龍口市黃山館鎮(zhèn)：“全國文明鎮(zhèn)”煉成記

人民網(wǎng)龍口12月8日電 11月20日，在全國精神文明建設(shè)表彰大會(huì)上黃山館鎮(zhèn)成功入列第六屆“全國文明村鎮(zhèn)”，成為煙臺(tái)市本屆唯一獲此殊榮的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。國家級(jí)金字招牌花落黃山館是偶然？答案是必然。且看——

一個(gè)目標(biāo)，奮斗十年 環(huán)境整治精雕鄉(xiāng)村景致

如今，每每到訪黃山館鎮(zhèn)，總讓人印象深刻：路邊樹林、花海、人文景觀連成一片；登高眺望，經(jīng)濟(jì)作物區(qū)、飼料種植區(qū)一望無際；漫步村路，綠樹彩花、一塵不染。優(yōu)美的鄉(xiāng)村畫卷，怎不讓人流連忘返。

曾幾何時(shí)，黃山館鎮(zhèn)各村也存在著臟亂差的通病。以問題為導(dǎo)向，鎮(zhèn)黨委政府一班人帶領(lǐng)各村黨員干部群眾，挖掘古驛源遠(yuǎn)、鄉(xiāng)韻流長的人文底蘊(yùn)和山水相間、田園秀美的自然優(yōu)勢，打造人居環(huán)境綜合整治方略。

方略涵蓋鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)、長效保持三個(gè)層面。鎮(zhèn)級(jí)層面著重于厘清分工，把待整治問題細(xì)分，像過篩子一樣，“大�！彪y題鎮(zhèn)級(jí)處置，“小�！眴栴}村、戶處置。例如工程量較大的廁改工作，該鎮(zhèn)調(diào)配資源快速處置，目前已累計(jì)完成農(nóng)廁改造“三格式”851戶，“一格式”195戶，應(yīng)改盡改完成率100%。而房前屋后的衛(wèi)生保潔，就屬于村、戶處置的范疇。

村級(jí)層面，該鎮(zhèn)充分發(fā)揮黨員干部的帶頭作用，推出了“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員責(zé)任街”“胡同長制”等一系列行之有效的工作方法，為百姓樹立了標(biāo)桿；放大百姓愛美心理，運(yùn)用良性“攀比”的心態(tài)，比誰家環(huán)境整潔，比哪條胡同環(huán)境優(yōu)美，比哪個(gè)村治理成效顯著，以比促改，讓村級(jí)大環(huán)境整治形成齒輪聯(lián)動(dòng)，進(jìn)而自動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)的神奇效果。

長效保持層面，該鎮(zhèn)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，匯總制定了《黃山館鎮(zhèn)人居環(huán)境整治實(shí)施方案》，修訂了《農(nóng)村工作考核辦法》。兩套方案劃清了責(zé)任田，認(rèn)準(zhǔn)了責(zé)任人，確保令行禁止、快速反應(yīng)。通過多種形式的培訓(xùn)教育，提升百姓對(duì)美的追求和向往，使之成為農(nóng)村人居環(huán)境整治不斷深入的原動(dòng)力。

一套完備的人居環(huán)境綜合整治方略，黃山館鎮(zhèn)形成了鎮(zhèn)、村、戶三級(jí)共建、共管、共享的格局，昔日貧瘠閉塞、無人問津的偏遠(yuǎn)小鎮(zhèn)逐漸蛻變成農(nóng)村人居環(huán)境整治的標(biāo)桿、鄉(xiāng)村振興的樣板。但黃山館人并沒有滿足，而是自覺肩上的擔(dān)子更重了，壓力更大了，如何負(fù)重前行再提升，成為該鎮(zhèn)面臨的新課題。

一個(gè)方向，寧缺毋濫 產(chǎn)業(yè)振興守牢生態(tài)基線

既要青山綠水又要金山銀山，黃山館鎮(zhèn)制定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向——高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，要求落地項(xiàng)目必須與環(huán)境兼容。

圍繞招商引資方向，黃山館鎮(zhèn)寧缺毋濫，經(jīng)嚴(yán)格篩選，相繼引入現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)。總投資6億元的格潤富德田園綜合體項(xiàng)目已完成投入1億元，流轉(zhuǎn)土地10000畝，存欄4000多頭西門塔爾牛，項(xiàng)目完工后，存欄量可達(dá)15000頭，將成為國內(nèi)規(guī)模最大、技術(shù)最先進(jìn)的西門塔爾牛繁育基地。該項(xiàng)目以農(nóng)牧為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“農(nóng)業(yè)+旅游產(chǎn)業(yè)”“農(nóng)業(yè)+循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。項(xiàng)目成功落地，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展提檔升級(jí)，現(xiàn)代化的噴灌、施肥基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，帶動(dòng)了周邊村民科學(xué)種植牧草，開發(fā)利用鹽堿地，拓展村民收入來源。扶持合作社經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。生態(tài)茂源果蔬專業(yè)合作社已與神舟綠鵬農(nóng)業(yè)科技有限公司達(dá)成戰(zhàn)略合作，計(jì)劃建設(shè)膠東半島首家航天育種科普基地和航天育苗基地，培育航天水果、蔬菜20余個(gè)品種，并成功舉辦航天育種產(chǎn)品展示會(huì)。

守護(hù)青山綠水，依靠青山綠水，黃山館鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興展現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的后勁，在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，農(nóng)民通過土地流轉(zhuǎn)、就近務(wù)工、經(jīng)營農(nóng)家樂等多元化渠道實(shí)現(xiàn)了身份轉(zhuǎn)變，增加了資產(chǎn)性、工資性和經(jīng)營性收入。尤其是一些年老體弱的農(nóng)民，通過制作剪紙、草編工藝品等特色旅游產(chǎn)品，極大地改善了生活條件。

目前，該鎮(zhèn)農(nóng)村居民人均可支配收入近3萬元，9個(gè)行政村集體年均收入達(dá)到10萬元以上。

一個(gè)聲音，步調(diào)統(tǒng)一 黨建引領(lǐng)牽起善治總綱

大環(huán)境整治工作中，鎮(zhèn)村黨員干部全體上陣；鄉(xiāng)村振興工作中，鎮(zhèn)村黨員干部更是沖鋒在前。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮基層黨組織“橋頭堡”作用，使黃山館鎮(zhèn)政令暢通、高效。

工作中，該鎮(zhèn)積極發(fā)揮黨建在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的引領(lǐng)作用，通過實(shí)施鎮(zhèn)村黨建引領(lǐng)振興責(zé)任制，強(qiáng)化村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，加大農(nóng)村黨員的培訓(xùn)力度和年輕黨員的發(fā)展力度，充分發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村振興中的示范帶動(dòng)作用，將基層黨建工作與鄉(xiāng)村振興工作有機(jī)融合，把“最大政績”與發(fā)展實(shí)績統(tǒng)一起來。

以支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、學(xué)習(xí)教育規(guī)范化、黨員服務(wù)常態(tài)化“三化合一”，落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、雙星聯(lián)創(chuàng)、雙聯(lián)雙諾等制度，保證支部運(yùn)行規(guī)范有序，最大程度發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員教育管理功能�！皵U(kuò)能”7個(gè)支部的黨群服務(wù)中心，配齊軟硬件設(shè)施，豐富活動(dòng)功能。新建成的驛東社區(qū)綜合性黨群服務(wù)中心，在發(fā)揮原有作用的基礎(chǔ)上，賦予其鎮(zhèn)級(jí)部分服務(wù)功能，采取全開放式辦公，實(shí)施首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)。設(shè)有綜合服務(wù)大廳、戲曲驛站、舞動(dòng)驛站、黨員大會(huì)議室等14個(gè)廳室，打造“高效、熱情、周到”的為民服務(wù)新標(biāo)桿，成為黨支部活動(dòng)的堅(jiān)強(qiáng)陣地和黨員群眾的溫馨之家。

黨組織悉心教育培養(yǎng)，黨員展現(xiàn)出強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。在農(nóng)村人居環(huán)境整治中，鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮，村級(jí)“兩委”干部主動(dòng)牽頭，812名村級(jí)黨員每人劃分一塊“責(zé)任田”，51名機(jī)關(guān)黨員干部每周到1個(gè)村集中整治，發(fā)揮了先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)了從站著看，到跟著干，再到自覺干、帶頭干的靚麗嬗變，營造出人人參與、家家受益的良好局面。

一種氣息，溫文儒雅 興盛文化鑄就最美鄉(xiāng)魂

古樹上懸掛二維碼，掃一掃就可以了解它們百年的故事；古建筑外有簡介，看一看就能得知它的歷史由來；廢石上雕刻著催人奮進(jìn)的話語，讀一讀就會(huì)振聾發(fā)聵、向善向美……鄉(xiāng)村美透露著滿滿的文化氣息。

黃山館鎮(zhèn)前身為古驛站，是古代交通運(yùn)輸?shù)慕煌�樞紐，該鎮(zhèn)充分發(fā)掘古驛交通、古驛建筑等方面的資源，構(gòu)建與館驛文化相呼應(yīng)的鄉(xiāng)村文化。通過總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，形成以館驛文化為依托，融匯紅色文化、農(nóng)耕文化、孝德文化。保留村莊原汁原味，突出各村特點(diǎn)。

通過積極挖掘、雕琢村莊文化資源，精心搭配與之匹配的景觀風(fēng)格，勾勒出“一村一品”的唯美藍(lán)圖：凸顯館驛文化，以黃山館鎮(zhèn)古驛文化為主線，利用舊時(shí)驛站專用的拴馬樁，以及遺存的碑石等老物件，以舊修舊，打造富有地域特色的鄉(xiāng)村美。凸顯農(nóng)耕文化，以館前前徐家村、耩下劉家村古村落保護(hù)開發(fā)為重點(diǎn)，打造農(nóng)民日出而作、日落而息的淳樸生活景象。凸顯紅色文化，以辛亥革命先驅(qū)徐鏡心的故里為紐帶，講好家鄉(xiāng)故事，做好時(shí)代新人，弘揚(yáng)愛國主義精神；道路兩側(cè)印有教育意義的石刻。凸顯孝德文化，以館前于家、館前王村孝德牌匾和節(jié)孝碑為主題，傳播孝德故事，傳遞孝德能量。

文化的注入，讓黃山館的美有了靈魂，活靈活現(xiàn)，別具風(fēng)貌。日漸成為“村在田園里、人在山水中”的熱門景點(diǎn)，僅今年“十一”期間就接待游客10萬余人。（高巖 顏克親）