守護(hù)平安，加快建設(shè)“四個歷城”

　　區(qū)委政法委督導(dǎo)檢查掃黑除惡專項斗爭工作。

　　區(qū)法院對徐某等12人惡勢力犯罪集團(tuán)案進(jìn)行一審宣判。區(qū)檢察院針對預(yù)防“套路貸”犯罪進(jìn)行業(yè)務(wù)研討。 區(qū)公安分局部署、推進(jìn)重大案件偵辦工作。 區(qū)司法局進(jìn)行掃黑除惡及普法宣傳活動。

　　為期三年的掃黑除惡專項斗爭開展以來，歷城區(qū)上下一心，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記的重要指示精神，嚴(yán)格按照中央決策部署和省、市工作要求，提升政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，科學(xué)謀劃部署，精心推動落實，優(yōu)化斗爭措施，全力實施攻堅，掃黑除惡的凌厲攻勢和依法嚴(yán)懲的高壓震懾基本形成，改善治安環(huán)境、優(yōu)化基層治理、提升社會正氣等成效日益顯現(xiàn)。

　　專項斗爭開展以來，歷城區(qū)共立9類涉黑涉惡犯罪案件454起，打掉2個黑社會性質(zhì)犯罪組織、1個惡勢力犯罪集團(tuán)、1個惡勢力犯罪團(tuán)伙，其他犯罪團(tuán)伙31個。受理逮捕涉惡案件29件59人，批準(zhǔn)逮捕30件55人，受理公安機(jī)關(guān)移送起訴歷城管轄區(qū)涉黑案件7件42人，提起公訴涉惡案件5件34人；受理移送起訴涉黑涉惡案件9件43人，提起公訴7件49人。受理涉黑涉惡案件18件134人，其中涉黑涉惡案件5件34人,惡勢力集團(tuán)案件7件65人，惡勢力團(tuán)伙6案35人。

　　截至目前，已宣判案件17件122人，判處實刑88人，其中判處5年以上有期徒刑30人，對3人判處沒收全部財產(chǎn)，共判處罰金1664.1萬元。截至2020年10月，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委累計查處黨員干部腐敗及“保護(hù)傘”問題14件37人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分36人，組織處理1人。整頓基層軟弱渙散組織35個，清理清退不宜村干部56人。

　　歷城區(qū)堅持提高政治站位，切實增強(qiáng)掃黑除惡專項斗爭的責(zé)任感、使命感。掃黑除惡專項斗爭是黨中央在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進(jìn)入新時代的關(guān)鍵時期作出的一項重大部署。專項斗爭開展以來，全區(qū)上下立即行動，第一時間召開動員大會，不斷提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以高度的政治自覺和政治擔(dān)當(dāng)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土擔(dān)責(zé)，確保打贏這場攻堅戰(zhàn)。

　　精心組織全區(qū)各級各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要指示精神和中央關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的部署要求，統(tǒng)一全區(qū)思想認(rèn)識。尤其是年初的新冠肺炎疫情發(fā)生以來，歷城區(qū)及時召開有關(guān)會議研究工作措施、部署推進(jìn)落實，并主動適應(yīng)疫情防控形勢，及時調(diào)整策略方法，積極落實疫情防控期間推動重要線索核查、重大案件偵辦的一系列制度文件。

　　同時，利用上級督導(dǎo)督查“發(fā)現(xiàn)問題、解決問題”的“利劍”作用，在全區(qū)范圍內(nèi)部署開展了特派督導(dǎo)及“回頭看”、重點案件線索督導(dǎo)等三次集中督導(dǎo)，督促各街道辦事處、十大重點行業(yè)主管部門抓問題整改、補(bǔ)弱項短板，全力推動重點案件、重點線索、重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破、取得新戰(zhàn)果。

　　掃黑除惡專項斗爭開展以來，歷城區(qū)立即行動，迅速落實。各政法部門和各街道辦事處也成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，層層落實、高效推進(jìn)。區(qū)委常委會每月定期召開會議，聽取專題匯報、調(diào)度工作進(jìn)展、安排部署任務(wù)。

　　區(qū)委書記呂濤認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，主動靠上抓緊抓實，多次深入街道辦事處、部門進(jìn)行專項調(diào)研督導(dǎo)，全力推動專項斗爭工作落實。區(qū)委政法委抽調(diào)精干力量組成工作專班，集中辦公，協(xié)作聯(lián)動。各職能部門與公檢法三家建立聯(lián)席會議制度，定期研判案件線索，及時調(diào)度重大案件，保障線索快速流轉(zhuǎn)、案件快速偵辦。堅持“清積案、抓新案”，一批大案要案突破瓶頸，提高線索核查質(zhì)量，實現(xiàn)對各單位線索查辦全流程的實時調(diào)度、動態(tài)掌控，確保重點線索查深查透、擴(kuò)線深挖。各成員單位認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，按照《實施方案》職責(zé)分工，同步安排在本領(lǐng)域、本行業(yè)深入開展宣傳發(fā)動和線索排查，發(fā)現(xiàn)線索及時移交、轉(zhuǎn)辦。

　　區(qū)委常委、政法委書記李成剛介紹，掃黑除惡專項斗爭越深入，就越考驗大家的毅力、耐力、定力，歷城區(qū)始終堅持“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”不動搖，以“循線深挖”開路，以“破案攻堅”治標(biāo)，以“打財斷血”治根，以“打傘破網(wǎng)”治本，以“問題整改”提質(zhì)，堅決完成掃黑除惡專項斗爭重大政治任務(wù)，努力走在全市第一方陣。充分發(fā)揮專項斗爭的凈化、輻射、帶動作用,持續(xù)維護(hù)國家政治安全和社會大局穩(wěn)定，為加快建設(shè)“四個歷城”提供堅強(qiáng)保障。

　　區(qū)法院

　　依法審判嚴(yán)懲黑惡

　　掃黑除惡專項斗爭開展以來，歷城區(qū)法院依法履行審判職能，持續(xù)懲治黑惡勢力犯罪，充分運用財產(chǎn)刑、追繳沒收等法律手段，堅決鏟除黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。截至目前，一審判決涉黑惡案件18件134人，依法判決罰金、追繳、沒收財產(chǎn)2885.51萬元。

　　區(qū)法院堅持“有黑必掃、有惡必除、有傘必打、有腐必反、有亂必治、除惡務(wù)盡”，成立由院長任組長的專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，先后制定《歷城區(qū)人民法院掃黑除惡專項斗爭工作實施方案》等工作方案。篩選骨干力量，組建專業(yè)審判團(tuán)隊，形成一把手抓全局、分管領(lǐng)導(dǎo)抓部署，院長帶頭承辦黑惡案件，始終保持打擊黑惡勢力的高壓態(tài)勢。

　　依法公正審判每一起涉黑涉惡案件，是人民法院在掃黑除惡專項斗爭中最重要的職責(zé)。2018年9月28日，歷城法院受理了李某鵬等34人涉黑社會性質(zhì)組織案，為審理好此案，面對100余冊卷宗，承辦法官逐項審查，歷經(jīng)47天開庭審理，形成1600余頁的刑事判決書。最終，組織領(lǐng)導(dǎo)者李某鵬、王某鵬分別被判處25年、24年有期徒刑，并處沒收個人全部財產(chǎn)。

　　今年，面對新冠肺炎疫情對案件審判帶來的困難，區(qū)法院統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和案件審理工作，積極與檢察、公安、監(jiān)所、疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組溝通協(xié)調(diào)，制定詳細(xì)的審理預(yù)案，通過遠(yuǎn)程視頻與現(xiàn)場相結(jié)合的方式開庭審理，順利審結(jié)了盧某泉等9人惡勢力案件，圓滿完成了專項斗爭“收官”任務(wù)。

　　區(qū)法院負(fù)責(zé)人表示，今年是掃黑除惡專項斗爭的收官之年，作為掃黑除惡的中堅力量，歷城區(qū)法院將繼續(xù)忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為奪取掃黑除惡的全面勝利，提供堅強(qiáng)有力的司法保障。

　　區(qū)檢察院

　　堅持穩(wěn)準(zhǔn)狠不動搖

　　掃黑除惡專項斗爭開展以來，歷城區(qū)檢察院堅決貫徹落實上級的各項部署，堅持穩(wěn)、準(zhǔn)、狠不動搖，始終保持掃黑除惡專項斗爭的強(qiáng)大攻勢，形成打擊、整治、管理、建設(shè)的長效機(jī)制。

　　區(qū)檢察院把掃黑除惡專項斗爭作為一項重要政治任務(wù)，定期召開黨組會、專項斗爭推進(jìn)會、調(diào)度會等進(jìn)行專門部署學(xué)習(xí)。

　　保護(hù)群眾最有效直接的措施是從重從快打擊各類涉黑涉惡案件，震懾犯罪，給人民群眾提供安定、有序的工作生活環(huán)境，全面提升居民的安全感。截至目前，區(qū)檢察院共受理逮捕轄區(qū)涉惡案件29件59人，批準(zhǔn)逮捕30件55人。受理公安機(jī)關(guān)移送起訴歷城轄區(qū)涉黑案件7件42人，提起公訴涉黑5件34人；受理移送起訴歷城轄區(qū)涉惡9件43人，提起公訴7件50人。對照“既不降格處理、也不人為拔高”的工作要求，突出重點打擊，始終牢記“依法”二字，做到程序公正、實體公正、辦案規(guī)范，不枉不縱，確保每一起掃黑除惡案件都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗。

　　區(qū)檢察院在注重打擊辦理案件的同時，深入基層做好綜合治理工作，既要通過專項斗爭“大掃除”來治標(biāo)，更要徹底鏟除其滋生土壤以治本，力求辦案的法律效果和社會效果的最大化。結(jié)合黑惡勢力犯罪呈現(xiàn)特點，針對重點地區(qū)、領(lǐng)域、行業(yè)日常監(jiān)管制度中存在的漏洞，提出加強(qiáng)監(jiān)管和行政執(zhí)法及綜合治理方面的檢察建議29件，有效實現(xiàn)了政治效果、法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

　　區(qū)檢察院負(fù)責(zé)人表示，在掃黑除惡專項斗爭中，檢察院堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案，檢察長、副檢察長擔(dān)任涉黑涉惡案件辦案組組長，參與閱卷、提審犯罪嫌疑人、出庭支持公訴、列席審委會等工作，積極擔(dān)當(dāng)作為做表率。

　　區(qū)公安分局

　　高質(zhì)量推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭

　　掃黑除惡專項斗爭開展以來，區(qū)公安分局舉全局之力，堅持打合成戰(zhàn)、整體戰(zhàn)、科技戰(zhàn)，始終保持依法嚴(yán)懲強(qiáng)勁勢頭。以“一十百千萬”行動為牽引，扎實推進(jìn)“六清行動”，統(tǒng)籌打擊效益、治理效能“兩篇文章”，努力為保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　區(qū)公安分局黨委靠前擔(dān)當(dāng)，決策疑難問題、緊跟工作落實。全局抽組力量，組建充實掃黑辦“1辦5組”、專業(yè)隊、專案組力量。

　　強(qiáng)化合成作戰(zhàn)機(jī)制，警力、技術(shù)、資源應(yīng)案集聚，偵查打擊一體化運行。以掃黑除惡“山東戰(zhàn)役”為統(tǒng)領(lǐng)，打好集群戰(zhàn)役，累計破獲九類涉黑涉惡案件269起，刑事拘留211人，取保候?qū)?82人，逮捕143人，治安處罰279人。

　　組織12個調(diào)查組，全省調(diào)查取證，打掉天鵬商會黑社會性質(zhì)犯罪組織。累計打掉黑社會性質(zhì)犯罪組織、犯罪集團(tuán)、涉惡共同犯罪團(tuán)伙等35個。堅持鉆深、挖透、打徹底，部門警種聯(lián)動出擊、網(wǎng)上網(wǎng)下并聯(lián)深挖，深查資金流、信息流、數(shù)據(jù)流，公、檢、法有關(guān)部門聯(lián)動，累計查封、凍結(jié)、扣押涉案資產(chǎn)價值3850余萬元。

　　區(qū)公安分局負(fù)責(zé)人表示，公安機(jī)關(guān)著力源頭治理，持續(xù)開展重點行業(yè)、領(lǐng)域“大掃除”，摸排、研判、核查、打擊四線聯(lián)動，查處資源環(huán)保、市場流通等領(lǐng)域案件71件197人，打掉團(tuán)伙25個，牽動全鏈條治理。帶動嚴(yán)打整治，借力掃黑除惡攻勢，嚴(yán)厲打擊暴力、盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等違法犯罪，推進(jìn)公安部“云劍”行動，全力開展命案積案攻堅，深入推進(jìn)打擊“兩盜一騙”專項行動，破獲刑事案件3100余起，打擊處理2700余人，命案連續(xù)14年全破。

　　區(qū)司法局

　　握指成拳聚集斗爭合力

　　掃黑除惡專項斗爭開展以來，歷城區(qū)司法局成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長、班子成員任副組長的掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組。每年年初全區(qū)司法行政工作會議專題安排部署，局黨組會議研究推進(jìn)32次，專題工作分析會、調(diào)度會跟進(jìn)11次，活用反面案例，以案普法、以案促改。

　　歷城區(qū)累計接收涉惡人員55人，目前在冊涉惡社區(qū)矯正對象9人，收緊管控措施，全部納入嚴(yán)管范圍，嚴(yán)格落實會客、外出、禁止令執(zhí)行、不準(zhǔn)出境通報備案等制度，對所有違法違規(guī)行為零容忍、嚴(yán)處罰。在全市率先開發(fā)社區(qū)矯正APP，每日運用信息化手段核查位置，實時掌控活動軌跡、范圍。

　　全區(qū)新建法治公園14處，法治廣場59個，法治宣傳長廊、街、路242處，法治宣傳室、亭、臺、欄、墻639處。流動普法“進(jìn)社區(qū)”。聯(lián)合歷城電視臺設(shè)立《法治·文明》節(jié)目，在《歷城報》開辟“以案說法”專欄，利用全區(qū)347個村（社區(qū)）“法律顧問在您身邊”微信群開展普法宣傳。截至目前，組織宣傳2530場次，發(fā)放資料35.9萬份，接受法律咨詢1.8萬余人次。

　　指導(dǎo)各司法所對重點領(lǐng)域及農(nóng)村地區(qū)的涉黑涉惡線索開展拉網(wǎng)式排查，鼓勵社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員檢舉揭發(fā)，深挖細(xì)查“漏網(wǎng)之魚”。截至目前，排查、移交線索8條。

　　建立完善律所涉黑涉惡案件代理報告、集體研究等管理制度，切實把好證據(jù)關(guān)、法律關(guān)。與律所、律師逐一簽訂承諾書，對案件全程備案留痕，全方位做好事中、事前、事后督導(dǎo)。截至目前，全區(qū)律師報備案件133件，旁聽庭審47件。

　　歷城區(qū)司法局負(fù)責(zé)人表示，循道而行，功成事遂，掃黑除惡專項斗爭工作永遠(yuǎn)在路上，區(qū)司法局將久久為功、善作善成，繼續(xù)將掃黑除惡專項斗爭各項常態(tài)化工作依法依規(guī)做細(xì)做實。

（陳彥杰 趙秋霞）