“月子會所”藏身寫字間、月嫂無證上崗怎么辦？委員建議加強監(jiān)管

隨著社會對母嬰護理服務(wù)需求普遍提高，“月子會所”在山東各地扎堆出現(xiàn)。在今年的山東省兩會期間，省政協(xié)委員王成華在接受記者采訪時談到，作為一種母嬰護理服務(wù)的新興業(yè)態(tài)，“月子會所”無論在自身經(jīng)營還是行業(yè)監(jiān)管上都存在諸多問題。為此，王成華帶來了《關(guān)于月子會所存在諸多問題亟待加強監(jiān)管的建議》。

(省政協(xié)委員王成華)

王成華認為，目前市場上“月子會所”的資質(zhì)良莠不齊。市場有需求，使得開辦“月子會所”的市場主體也呈逐年增多趨勢。但因為“月子會所”涉及住宿、餐飲、衛(wèi)生、康復(fù)、生活料理等方面，涉及市場監(jiān)管、公安、應(yīng)急、人社、衛(wèi)健、住建、民政、婦聯(lián)等部門，缺乏明確的系統(tǒng)監(jiān)管。這些問題讓“月子會所”準(zhǔn)入門檻較低，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不明，也導(dǎo)致了很多沒有經(jīng)營能力、存在經(jīng)營風(fēng)險的“月子會所”跟風(fēng)出現(xiàn)，有些開在居民樓里、有的注冊成健康咨詢管理公司，藏身在寫字間里，而且存在無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營現(xiàn)象。很多“月子會所”在日常人員輪崗、家屬看望消毒、消防隱患排查等方面的管理制度不規(guī)范，普遍存在安全隱患。

此外，王成華還認為，有些“月子會所”在內(nèi)部管理上過于簡單，服務(wù)質(zhì)量缺乏保障�！霸伦訒�所”主要服務(wù)項目是為產(chǎn)后母親和新生嬰兒提供專業(yè)化的護理，高素質(zhì)的月嫂是保障服務(wù)質(zhì)量的首要條件。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基層開辦的“月子會所”，存在相當(dāng)數(shù)量的無證上崗月嫂，少數(shù)甚至連健康證都無法提供。有些“月子中心”還存在對月嫂虛假宣傳，制造“霸王條款”的現(xiàn)象。有些會所還冒充大牌正規(guī)“月子會所”的旗艦店，欺騙消費者。

針對“月子會所”的諸多亂象，王成華提出了五點建議。

一是建立行業(yè)準(zhǔn)入制度，明確監(jiān)管主體。建立明確的行業(yè)準(zhǔn)入制度，達不到準(zhǔn)入要求的禁止開設(shè)“月子會所”;明確監(jiān)管責(zé)任清單，負責(zé)對月子會所的公共衛(wèi)生安全、疾病防控等問題進行把關(guān)，制定具體的操作規(guī)范及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范從業(yè)人員行為。

二是加強聯(lián)合檢查，規(guī)范市場主體資質(zhì)。省衛(wèi)健委、省市場監(jiān)管局、省住建廳、省應(yīng)急廳等相關(guān)部門，聯(lián)合對登記注冊的“月子會所”開展現(xiàn)場檢查，對衛(wèi)生狀況臟、亂、差，沒有消防設(shè)施的經(jīng)營主體，下發(fā)《責(zé)令整改通知書》，限期整改，整改不合格的不允許繼續(xù)經(jīng)營;對無照經(jīng)營的，依法從嚴(yán)處罰。

三是加大指導(dǎo)力度，提高誠信經(jīng)營能力。省市場監(jiān)管局、省衛(wèi)健委、省應(yīng)急廳等部門開展市場主體約談活動，對行業(yè)發(fā)展提供建設(shè)性意見，組織簽訂《誠信經(jīng)營承諾書》，進一步落實市場主體第一責(zé)任人的具體要求。

四是參照文旅部門對旅行社制定的旅游合同，強制“月子會所”使用行業(yè)制式印刷合同，摒棄霸王合同條款。在廣泛調(diào)研和充分吸收行業(yè)協(xié)會意見的基礎(chǔ)上，制定規(guī)范的《母嬰護理規(guī)范合同》，并在較大規(guī)模的會所進行先期示范，逐步全面推廣，增強會所對自身管理的要求。

五是開展深度治理，維護合法消費權(quán)益。除了治理經(jīng)營資質(zhì)、格式合同等顯性違法行為，對較為隱蔽的違法營銷行為進行深度治理。例如，利用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新興平臺進行虛假宣傳、夸大宣傳的，依據(jù)《廣告法》給予相應(yīng)處罰;對采用門頭牌匾、戶外廣告、宣傳彩頁進行宣傳的，除對虛假宣傳進行檢查之外，要認真核查主體資質(zhì)，對冒名頂替行為依照《反不正當(dāng)競爭法》《商標(biāo)法》給予相應(yīng)處罰。（梁雯 儀首歌）