濟(jì)南市章丘區(qū)：推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來，山東省濟(jì)南市章丘區(qū)緊貼基層實(shí)際，圍繞實(shí)戰(zhàn)效能作用發(fā)揮，在專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳發(fā)動(dòng)、線索摸排、線索核查等方面不斷創(chuàng)新方式、加大力度，探索實(shí)行“二三五”工作法，有力推動(dòng)了專項(xiàng)斗爭(zhēng)各項(xiàng)任務(wù)在基層落實(shí)落地。

宣傳發(fā)動(dòng)“二方簽字”。宣傳發(fā)動(dòng)是向群眾解釋掃黑除惡政策法規(guī)、打好專項(xiàng)斗爭(zhēng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)的重要基礎(chǔ)。為防止在宣傳發(fā)動(dòng)過程中出現(xiàn)漏戶漏人的情況，章丘區(qū)掃黑辦研究制定宣傳發(fā)動(dòng)“二方簽字”制度：即向群眾發(fā)放宣傳材料時(shí)，入戶干部與戶主（及商戶業(yè)主）要當(dāng)面“二方簽字”確認(rèn)，簽字記錄登記造冊(cè)，留底備查，防止了部分基層干部圖省事、入戶宣傳走過場(chǎng)、發(fā)放材料不及時(shí)、不到位等現(xiàn)象。截止目前，按照“二方簽字”要求，全區(qū)向群眾下發(fā)掃黑除惡宣傳材料150余萬份，有力地促進(jìn)了宣傳發(fā)動(dòng)全覆蓋。近期，區(qū)掃黑辦聘請(qǐng)第三方公司開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)群眾知曉率和滿意度調(diào)查，群眾對(duì)專項(xiàng)斗爭(zhēng)的知曉率為95.19%，滿意度達(dá)96.94% 。

線索摸排推行“三個(gè)三”。摸排出足夠數(shù)量的有價(jià)值線索，是開展精準(zhǔn)打擊、打深打透的前提。為推動(dòng)線索摸排深入開展，區(qū)專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)線索摸排作出硬性規(guī)定：即區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)街、部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員，每名同志必須深入“三處建筑工地、三處廠礦企業(yè)、三處人員密集場(chǎng)所”，帶頭摸排涉黑涉惡線索，傾聽收集社情民意。截止目前，通過自偵摸排及發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)，全區(qū)累計(jì)匯總、收集各類問題線索1790余條，現(xiàn)已核查1687條，剩余103條正在按程序核查中。線索渠道的高效暢通為案件偵查及精準(zhǔn)打擊奠定了良好基礎(chǔ)，截止目前，全區(qū)打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織2個(gè)，惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)5個(gè)，惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙1個(gè)（偵查階段），其他涉惡類共同犯罪52個(gè)，涉及刑事案件226起，抓獲犯罪嫌疑人380人，查封扣押凍結(jié)涉案財(cái)產(chǎn)6000萬元，打處黑惡勢(shì)力保護(hù)傘2起4人。

線索核查落實(shí)“五長(zhǎng)簽字”。線索核查是整個(gè)案件辦理過程中極為重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為提高線索核查質(zhì)效、落實(shí)核查責(zé)任，區(qū)公安分局實(shí)行線索核查“五長(zhǎng)簽字”制度：即凡是“查結(jié)”的線索，辦案民警形成核查報(bào)告后，必須經(jīng)派出所長(zhǎng)、刑警大隊(duì)長(zhǎng)、法制大隊(duì)長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)、局長(zhǎng)層層審核把關(guān)，逐一簽字背書并終生負(fù)責(zé)。核查質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的，由局長(zhǎng)簽發(fā)“督導(dǎo)書”，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人嚴(yán)肅提醒警示，督促補(bǔ)充核查、限期整改。同時(shí)，為推動(dòng)疑難復(fù)雜案件辦理，區(qū)掃黑辦牽頭建立聯(lián)席會(huì)議制度，制定“關(guān)于建立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)聯(lián)合會(huì)商工作機(jī)制的意見”，定期組織召開聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)一政法各部門思想，明確案件主攻方向，解決制約因素，打通辦案“腸梗阻”。截止目前，區(qū)掃黑辦牽頭召開聯(lián)席會(huì)議20余次，推動(dòng)協(xié)調(diào)解決具體問題10余個(gè)，疫情防控期間，積極向區(qū)政府爭(zhēng)取專項(xiàng)資金完善區(qū)人民法院及看守所視頻庭審軟硬件設(shè)施，協(xié)調(diào)疾控部門嚴(yán)格完成50余名獄警和庭審輔助人員核酸檢測(cè)及隔離，協(xié)助和保障區(qū)人民法院通過視頻庭審方式高效有序完成了1黑1惡案件的一審，協(xié)助濟(jì)南市中級(jí)人民法院依托該套視頻系統(tǒng)完成了1黑1惡案件的二審，2黑2惡案件涉及的60余名犯罪分子在疫情防控期間受到依法嚴(yán)懲，起到了很好的法律效果和社會(huì)效果。（孟青林）