山東高速公路限速管理專項排查整治效果好

取消單點測速，實行區(qū)間測速，行車更順暢了；一路下來沒有忽高忽低的限速情況了；導(dǎo)航軟件播報信息更加準(zhǔn)確了……這是近三個月來在山東省境內(nèi)高速公路通行的駕乘人員的共同感受。

為進一步規(guī)范高速公路限速管理工作，去年9月以來，山東省公安廳聯(lián)合省交通運輸廳部署開展為期三個月的高速公路限速管理專項排查整治行動，重點圍繞全面推行高速公路區(qū)間測速、提高限速值、加強施工管理、優(yōu)化導(dǎo)航播報等方面，堅持以問題為導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策、對癥下藥、建立長效機制，取得扎實成效。山東省委督查室組織第三方評估，結(jié)果顯示，群眾滿意度達到94.6%。

“我們始終把人民群眾的呼聲作為努力方向，對全省高速公路進行一次徹底的‘體檢’，全面清理和解決高速公路管理的問題短板，達到安全效果、通行效果、執(zhí)法效果與社會效果相統(tǒng)一�！鄙綎|省副省長、公安廳廳長范華平說。

掛圖作戰(zhàn)，高速公路限速排查整治動真碰硬

“原來高速公路上的限速變化過大、忽高忽低，甚至還有‘?dāng)嘌率健�降速現(xiàn)象，這種毫無預(yù)警的限速，會讓駕駛?cè)藖聿患白龀龇磻?yīng)，很容易超速行駛。”濟南某運輸公司貨車駕駛?cè)耸�先生說。

近年來，山東省高速公路里程不斷增加，覆蓋范圍越來越廣，高速公路成為群眾駕車出行的主要選擇。但由于建設(shè)時期不同，山東高速公路在設(shè)計、建設(shè)、管理等方面存在不科學(xué)、不合理、不一致等情況，如：同路不同速、限速標(biāo)志設(shè)置不規(guī)范、導(dǎo)航播報錯誤率高等問題，難以適應(yīng)當(dāng)下出行需要，成為群眾關(guān)注的焦點。

民有所呼，政有所應(yīng)。山東省委、省政府堅持問題導(dǎo)向，把全面加強高速公路限速管理作為一項民生工程、經(jīng)濟工程、安全工程抓實抓細，迅速成立由凌文、范華平兩位副省長任組長的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由山東省公安廳牽頭，聯(lián)合省交通運輸廳等多家單位，自去年9月1日起，開展為期三個月的高速公路限速管理專項排查整治行動。期間，范華平4次召開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議，研究具體措施，調(diào)度推進工作。

高速公路管理涉及多個部門，各有關(guān)部門強化“一條路、一件事、一家人、一條心”的意識，抽調(diào)精兵強將組成專班，合署辦公，迅速形成“各負其責(zé)、各司其職、各盡其力”的工作局面。

為把問題找全、不留死角，山東公安交管部門會同相關(guān)單位組成9個工作組，行程8萬余公里，按照不漏掉“一塊標(biāo)志、一處路段、一個設(shè)備、一句播報”和不忽視“任何一個問題”的要求，開展了三輪集中排查督導(dǎo)。經(jīng)過地毯式、全覆蓋的集中排查，共排查出各類問題3750個，其中導(dǎo)航播報錯報誤報3195個，占總問題的85%；開展問題整改落實情況督導(dǎo)檢查，推動問題整改到位；開展“回頭看”暨自評活動，全面檢查整改落實情況。對在排查督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題，由排查組長和屬地職能部門簽字認領(lǐng)，制作了7大類問題臺賬，逐一列出了整改措施，明確了責(zé)任單位、整改要求和時間節(jié)點，實行銷號管理、掛圖作戰(zhàn)。期間，以領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義下發(fā)了7個通知、11期專家建議，助推專項排查整治行動開展。

精準(zhǔn)施策，實現(xiàn)“服務(wù)有溫度、管理無感知”

“作為交通秩序管理執(zhí)法部門，我們堅持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策，靶向發(fā)力，不斷創(chuàng)新管理手段，讓廣大駕乘人員在高速公路上通行更加舒心、順暢�！鄙綎|省公安廳交通管理局局長田玉國說。

如何將執(zhí)法管理與服務(wù)有機結(jié)合，做到“服務(wù)有溫度、管理無感知”？山東公安交管部門在大量論證、評估、試點的基礎(chǔ)上，從去年10月1日起，停止594處高速公路單點抓拍測速設(shè)備記分、罰款功能，設(shè)備所記錄的數(shù)據(jù)僅作為交通流量分析和發(fā)生交通事故時責(zé)任認定的依據(jù)。在叫停單點抓拍測速的同時，按照區(qū)間測速的起始距離一般不少于10公里，兩個區(qū)間測速的間距不少于6公里的原則，在交通流量大、事故多發(fā)易發(fā)路段啟用區(qū)間測速，并提前向社會公示，截至目前，全省共啟用了132處區(qū)間測速。對于隧道、橋梁和事故多發(fā)路段等，根據(jù)實際情況，單獨實行區(qū)間測速。

“區(qū)間測速實行后，瞬間超速時有時間調(diào)整，也不會擔(dān)心被處罰，極大地減輕我們駕駛過程中的緊張焦躁情緒，這個政策真是杠賽來（濟南方言：很好）！”經(jīng)常在省內(nèi)跑高速的濟南市民李先生伸出大拇指點贊道。

針對駕乘人員反映的導(dǎo)航播報不準(zhǔn)確、造成誤導(dǎo)的情況，山東公安交管部門進一步加強與導(dǎo)航軟件企業(yè)合作，專門建立了導(dǎo)航信息發(fā)布機制，并先后三次與導(dǎo)航播報企業(yè)負責(zé)人座談，確保了國慶假期前全部整改到位。

山東公安交管部門還積極會同全省交通運輸部門、山東高速公路集團等相關(guān)單位，共同對限速標(biāo)志逐一排查，研究優(yōu)化施工路段交通組織方案以及限速值的調(diào)整，全力保障高速公路限速整治取得實效。3個月以來，在全省113處收費站、服務(wù)區(qū)、互通立交匝道按去年11月1日實施的新標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、建設(shè)、管理限速標(biāo)志，12條高速公路17處路段恢復(fù)至設(shè)計速度。

嚴(yán)防反彈，七項長效機制治標(biāo)又治本

高速公路管理是一項系統(tǒng)性、長期性工作，隨著時間的推移，必將出現(xiàn)一些新情況、新問題，如何守住此次專項整治的戰(zhàn)果，確保限速管理老問題不反彈、新問題即發(fā)生即解決？

“我們一手抓現(xiàn)實問題解決，一手抓長效機制建立，針對這次專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題和整治工作的具體實踐，研究建立了‘高速公路限速值調(diào)整審核、測速取證審核、導(dǎo)航播報信息通報、聯(lián)合監(jiān)督檢查、第三方評估、問題日常發(fā)現(xiàn)、定期會商’等七項長效機制，推動限速管理工作逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化�！鄙綎|省公安廳副廳長、政治部主任修春清信心滿滿地對記者說。

七項長效機制的建立，防止了發(fā)生“治理—反彈—再治理”的現(xiàn)象。例如，建立限速值調(diào)整審核機制，明確限速值調(diào)整的審批權(quán)限和流程，解決隨意調(diào)整限速值的問題；建立導(dǎo)航播報信息通報機制，與導(dǎo)航企業(yè)共享測速設(shè)備、交通事故、擁堵、施工等信息，確保導(dǎo)航播報信息準(zhǔn)確，防止誤報、錯報等，有效提升高速公路治理能力和水平。

在深入落實七項長效機制的基礎(chǔ)上，山東公安交管部門不斷應(yīng)用大數(shù)據(jù)、信息化研判分析手段，結(jié)合交通流量、道路限速值、超速抓拍量、道路交通事故等因素，全力做好交通事故預(yù)防“減量控大”工作。依托高速公路“三道防線”，實行“網(wǎng)上+網(wǎng)下”勤務(wù)模式，嚴(yán)查嚴(yán)管重點違法行為。主動接受社會監(jiān)督，集中受理群眾對測速工作的意見建議，及時整理反饋社情民意。（林珊 高攀）