外資增速大幅高于全國，山東“高”在哪兒

省商務(wù)廳近日發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)：1-5月，山東新設(shè)外商投資企業(yè)1074家，同比增長31.5%；實際使用外資83.2億美元，同比增長70.7%，高于全國30.9個百分點，增幅列全國利用外資前六大省市第一，較2019年1-5月增長72.3%。

去年以來，山東克服疫情帶來的不利影響，吸收外資數(shù)量進入快速上漲通道，今年一季度、4月、5月連續(xù)蟬聯(lián)全國利用外資前六大省市第一。前5個月的優(yōu)異成績是之前良好態(tài)勢的延續(xù)，其中有兩個亮點值得我們關(guān)注。

首先，全省8市實際使用外資實現(xiàn)倍增。聊城、濟寧、菏澤、泰安、臨沂、德州、濰坊、濱州8市實際使用外資分別增長1275%、625.4%、585.8%、310.7%、279.5%、184%、142.5%和103.1%。實現(xiàn)成倍增長，說明這些地區(qū)產(chǎn)業(yè)活力正在增強。

其次，服務(wù)業(yè)實際使用外資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。服務(wù)業(yè)實際使用外資56.8億美元，同比增長69.8%。高技術(shù)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)倍增，實際使用外資13.3億美元，同比增長183.7%，占服務(wù)業(yè)比重23.4%，較1-4月提高2.7個百分點。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的當下，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展全局有重大意義和作用。從各地發(fā)展的情況看，服務(wù)經(jīng)濟越發(fā)達的地區(qū)，勞動生產(chǎn)率越高，而勞動生產(chǎn)率越高，經(jīng)濟發(fā)展速度也就越快。服務(wù)業(yè)使用外資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，說明山東發(fā)展的質(zhì)量正在不斷提高。

從原因上看，山東取得如此優(yōu)異的成績，也體現(xiàn)了山東為吸引外資所作的巨大努力。從外部看，隨著中國疫苗接種以及疫情防控工作的推進，社會經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇，截至6月30日中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)已實現(xiàn)連續(xù)16個月位于榮枯線以上，顯示中國經(jīng)濟已逐漸走出疫情影響。

而資本具有逐利的天性，投資趨向于社會局勢穩(wěn)定的國家和地區(qū)。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議日前發(fā)布的《2021年世界投資報告》指出，2021年全球外國直接投資將觸底反彈，增速在10%至15%，中國將成為全球外國投資的重要目的地，這些因素為山東的外資招商工作提供了良好的外部環(huán)境。

從內(nèi)部看，近年來，山東打造對外開放新高地頻頻出招，對外商的吸引力不斷增強。

首先是招商引資“不斷鏈”，去年以來，山東頂住疫情壓力，先后舉辦“山東與世界500強連線”“中日韓對接合作發(fā)展山東行”等一系列活動，持續(xù)對話歐盟、美國、日韓、東盟等國家和地區(qū)商業(yè)協(xié)會和跨國公司的負責(zé)人，向世界推介山東。

其次是服務(wù)企業(yè)“不斷線”，山東優(yōu)化營商環(huán)境的腳步并沒有因疫情而停頓。近年來，山東堅持以開放倒逼改革，深入實施“一次辦好”改革，集約配備各種要素，切實保障外資在山東的發(fā)展。政策方面，相繼出臺《山東省重點外資項目實施保障細則》《鼓勵跨國公司在魯設(shè)立地區(qū)總部辦法》等；推動國際貿(mào)易便利化方面，對標國際高標準貿(mào)易規(guī)則，擴大“兩步申報”“兩段準入”等便利化政策覆蓋面，讓企業(yè)感受到切實的獲得感。這些都為山東吸引外資起到重要的加持作用。

山東在使用外資方面能夠取得如此優(yōu)異的成績，既是獲益于國際投資向中國傾斜的趨勢，也是山東積極努力打造對外開放新高地的成果。當下的山東，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國—上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)等一系列國家級戰(zhàn)略和平臺在此交匯，相信隨著新舊動能轉(zhuǎn)換的深入進行，山東對于外商的吸引力將越來越大。（孫源澤）