多部門(mén)合力推進(jìn)“食安山東”建設(shè) 創(chuàng)建示范單位9000余家

2020年上半年，山東各級(jí)各部門(mén)深入實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于“食安山東”品牌建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。年初，山東省食安辦印發(fā)《2020年度“食安山東”品牌建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)任務(wù)分解方案》，各部門(mén)細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，狠抓工作落實(shí)，“食安山東”品牌建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

制度標(biāo)準(zhǔn)更加健全。山東省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合省財(cái)政廳出臺(tái)了《山東省食品安全工作評(píng)議考核激勵(lì)實(shí)施辦法》，推動(dòng)落實(shí)食品安全黨政同責(zé)和屬地管理責(zé)任，激勵(lì)全省各級(jí)食品安全工作的積極性。瞄準(zhǔn)食品小作坊薄弱環(huán)節(jié)，出臺(tái)了《加強(qiáng)食品生產(chǎn)小作坊監(jiān)管推動(dòng)規(guī)范提升的指導(dǎo)意見(jiàn)》，繪制釋義和圖解，規(guī)范小作坊監(jiān)管。省畜牧獸醫(yī)局加強(qiáng)病死畜禽無(wú)害化處理，明確優(yōu)化病死畜禽無(wú)害化處理廠布局，改造提升收集體系，足額落實(shí)病死豬無(wú)害化處理補(bǔ)助資金等要求。從2020年開(kāi)始，將病死牛、羊、家禽、兔等納入省級(jí)補(bǔ)助政策范圍，推進(jìn)病死畜禽無(wú)害化處理與保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位梳理優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)需求緊密銜接，上半年審定78項(xiàng)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)。省衛(wèi)生健康委啟動(dòng)金銀花食用標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研，從嚴(yán)審核企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案內(nèi)容，確保備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“嚴(yán)于”國(guó)家（地方）標(biāo)準(zhǔn)。上半年受理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公示申請(qǐng)4443件，公示2561件，正式備案2220件。

品牌創(chuàng)建成績(jī)顯著。各部門(mén)以“食安山東”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，積極開(kāi)展跨行業(yè)、多層次、全方位的品牌創(chuàng)建工作。截至目前，累計(jì)創(chuàng)建“食安山東”示范單位9000余家、生產(chǎn)示范基地完成驗(yàn)收31個(gè)、規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)294家；推動(dòng)各市利用各種資源建設(shè)展館（廳）或“食安山東”專(zhuān)區(qū)等線(xiàn)上線(xiàn)下平臺(tái)，提高安全優(yōu)質(zhì)食品供給，培育食品高端品牌。目前培育了“食安菏澤會(huì)客廳”“食安日照展銷(xiāo)館”“食安臨沂51食品網(wǎng)”“智慧食安棗莊”“食安德州”品牌運(yùn)營(yíng)中心5個(gè)“食安山東”平臺(tái)；認(rèn)定省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地1309個(gè)、省級(jí)以上海洋牧場(chǎng)示范區(qū)（項(xiàng)目）105處，省級(jí)經(jīng)濟(jì)林標(biāo)準(zhǔn)化示范園337個(gè)、齊魯放心果品182個(gè)，品牌培育工作面上開(kāi)花。

同時(shí)，大力實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升工程，鼓勵(lì)餐飲消費(fèi)聚集街（區(qū)）、中央廚房和集體用餐配送單位推行“明廚亮灶”建設(shè)，指導(dǎo)煙臺(tái)開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”試點(diǎn)。強(qiáng)化餐飲服務(wù)量化分級(jí)管理，推進(jìn)餐飲服務(wù)量化分級(jí)應(yīng)評(píng)盡評(píng)，學(xué)校食堂量化分級(jí)良好以上比率達(dá)98%。深入推進(jìn)“雙安雙創(chuàng)”，修訂《山東省食品安全市、縣（市、區(qū)）評(píng)價(jià)與管理辦法》，嚴(yán)格認(rèn)定條件、加大淘汰力度，進(jìn)一步規(guī)范創(chuàng)建程序和日常管理。將58%的材料檢查修改為現(xiàn)場(chǎng)檢查，實(shí)現(xiàn)材料“瘦身”，促成實(shí)干工作導(dǎo)向。

截至目前，5個(gè)市被命名為國(guó)家級(jí)食品安全示范城市，10個(gè)市、51個(gè)縣（市、區(qū)）被命名為省級(jí)食品安全市、縣（市、區(qū)），第三批3個(gè)市、27個(gè)縣（市、區(qū)）初步通過(guò)驗(yàn)收。3個(gè)市18個(gè)縣被命名為國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市、縣，85個(gè)縣被命名為省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。

技術(shù)支撐逐步提升。加快推進(jìn)追溯體系建設(shè)，以大型食品生產(chǎn)企業(yè)為主體，圍繞肉制品、乳制品、食用植物油、白酒等重點(diǎn)品種，加快推進(jìn)食品安全追溯體系信息化建設(shè)。推動(dòng)實(shí)施追溯管理與農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大創(chuàng)建認(rèn)定工作、農(nóng)業(yè)品牌推選、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、農(nóng)業(yè)展會(huì)“四掛鉤”，大力推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。繼續(xù)推進(jìn)食品抽檢監(jiān)測(cè)“三統(tǒng)一”，上半年，省市場(chǎng)監(jiān)管局完成省級(jí)監(jiān)督抽檢監(jiān)測(cè)16354批次，檢出不合格樣品430批次，抽檢合格率97.39%，依法處置完成540件，平均單件罰沒(méi)款14538.20元。省自然資源廳開(kāi)展食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)403批次，合格率100%。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品省級(jí)監(jiān)測(cè)11290批次，水產(chǎn)品省級(jí)監(jiān)測(cè)1989批次。省衛(wèi)生健康委對(duì)194家餐飲具集中消毒服務(wù)單位開(kāi)展了監(jiān)督檢查。省糧食和物資儲(chǔ)備局組織開(kāi)展2020年新收獲糧食和庫(kù)存糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，覆蓋全省78個(gè)糧食主產(chǎn)縣。省畜牧獸醫(yī)局已完成畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢2162批次，合格率為98.9%。

食品及食品領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)推進(jìn)。從農(nóng)業(yè)源頭入手，加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)，著力推進(jìn)化肥減量增效，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。開(kāi)展食品質(zhì)量提升行動(dòng)，著力在規(guī)模以上食品生產(chǎn)加工企業(yè)推行先進(jìn)管理方式，鼓勵(lì)支持企業(yè)升級(jí)和技術(shù)改造。目前，規(guī)模以上食品生產(chǎn)加工企業(yè)ISO22000或HACCP認(rèn)證比例比2017年提高25%，在產(chǎn)嬰幼兒配方食品和特殊醫(yī)學(xué)用途食品等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品企業(yè)HACCP認(rèn)證比例超過(guò)95%。指導(dǎo)乳制品企業(yè)制定原料、過(guò)程和成品檢驗(yàn)規(guī)程，推動(dòng)乳企高質(zhì)量發(fā)展，乳制品產(chǎn)品企業(yè)認(rèn)證比例超過(guò)95%。對(duì)全省食品生產(chǎn)聚集區(qū)組織排查摸底，摸清聚集區(qū)數(shù)量、發(fā)展?fàn)顩r及主要風(fēng)險(xiǎn)等基本情況，下步將按“一區(qū)一策”開(kāi)展規(guī)范提升。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳加強(qiáng)餐廚廢棄物管理，建成運(yùn)行19座餐廚廢棄物處理設(shè)施，16個(gè)市全部實(shí)現(xiàn)了區(qū)固定場(chǎng)所餐廚廢棄物產(chǎn)生單位與收集運(yùn)輸企業(yè)簽訂收運(yùn)協(xié)議比例達(dá)到50%的任務(wù)目標(biāo)。省科技廳加快推動(dòng)食品安全領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，聚力解決疫情、豬瘟及環(huán)境因素造成的畜禽肉“卡脖子”問(wèn)題。支持符合條件的企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快建設(shè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，目前山東省設(shè)有省食品安全分析與檢測(cè)、省食品安全監(jiān)測(cè)管理與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、省食品安全追溯控制等10個(gè)省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。

共建共創(chuàng)成果豐碩。整合主流媒體資源，在山東電視臺(tái)開(kāi)設(shè)《市場(chǎng)監(jiān)管在線(xiàn)》專(zhuān)題欄目，打造食品安全輿論宣傳陣地。充分利用人民網(wǎng)、大眾日?qǐng)?bào)、齊魯網(wǎng)等主流媒體，講好品牌故事，加強(qiáng)品牌展示，整體提升山東食品品牌形象。在新媒體平臺(tái)（微信、微博、頭條、抖音）和山東電視臺(tái)《市場(chǎng)監(jiān)管在線(xiàn)》刊發(fā)科普信息150余條。組織“食安山東”隨手拍活動(dòng)，聯(lián)合大眾網(wǎng)拍攝“食安山東”品牌宣傳片，推介“食安山東”平臺(tái)推進(jìn)情況，提升品牌影響力。開(kāi)展品牌產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)直播銷(xiāo)售和“齊魯畜牧”宣傳大使評(píng)選活動(dòng)，開(kāi)設(shè)京東齊魯畜牧旗艦店。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，舉辦“食安山東”品牌建設(shè)視頻培訓(xùn)班，全面解讀《“食安山東”公共品牌通用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，省市縣三級(jí)系統(tǒng)內(nèi)人員和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等3300余人收聽(tīng)收看，取得了良好效果。

山東省食安辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2020年是“食安山東”品牌建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的收官之年。下一步，省食安辦將充分發(fā)揮總牽頭、總協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)工作調(diào)度，確保全面完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，努力打造“食安山東”品牌新優(yōu)勢(shì)，建設(shè)食品安全放心省。（宋翠 陳萍）