山東：劍指高質(zhì)量，啃下“硬骨頭”

又逢一年省兩會(huì)，正是攻堅(jiān)奮進(jìn)時(shí)。省人大代表、政協(xié)委員們滿(mǎn)懷豪情與期待，帶著沉甸甸的議案、提案和意見(jiàn)、建議，會(huì)聚一堂，共商大計(jì)，共話發(fā)展。

2019年，工作落實(shí)年。山東聚焦聚力八大發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)一些趨勢(shì)性、關(guān)鍵性重大變化。

2020年，重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年。唯有敢于啃“硬骨頭”，敢于蹚“地雷陣”，頭拱地、向前沖，才能讓高質(zhì)量發(fā)展道路越走越寬廣、越走越堅(jiān)實(shí)。

濟(jì)南市槐蔭區(qū)區(qū)長(zhǎng)朱玉明代表，去年將大量精力投入到抓項(xiàng)目中。盤(pán)點(diǎn)一年收獲，他對(duì)統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)與新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換頗為感慨：“全年簽約過(guò)億元的項(xiàng)目83個(gè)，協(xié)議引進(jìn)資金900億元，固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)增長(zhǎng)15%。這些項(xiàng)目讓新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容倍增，隨著濟(jì)南國(guó)際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心23個(gè)進(jìn)駐項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工，我們的醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)正強(qiáng)勢(shì)崛起?！?/p>

今年，槐蔭區(qū)已確定省市區(qū)三級(jí)大項(xiàng)目153個(gè)，總投資超過(guò)2000億元?！皩?shí)現(xiàn)項(xiàng)目快速落地，還存在金融環(huán)境不完善、土地等要素資源制約等突出困難，必須以攻堅(jiān)的姿態(tài)加快突破。”朱玉明說(shuō)。

山東大明經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心主任王漢斌委員認(rèn)為，我省各地去年“雙招雙引”成效顯著，但具有決定性、帶動(dòng)性的巨型項(xiàng)目還是偏少?！敖ㄗh省里加大要素資源統(tǒng)籌力度，多招引世界500強(qiáng)等重大項(xiàng)目，以其為龍頭，補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，帶動(dòng)若干項(xiàng)目、企業(yè)‘星羅棋布’，形成一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。”

破解高質(zhì)量發(fā)展瓶頸制約，關(guān)鍵在制度創(chuàng)新，核心是流程再造。

去年，新泰市行政審批服務(wù)局對(duì)596個(gè)進(jìn)駐事項(xiàng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化梳理和顆?；鸱郑ㄟ^(guò)“一窗受理”實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”事項(xiàng)占比達(dá)99.9%。新泰市市長(zhǎng)趙書(shū)剛代表介紹，新泰去年全年新增市場(chǎng)主體同比增長(zhǎng)49.7%，以流程再造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境仍是今年的改革重頭戲。

深化改革，就是要勇于自我革命、打破利益藩籬。2019年，全省開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新在54家試點(diǎn)單位全面鋪開(kāi)，撤銷(xiāo)工作機(jī)構(gòu)近七成，去行政化改革讓開(kāi)發(fā)區(qū)真正“活起來(lái)”。

濱州市委書(shū)記佘春明代表講了一件事：濱州在4個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行改革試點(diǎn)，推行全員崗位聘用制，所有人員全體起立、參與競(jìng)聘。僅高新區(qū)就有109名員工落聘，5名干部在原局長(zhǎng)崗位上退居副職或輔助崗位。濱州還在全省率先實(shí)施跨縣區(qū)園區(qū)整合，北海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)就與無(wú)棣縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、魯北高新區(qū)、新海工業(yè)園整合為“一區(qū)四園”。

機(jī)制一活，全盤(pán)皆活，為高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)源頭活水。2019年，山東能源集團(tuán)跑出國(guó)企“倒計(jì)時(shí)”改革的“加速度”。山東能源集團(tuán)董事長(zhǎng)李位民委員介紹，他們已有14戶(hù)企業(yè)完成混改任務(wù)。旗下的盛隆公司由棗礦、馬鋼兩家國(guó)企和民企沙鋼共同持股，形成“三足鼎立”的股權(quán)結(jié)構(gòu)，

“國(guó)有資本、民營(yíng)機(jī)制”，釋放創(chuàng)新潛能，企業(yè)人均利潤(rùn)連續(xù)兩年位列全國(guó)獨(dú)立焦化企業(yè)第一名。

“從資產(chǎn)規(guī)?？矗侥茏C券化率還不足5%。今年，我們要拿出最優(yōu)質(zhì)的煤炭、醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)推動(dòng)混改上市，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)證券化率達(dá)到40%?！崩钗幻裾f(shuō)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量高不高，企業(yè)是晴雨表。前不久，由杰瑞自主研發(fā)制造的7000型電驅(qū)壓裂橇成功下線，并順利通過(guò)測(cè)試。這是全球第一臺(tái)7000型電驅(qū)壓裂橇，是杰瑞在裝備研發(fā)領(lǐng)域又一次領(lǐng)先于全球同行業(yè)的重大突破。在剛剛公示的山東省“勇于創(chuàng)新獎(jiǎng)”先進(jìn)個(gè)人名單中，煙臺(tái)杰瑞石油服務(wù)集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)孫偉杰代表光榮上榜。

“未來(lái)杰瑞將持續(xù)攻堅(jiān)，走出一條從油氣勘探開(kāi)發(fā)到裝備生產(chǎn)制造，再到工程服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展之路，讓企業(yè)更具抗風(fēng)險(xiǎn)能力?！睂O偉杰說(shuō)。

去年，令人矚目的山東省港口集團(tuán)有限公司在青島成立。深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放成為港口集團(tuán)貫穿全年的發(fā)展主線：全力爭(zhēng)引全球前20大船公司在山東港口開(kāi)航線、升運(yùn)力，全年預(yù)計(jì)完成貨物吞吐量居全國(guó)沿海港口第一位;2019“一帶一路”陸海聯(lián)動(dòng)(青島)高峰論壇等一系列重大活動(dòng)的舉辦，持續(xù)放大開(kāi)放效應(yīng)……

“今年是重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年，我們將聚焦八大發(fā)展戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展，圍繞建設(shè)‘港通四海、陸聯(lián)八方、口碑天下、輝映全球’的世界一流海洋港口的發(fā)展愿景，跳出港口窠臼創(chuàng)新發(fā)展，服務(wù)、輻射、帶動(dòng)山東乃至共建‘一帶一路’國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，讓海洋真正成為山東的最大優(yōu)勢(shì)、最大資源、最大潛力?！鄙綎|省港口集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)霍高原列席代表說(shuō)。

2020年是決勝全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換初見(jiàn)成效之年。關(guān)鍵之年，保持定力、激發(fā)活力、凝聚合力，山東高質(zhì)量發(fā)展新嬗變必將演繹得更加精彩紛呈。(大眾日?qǐng)?bào)記者 趙洪杰 李子路 )