煙臺開發(fā)區(qū)開展“六項(xiàng)監(jiān)測” 打造脫貧攻堅(jiān)閉環(huán)工作鏈

煙臺開發(fā)區(qū)開展“六項(xiàng)監(jiān)測”，建立由區(qū)扶貧辦、行業(yè)部門、鎮(zhèn)扶貧辦、包片包村干部、村居干部、幫扶責(zé)任人組成的扶貧專干六級梯隊(duì)，形成網(wǎng)格化全覆蓋隊(duì)伍，讓各責(zé)任主體在閉環(huán)鏈上找準(zhǔn)位置，明晰責(zé)任，形成全員出征、人人有責(zé)、人人參與決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的良好局面，做到時時預(yù)警、超前預(yù)防，即時發(fā)現(xiàn)、即時幫扶，確保各項(xiàng)扶貧政策精準(zhǔn)落實(shí)到位。

建立數(shù)據(jù)信息共享環(huán)，確保數(shù)據(jù)信息不漏項(xiàng)

針對不同責(zé)任主體在扶貧工作中不同的工作職責(zé)，明確各自任務(wù)，建立統(tǒng)一有序、步調(diào)一致的工作閉環(huán)，確保各類數(shù)據(jù)信息實(shí)時共享，為有效開展各類幫扶提供數(shù)據(jù)支撐。

一是開展“隨訪監(jiān)測”。組織村居干部作為第二幫扶責(zé)任人，每周到其幫扶對象家中入戶隨訪2次，及時發(fā)現(xiàn)村內(nèi)建檔立卡貧困人口在“兩不愁三保障”等方面存在的問題，建立《動態(tài)監(jiān)測周報(bào)臺賬》，每周上報(bào)鎮(zhèn)扶貧辦。疫情期間，嚴(yán)格落實(shí)“網(wǎng)格化”管控責(zé)任，做好貧困人口疫情防控，及時掌握貧困人口生活狀況，做好貧困人口生活狀況監(jiān)測預(yù)警。針對重度殘疾人、嚴(yán)重精神障礙患者、高齡老年人等自身防控能力較弱的貧困群體，由鎮(zhèn)村干部及時配送米、面、油、蛋、菜等物資，協(xié)調(diào)解決外出就醫(yī)難等問題，確保貧困人口疫情防控期間生活保障到位。發(fā)放口罩1727只、消毒液642瓶。

二是開展“遍訪監(jiān)測”。綜合分析貧困人口分布將潮水鎮(zhèn)劃分16個片區(qū)，每個片區(qū)指定1名扶貧專干，以包片領(lǐng)導(dǎo)和片區(qū)扶貧專干為組長成立至少5人的片區(qū)扶貧隊(duì)伍，每月開展一次遍訪，全面了解掌握村內(nèi)突發(fā)性、臨時性因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W、因意外可能致“兩不愁三保障”出現(xiàn)問題的一般困難農(nóng)戶和建檔立卡貧困人口的基本情況，專項(xiàng)研究片區(qū)內(nèi)貧困人口數(shù)據(jù)信息及政策享受情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時形成《遍訪統(tǒng)計(jì)表》，即時幫助解決各項(xiàng)問題。

三是開展“數(shù)據(jù)監(jiān)測”。根據(jù)動態(tài)監(jiān)測周報(bào)臺賬、遍訪統(tǒng)計(jì)表等反饋問題，鎮(zhèn)街扶貧辦針對數(shù)據(jù)開展分析研判，建立鎮(zhèn)街貧困人口信息電子臺賬，會同民政、殘聯(lián)、計(jì)生、勞保等業(yè)務(wù)部門，專人入戶核實(shí)，采集信息，核實(shí)認(rèn)定，因戶施策。2020年新納入即時幫扶人口2戶4人。

建立幫扶工作接力環(huán)，確保工作銜接不斷檔

區(qū)分區(qū)、鎮(zhèn)、村三級扶貧工作力量，建立“問題—反饋—解決—銷號”的閉環(huán)工作機(jī)制，對數(shù)據(jù)研判分析查找出來的問題，明確整改責(zé)任人、整改方式、整改時限，做到對賬銷號。

四是開展“分級監(jiān)測”。按照“高、中、低”等級分級監(jiān)測，綜合協(xié)調(diào)鎮(zhèn)街相關(guān)業(yè)務(wù)部門解決問題，隨時督促各行業(yè)部門落實(shí)相關(guān)政策，及時調(diào)整臺賬信息，變更監(jiān)測等級。

五是開展“結(jié)對監(jiān)測”。區(qū)直部門機(jī)關(guān)干部作為第一幫扶責(zé)任人做到每次入戶聊家常察戶情、看環(huán)境促保障，結(jié)對摸清貧困戶家底。對出現(xiàn)“兩不愁三保障”和飲水安全等問題，實(shí)行隨發(fā)即報(bào)機(jī)制，第一時間匯總上報(bào)區(qū)扶貧辦，協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)部門徹底解決。

六是開展“專項(xiàng)監(jiān)測”。建立“鎮(zhèn)呼區(qū)應(yīng)、上下聯(lián)動”機(jī)制，針對鎮(zhèn)街無法解決的問題，匯總至區(qū)扶貧辦，分類開出明細(xì)化、具體化的交辦清單，及時反饋相關(guān)行業(yè)部門，限時辦結(jié)、考核問效，壓縮辦理時間，有效推動問題解決，確保各項(xiàng)扶貧政策準(zhǔn)確及時落實(shí)到位。推動資源向一線下沉、問題在一線解決，為提高社會救助服務(wù)效率和效能，煙臺開發(fā)區(qū)人社局印發(fā)《關(guān)于做好社會救助相關(guān)職責(zé)“屬地管理”工作的通知》，在承擔(dān)社會救助工作主體責(zé)任不變的情況下，將城鄉(xiāng)最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助審批權(quán)限下放至各鎮(zhèn)街，進(jìn)一步簡化流程，壓縮審核審批時限，急難型臨時救助要在24小時內(nèi)先行救助，大幅度提升了社會救助服務(wù)效率。醫(yī)保部門會同鎮(zhèn)衛(wèi)生院，現(xiàn)場測量血壓血糖，為符合條件的貧困人口現(xiàn)場辦理慢性病76人次，辦理“兩病”門診用藥保障登記162人次。

建立工作職責(zé)責(zé)任環(huán)，確保工作落實(shí)不缺位

以問題為導(dǎo)向，抓好脫貧攻堅(jiān)“關(guān)鍵點(diǎn)”，以“六項(xiàng)監(jiān)測”為抓手，落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級責(zé)任抓落實(shí)的工作格局，層層壓實(shí)工作責(zé)任，工作責(zé)任明確到人，工作任務(wù)分解到日。緊盯建檔立卡人口脫貧情況，聚焦住房、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、飲水安全等關(guān)鍵領(lǐng)域，督促責(zé)任部門、責(zé)任人按照“逐村逐戶逐人逐項(xiàng)過關(guān)”的要求，組織篩查排查，建立工作臺賬，全面銷號。同時，聚焦落實(shí)“四個不摘”要求，毫不懈怠做好脫貧摘帽“后半篇文章”，深入開展作風(fēng)監(jiān)督，對于責(zé)任不到位、整改不徹底，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、教育一片，為脫貧攻堅(jiān)工作提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障。（煙臺開發(fā)區(qū)扶貧辦）