以黨建引領(lǐng)基層治理（治理之道）

基層是社會治理的基礎(chǔ)和重心。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。在防控新冠肺炎疫情這場大戰(zhàn)大考中，各地堅持以黨建引領(lǐng)基層治理，不斷增強基層黨組織的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，努力讓群眾生活和辦事更方便，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

不斷增強組織力。習(xí)近平總書記指出：“黨的力量來自組織，組織能使力量倍增�！秉h的全面領(lǐng)導(dǎo)要靠黨的堅強組織體系來實現(xiàn)，黨組織是否有力量關(guān)鍵在于組織體系是否有力量。我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的政黨，組織嚴密是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。在疫情防控斗爭中，內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市8300多個黨組織帶領(lǐng)干部群眾筑起抗擊疫情的堅固防線，讓黨旗在疫情防控斗爭第一線高高飄揚，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，必須更加注重把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能，建強基層黨組織。通遼市深入實施基層黨建專項行動，大力推進黨建示范群體創(chuàng)建、黨群服務(wù)中心建設(shè)、“最強黨支部”建設(shè)、城區(qū)黨建“百日攻堅”和爭創(chuàng)“五面紅旗”等，以黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，破解基層治理難題。

不斷增強凝聚力。習(xí)近平總書記強調(diào)：“做好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，要緊緊依靠人民�！碧嵘�基層治理能力，必須最大限度把群眾動員起來、組織起來、凝聚起來，通過自治、法治、德治有機結(jié)合，打造共建共治共享的社會治理格局。通遼市進一步完善“兩代表一委員”聯(lián)系群眾制度，健全基層自治機制，規(guī)范完善村規(guī)民約，大力開展城鄉(xiāng)文明示范創(chuàng)建活動，實行黨員進社區(qū)、領(lǐng)導(dǎo)干部包村聯(lián)戶等制度，傾聽民意、匯集民智、凝聚民力、改善民生，把黨的領(lǐng)導(dǎo)植根于基層、植根于群眾。堅決維護社會組織和市場主體權(quán)益，重大決策廣泛征詢意見建議，制定實施一系列有力政策支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

不斷增強戰(zhàn)斗力。疾風(fēng)知勁草，烈火見真金。越是面對大戰(zhàn)大考，越需要擔(dān)當(dāng)精神和斗爭意志。在關(guān)鍵時刻沖得上去、危難關(guān)頭豁得出來，才是真正的共產(chǎn)黨人。通遼市7萬多名黨員投身于新冠肺炎疫情防控斗爭，在城鄉(xiāng)社區(qū)勇挑重擔(dān)、日夜奮戰(zhàn)，把初心使命、責(zé)任擔(dān)當(dāng)化為沖鋒在前、迎難而上的實際行動，發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。2020年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年。面對疫情防控常態(tài)化新形勢，我們要著力建設(shè)一支能打硬仗的黨員干部隊伍，不斷在實踐斗爭中提高戰(zhàn)斗力，確保實現(xiàn)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。一方面，注重在基層治理前線培養(yǎng)鍛煉干部，在疫情防控大戰(zhàn)大考中經(jīng)風(fēng)雨、壯筋骨、受洗禮，在基層一線淬煉黨性、鍛煉本領(lǐng)、錘煉作風(fēng)。另一方面，注重在疫情防控火線、脫貧攻堅戰(zhàn)線識別干部、考察干部，制定實施具體考察獎懲辦法，以鮮明的用人導(dǎo)向激勵黨員干部始終同人民群眾想在一起、干在一起，扎根基層、建功立業(yè)。

（作者為中共內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市委書記）

《 人民日報 》（ 2020年07月17日 第 09 版）