牢記習(xí)近平總書記殷切囑托

奮力推動山東發(fā)展走在前列

山東省委書記 李干杰

習(xí)近平總書記對山東發(fā)展十分關(guān)懷、寄予厚望，黨的十八大以來多次親臨山東考察，作出重要指示，為山東發(fā)展指方向、定目標(biāo)、明方略、繪藍(lán)圖。特別是2021年10月，習(xí)近平總書記再次親臨山東考察，要求山東“努力在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前、在增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力上走在前、在推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上走在前，不斷改善人民生活、促進(jìn)共同富裕，開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)新局面”，這為我們做好各項工作提供了總遵循、總定位、總航標(biāo)。我們牢記囑托，努力把習(xí)近平總書記重要指示要求轉(zhuǎn)化為山東強省建設(shè)的生動實踐。

回顧黨的十八大以來山東各項工作，最根本的就是把習(xí)近平總書記重要指示精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好、落實好。實踐充分證明，總書記重要指示是我們做好一切工作的“指南針”，這些年山東取得的發(fā)展進(jìn)步，根本在于習(xí)近平總書記的領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引；總書記重要指示是我們破解一切難題的“金鑰匙”，無論遇到什么難題，我們都能從總書記重要指示中找到思路、找到方法、找到答案；總書記重要指示是我們發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)的“定盤星”，只要堅定不移沿著總書記指引的方向前進(jìn)，不折不扣把總書記重要指示要求落實到位，就能有效應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

沿著習(xí)近平總書記指引的方向謀篇布局、堅定前行

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想既是世界觀，又是方法論，既講怎么看，又講怎么干，蘊含著強大的真理力量。黨的十八大以來，山東始終把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為根本政治任務(wù)，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求緊密結(jié)合，自覺用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

持續(xù)強化理論武裝。堅持科學(xué)理論指導(dǎo)，是我們黨的光榮傳統(tǒng)和制勝法寶。山東探索建立“第一議題”制度，每次習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，都第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)。成立山東省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心，深化研究闡釋。省委定期舉辦專題讀書班，以上率下帶動各級加強理論學(xué)習(xí)，推動黨的創(chuàng)新理論內(nèi)化于心、外化于行。

科學(xué)謀劃發(fā)展思路。發(fā)展理念是否對頭，決定著發(fā)展成效乃至成敗。這些年，山東用心領(lǐng)悟習(xí)近平總書記重要指示要求，在堅定不移抓好既有工作部署基礎(chǔ)上，適應(yīng)形勢發(fā)展需要，不斷優(yōu)化完善做好山東工作的思路方法。在發(fā)展思路上，強調(diào)堅決做到“六個一”，即堅持“一個統(tǒng)領(lǐng)”，始終堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”；把握“一項根本”，始終堅持人民至上；聚焦“一條主軸”，始終聚力高質(zhì)量發(fā)展；守牢“一排底線”，始終做到安全發(fā)展；優(yōu)化“一組生態(tài)”，始終積極營造良好政治生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、市場生態(tài)、社會生態(tài)、自然生態(tài)；鍛造“一支隊伍”，始終從嚴(yán)從實管黨治黨。在策略方法上，強調(diào)“六個更加注重”，即更加注重依法辦事，更加注重求真務(wù)實，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重綜合施策，更加注重問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，更加注重溝通引導(dǎo)。在重點任務(wù)上，強調(diào)“十二個著力”，即著力推進(jìn)科技自立自強，著力加快新舊動能轉(zhuǎn)換，著力有效擴大內(nèi)需，著力推動鄉(xiāng)村振興，著力發(fā)展海洋經(jīng)濟，著力促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，著力推動民生改善和共同富裕，著力推動文化繁榮發(fā)展，著力加強生態(tài)文明建設(shè)，著力防范化解風(fēng)險，著力深化改革開放，著力加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。當(dāng)前，我們聚焦聚力推進(jìn)“三個十”：即聚焦深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力培育“十強產(chǎn)業(yè)”；聚焦需求側(cè)持續(xù)發(fā)力，著力實施“十大擴需求行動”；聚焦增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力，著力深化“十大創(chuàng)新”，努力塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。

落細(xì)落實工作抓手。圍繞落細(xì)落實習(xí)近平總書記重要指示要求，我們堅持規(guī)劃引領(lǐng)，編制黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、新舊動能轉(zhuǎn)換、海洋強省等30多個重點規(guī)劃、100多項具體行動方案。將習(xí)近平總書記2008年以來對山東的重要指示要求梳理細(xì)化，明確落實措施，由省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)總責(zé)，省級領(lǐng)導(dǎo)同志分工負(fù)責(zé)。每年開展“回頭看”，著力糾正思想偏差、工作偏差，確保山東工作的正確方向。

以習(xí)近平總書記重要指示要求指導(dǎo)山東實踐、引領(lǐng)山東之變

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引下，黨和國家各項事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。同全國一樣，山東發(fā)展呈現(xiàn)出由“量”到“質(zhì)”、由“形”到“勢”的明顯轉(zhuǎn)變。2021年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到8.3萬億元、增長8.3%，一般公共預(yù)算收入增長11%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.6%，社會消費品零售總額增長15.3%，進(jìn)出口總額、實際使用外資增長32.4%、21.9%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.6%、10.9%，新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)邁出堅實步伐。

政治建設(shè)凝心鑄魂。思想政治建設(shè)是一切工作的生命線，必須始終擺在首位。我們深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”成為高度自覺。制定堅決維護和服從以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定、加強新時代干部隊伍政治能力建設(shè)的意見，嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，集中開展圈子文化、碼頭文化專項治理，政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正。

高質(zhì)量發(fā)展積厚成勢。我們牢記習(xí)近平總書記“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”的教誨，用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)和謀劃經(jīng)濟工作，全省經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)。著力加快動能轉(zhuǎn)換，大力培育“十強產(chǎn)業(yè)”，嚴(yán)格實行產(chǎn)能、能耗、煤耗、碳排放、污染物排放“五個減量替代”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)，2021年全省“四新”經(jīng)濟增加值占比達(dá)到31.7%，“四新”經(jīng)濟投資占全部投資比重提升至51.2%。著力深化科技創(chuàng)新，中國科學(xué)院海洋大科學(xué)研究中心、工程熱物理所試驗大科學(xué)裝置項目等一批高能級創(chuàng)新平臺落地建設(shè)，截至2021年底，全省高新技術(shù)企業(yè)達(dá)2萬家、比2012年增長了7倍。著力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，健康有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”。糧食總產(chǎn)連續(xù)8年穩(wěn)定在千億斤以上，蔬菜、水果、畜禽產(chǎn)量穩(wěn)居全國第一，農(nóng)產(chǎn)品出口連年領(lǐng)跑全國。脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，60萬黃河灘區(qū)群眾圓了安居夢。著力建設(shè)海洋強省，實施海洋強省建設(shè)“十大行動”，2021年全省海洋生產(chǎn)總值達(dá)1.49萬億元、約占全國的1/6，比2012年增長65.4%。著力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略扎實推進(jìn)，濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)獲批建設(shè)。做強山東半島城市群龍頭作用，謀劃推動“一群兩心三圈”發(fā)展格局，全省常住人口城鎮(zhèn)化率由2012年的52.03%提高到2021年的63.94%。著力夯實發(fā)展支撐，綜合立體交通網(wǎng)、現(xiàn)代水網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”建設(shè)全面展開，高鐵通車?yán)锍踢_(dá)到2319公里，省內(nèi)高鐵成環(huán)運行；2021年高速公路通車?yán)锍踢_(dá)7477公里、比2012年增加2502公里，重回全國第一方陣。著力統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把新冠肺炎疫情防控作為“一穩(wěn)皆穩(wěn)、一失皆失”的大事要事，實施“立足于有、關(guān)口前移、多重屏障、兩手結(jié)合”縱深防御方法，科學(xué)果斷處置局部突發(fā)疫情，疫情防控形勢總體平穩(wěn)有序。積極穩(wěn)妥化解金融風(fēng)險，政府債務(wù)風(fēng)險整體可控。堅決守牢安全生產(chǎn)底線，按可比口徑，2021年全省生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比2012年下降63.1%和56.1%。

文化影響力充分彰顯。我們積極培育和踐行社會主義核心價值觀，新時代文明實踐中心縣級建成率100%，11個設(shè)區(qū)市和12個縣級市榮獲“全國文明城市”稱號。省部共建尼山世界儒學(xué)中心，成功舉辦7屆尼山世界文明論壇。大力弘揚黨群同心、軍民情深、水乳交融、生死與共的沂蒙精神，黨員干部理想信念更加堅定，人民群眾文化自信的底氣和骨氣不斷增強。

民生社會事業(yè)全面發(fā)展。山東改革發(fā)展的歷史，就是一部為了人民、服務(wù)人民，依靠人民、仰仗人民，造福人民、惠及人民的歷史。我們每年推出一批民生實事，民生支出占比穩(wěn)定在80%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)連年穩(wěn)定在100萬人以上。社保覆蓋范圍持續(xù)擴大，2021年底全省居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達(dá)4614.1萬人和7296.7萬人。2012年以來，全省新建改擴建幼兒園2.3萬所，中小學(xué)大班額實現(xiàn)動態(tài)清零。2021年全省衛(wèi)生機構(gòu)總數(shù)8.6萬個、總床位數(shù)67.4萬張，比2012年分別增長24.6%、42.2%，老百姓的日子越過越踏實。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。我們認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，不斷提升生態(tài)文明建設(shè)水平。2021年全省空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例比2013年提高31.1個百分點，重污染天數(shù)比2013年減少57.2天；國控地表水考核斷面優(yōu)良水體比例達(dá)到75.2%，歷史性消除了V類水體�！八{(lán)天白云、繁星閃爍”逐漸成為老百姓的“日常品”，記憶中的青山綠水又回到了群眾身邊。

改革開放不斷深化。我們聚焦制約發(fā)展的痛點堵點難點，發(fā)起“九大改革攻堅行動”，著力推進(jìn)國企國資、人才制度、財稅金融等領(lǐng)域改革，形成130項制度成果。2021年據(jù)全國工商聯(lián)“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”調(diào)查，我省進(jìn)入前六強。加快打造對外開放新高地，中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。按可比口徑，2021年全省外貿(mào)進(jìn)出口總額比2012年增長84.7%，實際使用外資是2012年的4倍。

依法治省成效顯著。我們深入踐行習(xí)近平法治思想，努力建設(shè)更高水平的法治山東。堅持以良法促善治，制定新舊動能轉(zhuǎn)換促進(jìn)條例、中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)條例等地方性法規(guī)和規(guī)章，現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)達(dá)635件、省政府規(guī)章203件。制定山東省重大行政決策程序規(guī)定，實現(xiàn)縣級以上政府法律顧問配備、合法性審查全覆蓋。深化司法體制改革，深入開展掃黑除惡斗爭，政法隊伍教育整頓取得顯著成效。建成全國民主法治示范村（社區(qū)）322個，居全國前列。

全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。我們把全面從嚴(yán)治黨作為做好各項工作的統(tǒng)領(lǐng)，制定省委關(guān)于貫徹落實《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》的實施意見，層層壓實黨建責(zé)任。聚力抓基層打基礎(chǔ)，制定推進(jìn)基層黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升等21項措施，每年摸排整頓一批軟弱渙散村黨組織，推動全面進(jìn)步、全面過硬�？v深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，“四風(fēng)”頑疾得到有效遏制，廣大黨員干部從思想到作風(fēng)、從能力到狀態(tài)得到全方位淬煉，干事創(chuàng)業(yè)精氣神全面激發(fā)。

黨的十八大以來，在全省干部群眾齊心協(xié)力、接續(xù)奮斗下，山東發(fā)展的比較優(yōu)勢不斷積聚和顯現(xiàn)：三次產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)、供需兩端協(xié)同發(fā)力、新老動能相得益彰、各類企業(yè)比翼齊飛、陸海資源統(tǒng)籌開發(fā)、交通運輸四通八達(dá)、城鄉(xiāng)區(qū)域均衡發(fā)展、對外開放提檔升級、人文沃土深度耕作，這為更好推進(jìn)山東各項工作、積極服務(wù)國家大局奠定了堅實基礎(chǔ)。

常態(tài)化長效化推動習(xí)近平總書記重要指示落地生根、開花結(jié)果

貫徹習(xí)近平總書記重要指示要求，實現(xiàn)“三個走在前”，不是喊出來、等出來的，而是干出來、拼出來的。我們把狠抓落實作為開展工作的主要方式，注重把握好隊伍建設(shè)、完善機制、改進(jìn)作風(fēng)三個維度，常態(tài)化長效化確保習(xí)近平總書記重要指示要求深入人心、全面落實。

以過硬隊伍推動落實。落實習(xí)近平總書記重要指示要求，關(guān)鍵在干部、關(guān)鍵在人才。我們堅持干部隊伍與人才隊伍建設(shè)相結(jié)合，嚴(yán)格落實新時代黨的組織路線和好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出政治上要強、本領(lǐng)上要高，鍛造強省建設(shè)的中堅力量。著眼長遠(yuǎn)培養(yǎng)干部，建立優(yōu)秀年輕干部信息庫，實行動態(tài)管理，有針對性地加強培養(yǎng)。著眼提升干部專業(yè)化能力，舉辦干部能力提升培訓(xùn)學(xué)習(xí)班，加大干部在黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位之間和省市縣鄉(xiāng)之間交流任職力度，讓干部經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長才干。著眼激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，制定進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)��?dāng)新作為的實施意見，建立容錯糾錯機制，為擔(dān)當(dāng)作為的干部撐腰鼓勁，組織為干部擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)負(fù)責(zé)蔚然成風(fēng)。

以機制創(chuàng)新促進(jìn)落實。我們建立科學(xué)有效的制度機制，創(chuàng)新工作方法，務(wù)求出實績、有實效。開展“四進(jìn)”攻堅。從省直部門單位和市、縣抽調(diào)精干力量，組成152個工作組，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)項目、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)，切實把情況搞真實、把工作抓落實、把作風(fēng)練扎實。堅持“督幫”并舉。聚焦習(xí)近平總書記重要指示要求和黨中央決策部署落實情況，真督實查、問責(zé)問效。我們要求在督導(dǎo)過程中，既要善于“找刺”，還要幫著“拔刺”，對一些跨地區(qū)跨部門跨層級、基層自身無法解決的事項，提級辦理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，問題不除、決不收兵。實行“差異”考核。我們統(tǒng)籌考慮各地區(qū)、各單位的差異性，既考核總體情況，也考核結(jié)構(gòu)變化、改善情況，防止“一刀切”，克服“內(nèi)卷化”、避免“庸俗化”，真正考出精氣神、考出競爭力、考出執(zhí)行力。

以優(yōu)良作風(fēng)保障落實。好的作風(fēng)，是干事創(chuàng)業(yè)的保障、善作善成的法寶。我們研究制定進(jìn)一步加強作風(fēng)建設(shè)的若干措施，提出事爭一流、唯旗是奪，倡樹嚴(yán)肅嚴(yán)格之風(fēng)，堅決克服低標(biāo)準(zhǔn)、一般化；倡樹求真較真之風(fēng)，敢抓敢管、較真碰硬，不怕得罪人；倡樹細(xì)致細(xì)究之風(fēng)，研究要細(xì)、謀劃要細(xì)、政策要細(xì)、落實要細(xì)；倡樹務(wù)實扎實之風(fēng)，推行一線工作法，持續(xù)整治“文山會�！保怀珮涓咝Э旖葜�風(fēng)，說了就要干，干就馬上干，引導(dǎo)廣大黨員干部撲下身子、真抓實干，更好擔(dān)負(fù)起落實習(xí)近平總書記重要指示要求的重任。

在新的征程上，山東面臨的任務(wù)更加艱巨、使命更為光榮。我們一定深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個走在前”，不忘初心、牢記使命，埋頭苦干、勇毅前行，奮力開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)新局面，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

來源：學(xué)習(xí)時報

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