濟(jì)南市歷下區(qū)：“一核三維四翼” 探索模范機(jī)關(guān)建設(shè)新路徑

“打鐵必須自身硬”，全面提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量和水平，是擔(dān)負(fù)起新時代賦予新使命的必然要求。為建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)，自今年起，濟(jì)南市歷下區(qū)著力打造“一核三維四翼”體系，即通過“一核引領(lǐng)”、“三層維度”、“四翼結(jié)合”，積極探索、創(chuàng)新作為，蹚出了一條模范機(jī)關(guān)建設(shè)新路子。自開展建設(shè)模范機(jī)關(guān)活動以來，歷下區(qū)黨建基層基礎(chǔ)更加夯實，機(jī)關(guān)作風(fēng)效能更加優(yōu)化，黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用更加有力，各項事業(yè)取得積極成效，有力推動了“五個歷下”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，實現(xiàn)了黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 “一個統(tǒng)領(lǐng)”抓根本 黨建引領(lǐng)貫穿機(jī)關(guān)建設(shè)全過程

歷下區(qū)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握“圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾”的職責(zé)定位，倡導(dǎo)走在前、作表率，引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員干部做好“三個表率”，切實發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建風(fēng)向標(biāo)作用。強(qiáng)化機(jī)關(guān)政治屬性，堅定不移地把“兩個維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，把黨中央關(guān)于政治建設(shè)的決策部署，省委有關(guān)工作要求，市委、區(qū)委工作部署細(xì)化為具體措施，融入?yún)^(qū)直機(jī)關(guān)各項業(yè)務(wù)工作，貫徹到機(jī)關(guān)黨建全過程和事業(yè)發(fā)展各方面。

歷下區(qū)突出黨建統(tǒng)領(lǐng)作用，把加強(qiáng)黨的建設(shè)貫穿到各項工作中去，把全面從嚴(yán)治黨各項要求落實到每一個黨組織、每一名黨員，通過抓黨建帶領(lǐng)全局發(fā)展。切實扛起政治責(zé)任，把政治標(biāo)準(zhǔn)、政治要求貫穿模范機(jī)關(guān)建設(shè)全過程，號召黨員干部圍繞中心履職盡責(zé)，服務(wù)大局擔(dān)當(dāng)作為，耕好“責(zé)任田”，做好“分內(nèi)事”，做起而行之的行動者，當(dāng)攻堅克難的奮斗者，真正為大局聚力、向中心聚焦。

“三個聚焦”夯基礎(chǔ) 打造叫得響的機(jī)關(guān)黨建品牌

致力于筑牢黨的執(zhí)政之基,為推動改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保證，歷下區(qū)實現(xiàn)理論武裝、基層基礎(chǔ)、主責(zé)主業(yè)“三個聚焦”，通過抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)組織、塑品牌，不斷強(qiáng)化基層黨組織的政治引領(lǐng)和服務(wù)群眾功能,夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

為提升履職能力，歷下區(qū)聚焦理論武裝，突出“線上+線下”、“集中教育+日常管理”相結(jié)合，加強(qiáng)理論教育，筑牢信念基石。開展機(jī)關(guān)黨員大講堂、“微課堂”、讀書分享、學(xué)習(xí)競賽等活動，用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、“燈塔—黨建在線”、“先鋒講堂”等平臺，推行黨員干部政治理論水平測試，不斷提高學(xué)習(xí)教育針對性和實效性；定期開展黨務(wù)干部、黨員骨干能力提升培訓(xùn)，以教育培訓(xùn)、練兵比武促進(jìn)各單位黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，將黨員教育管理抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。

同時，聚焦基層基礎(chǔ)，突出“健全組織+建強(qiáng)隊伍”，大抓基層、嚴(yán)抓基礎(chǔ)，筑牢機(jī)關(guān)黨建“主陣地”。以提升組織力為重點，開展支部規(guī)范行動，制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)歷下區(qū)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的實施意見》，全面鋪開黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，試行黨支部星級管理，積極打造“五星黨支部”，制定工委抓支部建設(shè)提升任務(wù)清單，掛圖作戰(zhàn)、銷號管理，嚴(yán)抓制度執(zhí)行、強(qiáng)化規(guī)范管理，推動支部建設(shè)全面進(jìn)步；緊盯干部隊伍建設(shè)，實施機(jī)關(guān)黨員干部積分管理，嚴(yán)格黨員教育管理監(jiān)督；嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會等制度規(guī)定，筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。

此外，聚焦主責(zé)主業(yè)，切實找準(zhǔn)“圍繞中心、服務(wù)大局”坐標(biāo)定位，緊緊圍繞區(qū)委“雙核引領(lǐng)、東西共進(jìn)、兩翼齊飛”的發(fā)展思路和“重點工作攻堅年”各項目標(biāo)任務(wù)，開展“先鋒建功”行動，號召黨員干部立足本職、勇挑重?fù)?dān)、爭創(chuàng)一流；強(qiáng)化黨建品牌塑造，以黨建現(xiàn)場觀摩、評選優(yōu)秀支部工作法、黨建述職評議、書記項目等為載體，努力打造體現(xiàn)歷下機(jī)關(guān)黨建特色，在全省全市拿的出、叫得響的機(jī)關(guān)黨建品牌；引導(dǎo)黨員干部把穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新融入血脈、植入骨髓，圍繞工作重點，在理順體制機(jī)制、完善制度體系上下功夫，著力把解決問題、落實工作的實踐經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為固根本、利長遠(yuǎn)的制度性成果，以強(qiáng)有力的執(zhí)政效能確保重點工作落地落實。

“四個結(jié)合”同步推 讓機(jī)關(guān)建設(shè)成為發(fā)展有力助推器

為將模范機(jī)關(guān)建設(shè)工作落地落實，歷下區(qū)采取“四個結(jié)合”同步推進(jìn)工作法，激發(fā)廣大機(jī)關(guān)干部的行動自覺，引導(dǎo)各級干部在創(chuàng)新中主動作為，全力推動各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

歷下區(qū)將模范機(jī)關(guān)建設(shè)與深化全面從嚴(yán)治黨相結(jié)合推進(jìn)，落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，重點強(qiáng)調(diào)班子成員落實“一崗雙責(zé)”，并要求機(jī)關(guān)黨組織專職副書記從“混打”轉(zhuǎn)移到“專抓”上來，進(jìn)一步強(qiáng)基固本；重視思想建黨，著力提高黨員干部的理論素養(yǎng)，用“三亮三比”帶動思想大解放、境界大提升、工作大進(jìn)位，號召黨員干部爭做“勤奮盡責(zé)的躬耕者、勇爭一流的奮進(jìn)者、快干實干的搏擊者、抓鐵有痕的落實者”；狠抓作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，加大形式主義、官僚主義整治力度，堅持正確的選人用人導(dǎo)向，讓干部用實干實績說話。

同時，歷下區(qū)將模范機(jī)關(guān)建設(shè)與鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果相結(jié)合推進(jìn)，要求各部門各單位按照建設(shè)模范機(jī)關(guān)活動的《實施方案》有關(guān)要求，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實際，制定本單位具體的實施方案，研究制定切實可行、操作性強(qiáng)的工作措施，進(jìn)一步強(qiáng)化自身建設(shè)、切實改進(jìn)作風(fēng)，將主題教育成果轉(zhuǎn)化為堅定理想信念、忠誠履職盡責(zé)的思想自覺和行動自覺，真正把主題教育中激發(fā)出來的政治熱情轉(zhuǎn)化為工作動力，以守正創(chuàng)新和主動作為不斷推動各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。將模范機(jī)關(guān)建設(shè)與做好省委巡視反饋整改相結(jié)合推進(jìn)，根據(jù)省委巡視組向歷下區(qū)委反饋的巡視意見，圍繞5個方面 15個問題，建立了“5+15”問題清單，找準(zhǔn)問題癥結(jié)、常態(tài)跟蹤問效，以釘釘子精神，對各項問題堅持逐項銷號解決。以建設(shè)模范機(jī)關(guān)為契機(jī)，組成專項督導(dǎo)組，通過實地查看、座談交流、個別走訪等方式，對相關(guān)部門和單位的巡視整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促各部門各單位聚焦巡視整改出現(xiàn)的問題，補短板、強(qiáng)弱項，完善長效機(jī)制，通過夯實責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，確保巡視整改工作落地見效，整改質(zhì)量全面持久提升。

此外，歷下區(qū)將模范機(jī)關(guān)建設(shè)與做好中心工作和重點工作相結(jié)合推進(jìn)，把建設(shè)模范機(jī)關(guān)融入當(dāng)前工作大局，重點圍繞基層社會治理、動能轉(zhuǎn)化、城市精細(xì)管理等，號召黨員干部積極投身“重點工作攻堅年”九大目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步形成奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)?shù)臐夂穹諊�，讓機(jī)關(guān)建設(shè)成為全區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有力助推器。

聚焦社會治理能力提升，歷下區(qū)將模范機(jī)關(guān)建設(shè)與“三服務(wù)”（服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾）相結(jié)合，將疫情防控與黨員“雙報到”、推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化治理緊密結(jié)合，聚焦治理短板，助力共治共建，把聯(lián)系村居打造成網(wǎng)格化管理示范樣板；開展“學(xué)文明、樹新風(fēng)”志愿服務(wù)和“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動，以資源、需求、共享“三張清單”精準(zhǔn)對接基層需求，實現(xiàn)社區(qū)和群眾點單、機(jī)關(guān)黨組織和黨員接單，同時依托“泉心愿”平臺，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)領(lǐng)“微心愿”，參與“微志愿”、“微治理”，精準(zhǔn)解決群眾“微需求”，把黨旗插在基層社會治理第一線，把服務(wù)送到群眾需要的最前沿。

樹典型建機(jī)制 助力模范機(jī)關(guān)建設(shè)常態(tài)化

守正篤實，久久為功。推進(jìn)模范機(jī)關(guān)建設(shè)不是一項階段性活動，而應(yīng)是機(jī)關(guān)建設(shè)的常態(tài)，歷下區(qū)將進(jìn)一步抓好“明責(zé)任、樹典型、建機(jī)制”舉措，以模范機(jī)關(guān)建設(shè)常態(tài)化引領(lǐng)各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

為實現(xiàn)模范機(jī)關(guān)建設(shè)常態(tài)長效，歷下區(qū)將應(yīng)堅持緊緊抓住“責(zé)任制”這個“牛鼻子”，抓住黨組織書記這一“標(biāo)的”，壓實主體責(zé)任，督促各部門各單位黨組織書記切實承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)，不斷形成機(jī)關(guān)工委“抓書記”、區(qū)直單位“書記抓”的濃厚氛圍，以實現(xiàn)模范機(jī)關(guān)建設(shè)落地見效并永續(xù)活力。

同時，充分發(fā)揮典型榜樣“風(fēng)向標(biāo)”作用，運用多種新媒體形式，對選樹的典型進(jìn)行精準(zhǔn)定位,增強(qiáng)典型宣傳的針對性和可操作性，形成可學(xué)習(xí)借鑒、可復(fù)制推廣，人人爭先鋒、當(dāng)表率的濃厚范圍。及時總結(jié)活動的好經(jīng)驗好做法，有步驟、分層次推進(jìn)模范機(jī)關(guān)建設(shè)，探索完善責(zé)任落實、督促檢查、考核問責(zé)、動態(tài)管理等長效機(jī)制，使建設(shè)模范機(jī)關(guān)真正成為提升機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量、增強(qiáng)黨員干部素質(zhì)、破解工作難題、推動經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展的有力武器，為一流國際化中心城區(qū)建設(shè)新征程提供堅強(qiáng)的政治保證。（何國麗 趙桂雙）