濰坊：用足用好“關(guān)鍵一招” 決戰(zhàn)決勝改革攻堅

人民網(wǎng)濰坊12月30日電 今年，山東省濰坊市委深入貫徹落實中央改革重大決策和山東省委改革攻堅具體部署，推出197項改革攻堅具體舉措，以改革“關(guān)鍵一招”決戰(zhàn)決勝改革攻堅。

聚焦強責(zé)任抓落實，改革攻堅推進機制取得新突破

改革“一子落”，發(fā)展“滿盤活”。濰坊市委始終堅持全面深化改革，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新推進機制，有效調(diào)動了各方面改革積極性，有力推動了改革部署落實落地。

今年年初和年中，濰坊市委先后召開“重點工作攻堅年”動員大會、思想作風(fēng)整頓暨“百日攻堅”會戰(zhàn)動員會議，對照山東省“九大改革攻堅”行動，在全市部署開展重點改革、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)、“三個模式”創(chuàng)新提升等“十大攻堅戰(zhàn)”，創(chuàng)新實施專班推進、“一月一點評”、專項督導(dǎo)評估等推進機制，加快改革攻堅突破。

聚焦促轉(zhuǎn)型破瓶頸，高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐

今年以來，濰坊市深入貫徹落實新發(fā)展理念，聚焦產(chǎn)業(yè)培育、要素支撐“兩大核心”，積極依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局，高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進。

新舊動能轉(zhuǎn)換成效初顯，“四新”經(jīng)濟加速崛起。濰坊堅定踐行“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，優(yōu)化調(diào)整“十大產(chǎn)業(yè)”，實施“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群培育工程，“三年初見成效”目標(biāo)基本實現(xiàn)。著眼破解資源要素供給瓶頸制約，重點在科技、金融、能耗等領(lǐng)域協(xié)同發(fā)力、高效突破。著眼激發(fā)金融財稅的源頭活水，全面落實減稅降費政策，持續(xù)深化高質(zhì)量發(fā)展要素供給改革,先后出臺能耗、環(huán)境容量、水、資金等專項實施細(xì)則，“要素跟著項目走”機制基本形成。

聚焦增優(yōu)勢補短板，創(chuàng)新提升“三個模式”實現(xiàn)新進展

濰坊圍繞鄉(xiāng)村全面振興布局謀篇，持續(xù)發(fā)力，加快打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)。堅持把科技創(chuàng)新作為推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心戰(zhàn)略，把三產(chǎn)融合發(fā)展作為提升農(nóng)業(yè)競爭力的關(guān)鍵抓手，實施龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體“雙十”培育計劃，加快建設(shè)3個省級、20個市級、12個縣級齊魯樣板示范區(qū)，推動云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，加快帶動形成一批百億級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展集群。

聚焦痛點難點堵點，“五大板塊”流程再造形成新機制

濰坊大力推進審批服務(wù)、群眾訴求、項目落地、城市治理、機關(guān)運行“五大板塊”流程再造，抓簡政放權(quán)，扎實推進“市縣同權(quán)”，將建設(shè)項目環(huán)評審批等220項市級權(quán)限賦權(quán)縣級同步實施；延伸便民服務(wù)，將養(yǎng)老、醫(yī)療保險辦理等62項便民服務(wù)事項下沉村（社區(qū)）。抓精簡優(yōu)化，實施減事項、減環(huán)節(jié)、減材料、減證明、減時間“五減工程”，新推出261項“一次不跑·事就辦好”事項；在全市推廣工業(yè)項目“拿地即開工”審批服務(wù)模式，推行工程建設(shè)項目“開工直通車”。抓系統(tǒng)集成，整合熱線資源，再造受理、交辦、辦理、評價流程機制，實現(xiàn)全市企業(yè)群眾訴求“一門受理”，把“12345”熱線打造成即應(yīng)即辦、一辦到底的政務(wù)“總客服”。抓數(shù)據(jù)共享，開展“數(shù)聚賦能”行動，開發(fā)“濰事通”APP應(yīng)用，水電氣暖繳費、公積金、社保等60多個服務(wù)實現(xiàn)掌上查、掌上辦。

聚焦國內(nèi)國際雙循環(huán)，高水平開放發(fā)展增創(chuàng)新優(yōu)勢

濰坊主動適應(yīng)形勢變化，積極融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，以“雙招雙引”、體制改革為突破口，全面提升對外開放水平。

圍繞打造對外開放新高地，濰坊出臺深化改革創(chuàng)新的實施意見等政策，支持企業(yè)在全球范圍配置資源、拓展市場。創(chuàng)新開展網(wǎng)上“云招引”，采取互聯(lián)網(wǎng)視訊+5G融合通訊形式，先后舉辦第二屆濰坊發(fā)展大會、魯臺會、中日韓產(chǎn)業(yè)博覽會、風(fēng)箏會等活動。積極探索全類別、全方位、全周期的人才招引服務(wù)機制，建立人才發(fā)展集團，出臺人才安居工程實施意見，統(tǒng)籌11個行業(yè)人才主管部門，優(yōu)化高端技術(shù)人才引進認(rèn)定辦法。從最關(guān)鍵、最具牽引性的管理體制、干部人事制度、開發(fā)運營機制等領(lǐng)域改起，推進各項改革任務(wù)落實落地。

聚焦群眾關(guān)心關(guān)切，民生領(lǐng)域改革取得新成效

濰坊聚焦事關(guān)群眾切身利益的熱點問題，不斷深化民生領(lǐng)域改革，年初市委市政府公開承諾的34件民生實事落實落地，民生支出占比保持在80%以上。

濰坊認(rèn)真吸取疫情應(yīng)對中的經(jīng)驗教訓(xùn)，全面加強公共衛(wèi)生制度建設(shè)，成立市委重大疾病和傳染病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加快構(gòu)建平戰(zhàn)結(jié)合、科學(xué)高效、功能完善的公共衛(wèi)生和重大疫情防控體系。落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進校園建設(shè)三年攻堅行動，投入39.68億元，開工建設(shè)學(xué)校43所、幼兒園154處。持續(xù)深化職業(yè)教育改革，走出了一條產(chǎn)教深度融合、校企一體育人的職教融合發(fā)展之路。

為解決房地產(chǎn)領(lǐng)域辦不了證、延期交房等群眾反映強烈的歷史遺留問題，把突破著力點放在制度創(chuàng)新、流程再造上，以解決問題、維護群眾利益為導(dǎo)向，創(chuàng)新開展證繳分離、容缺受理機制，取得了積極成效。（濰坊市委改革辦供稿）