日前,濟(jì)南市2020年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核表彰名單出爐,歷下區(qū)獲得第一名,這已經(jīng)是歷下區(qū)連續(xù)十三年摘取桂冠。近年來(lái),歷下區(qū)充分用好考核“指揮棒”,不斷創(chuàng)新完善考核體系,以高質(zhì)量綜合考核推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,有效激發(fā)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勁活力。
“兵無(wú)常勢(shì),水無(wú)常形。不同街道發(fā)展不平衡、不同部門任務(wù)各有側(cè)重,因此考核標(biāo)準(zhǔn)一定要有差異和區(qū)分!睔v下區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)武毅介紹,“今年以來(lái),歷下區(qū)率先探索構(gòu)建差異化考核體系,努力破除一把尺子量到底、一張考卷考全場(chǎng)的問(wèn)題,讓全區(qū)13個(gè)街道和68個(gè)區(qū)直部門,在各自‘賽道’全面發(fā)力,共同奔向高質(zhì)量發(fā)展的‘終點(diǎn)線’”。
量身定制,“一街一卷”
“我們街道老舊小區(qū)多、產(chǎn)業(yè)載體少、偏離核心商圈,固定資產(chǎn)投資、營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增速等指標(biāo)始終處于全區(qū)下游水平!睎|關(guān)街道相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“按照傳統(tǒng)考核辦法,我們街道確實(shí)沒有優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)先進(jìn)位的難度很大。”
街道之間發(fā)展不平衡是現(xiàn)實(shí)。歷下區(qū)13個(gè)街道,資源稟賦、基礎(chǔ)條件相差較大,如果考核指標(biāo)體系完全相同,難免有失公平;如果指標(biāo)差異過(guò)大、體系過(guò)于分散,又很難確保大家在同一“起跑線”上。
如何考準(zhǔn)考實(shí)?歷下區(qū)堅(jiān)持先行先試,突出區(qū)域差異性。根據(jù)街道資源稟賦、發(fā)展定位等,將13個(gè)街道劃分為兩個(gè)考核單元,一個(gè)側(cè)重高質(zhì)量發(fā)展,一個(gè)側(cè)重民生保障和城市管理。同時(shí),根據(jù)各街道工作重點(diǎn),在深入分析研判的基礎(chǔ)上,對(duì)考核內(nèi)容、目標(biāo)設(shè)定、指標(biāo)權(quán)重等方面全面實(shí)行差異化,為每個(gè)街道量身定制考核體系,實(shí)現(xiàn)“一街一卷”,切實(shí)引導(dǎo)各街道發(fā)揮優(yōu)勢(shì)資源,實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。
“工作方向更加明晰了,導(dǎo)向更加鮮明了。”東關(guān)街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“考核體系比較符合我們街道實(shí)際,只要發(fā)揮好自身優(yōu)勢(shì),就有爭(zhēng)先進(jìn)位的希望,大家工作干勁更足了。”
分級(jí)分類,多“賽道”比拼
街道層面遇到的問(wèn)題,區(qū)直部門也同樣存在。以往68個(gè)區(qū)直部門,分為黨群和政府兩個(gè)單元考核,對(duì)于不承擔(dān)市對(duì)區(qū)考核指標(biāo)、不承擔(dān)全區(qū)重點(diǎn)任務(wù)的單位,想要爭(zhēng)奪先進(jìn)難度很大。如何調(diào)動(dòng)全區(qū)各部門積極性,做到科學(xué)全面考核,歷下區(qū)也作了不少探索和努力。
“部門之間的工作職能差異很大,我們要做的就是細(xì)化分類,盡可能地讓相同類別的部門在同一賽道比拼!睔v下區(qū)考評(píng)辦工作人員介紹,“今年,我們進(jìn)一步細(xì)化考核單元,調(diào)整為黨群部門和駐區(qū)單位、經(jīng)濟(jì)部門、城建部門、政務(wù)服務(wù)、民生保障部門等5個(gè)考核單元。”
這就相當(dāng)于把68個(gè)部門分置于5條不同的“賽道”上,工作職能、部門特性相似,比拼也更加公平。與此同時(shí),在考核內(nèi)容上更加突出差異化,重點(diǎn)側(cè)重業(yè)務(wù)工作、自身建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)等方面的考核,差異化指標(biāo)提高至45%,切實(shí)讓每個(gè)部門都有出彩爭(zhēng)先的機(jī)會(huì)。
瞄準(zhǔn)主責(zé),“靶向發(fā)力”
“知之愈明,則行之愈篤!蹦繕(biāo)越明確,行動(dòng)越有力;鶎庸ぷ魅蝿(wù)繁重,主次不清很容易影響行政效能和社會(huì)治理成效。對(duì)此,歷下區(qū)考核“指揮棒”對(duì)準(zhǔn)主責(zé)主業(yè),在考核指標(biāo)中設(shè)置對(duì)標(biāo)趕超、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、攻堅(jiān)克難項(xiàng)目,各單位根據(jù)區(qū)委區(qū)政府確定的年度重點(diǎn)任務(wù)和市對(duì)區(qū)年度考核任務(wù)、上級(jí)對(duì)口業(yè)務(wù)部門下達(dá)的年度工作任務(wù)等進(jìn)行申報(bào),堅(jiān)持上級(jí)部署什么、強(qiáng)調(diào)什么,就重點(diǎn)考核什么,切實(shí)引導(dǎo)全區(qū)上下圍繞中心大局,干好主責(zé)主業(yè)。
“更加突出圍繞中心服務(wù)大局,更加突出聚焦主責(zé)抓好落實(shí),這是今年考核體系更加側(cè)重的地方。”歷下區(qū)考評(píng)辦工作人員介紹,“今年,我們特別設(shè)置了重點(diǎn)任務(wù)完成加(扣)分項(xiàng)目,將信訪維穩(wěn)、征收拆遷、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作納入其中,對(duì)為完成上級(jí)和區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)任務(wù)付出巨大努力、取得優(yōu)異成績(jī)的單位,予以加分;對(duì)在重點(diǎn)任務(wù)中不擔(dān)當(dāng)不作為、落實(shí)不到位的,堅(jiān)決予以扣分。在全區(qū)范圍內(nèi),旗幟鮮明倡樹服務(wù)大局敢擔(dān)當(dāng)、聚焦主業(yè)抓落實(shí)的良好氛圍!
考核體系有側(cè)重,工作更有著力點(diǎn),高質(zhì)量發(fā)展路徑也更清晰。先進(jìn)單位感受到了壓力,后進(jìn)單位有了進(jìn)步空間,在差異化考核體系的“指揮”下,歷下區(qū)各街道和各部門形成了競(jìng)相發(fā)展、跨越趕超的良好局面,有效激發(fā)了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,切實(shí)為推動(dòng)國(guó)際化一流中心城區(qū)建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。(段婷婷 孫瑞琪)
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