“十四五”以來，山東省圍繞“一老一小一困”等特殊群體的項目建設(shè)已使用福彩公益金35.45億元。投入如此龐大的資金，人們不禁會問 ：福彩公益金使用成效到底如何呢？

耳聽為虛，眼見為實。近日，記者參加由中國福利彩票發(fā)行管理中心、山東省民政廳、山東省財政廳共同主辦的“公益福彩·益路花開”福利彩票公益金使用項目采風(fēng)活動時發(fā)現(xiàn)，山東省福利彩票管理中心在踐行“扶老、助殘、救孤、濟困”發(fā)行宗旨方面的生動實踐，給出了答案。

一餐熱飯，讓老年人暖胃更暖心

臨近中午，濟南市市中區(qū)四里村街道玉函路社區(qū)長者食堂內(nèi)逐漸熱鬧起來。大鍋菜、如意餛飩、紅燒肉、魚香肉絲、酸湯肥?！浾邌柕嚼先藗兿矚g吃的菜，他們不用看菜單就能說出許多自己吃過并且愛吃的菜。

這家坐落在玉函路社區(qū)的長者食堂，是今年濟南市政府民生實事項目“規(guī)范提升老年助餐站點400處”、中央專項彩票公益金支持老年助餐工作改造提升站點之一。長者食堂負(fù)責(zé)人告訴記者：“社區(qū)長者食堂積極探索‘黨建+鄰里中心’模式，打造‘物業(yè)+養(yǎng)老’示范點，服務(wù)社區(qū)居民‘5分鐘生活圈’，日均服務(wù)老年人150余人次?！?/p>

小飯碗承載大民生。為了讓老年人方便就餐，濟南市制定出臺《關(guān)于推進(jìn)長者助餐工作的實施意見（試行）》等政策，支持社區(qū)食堂探索老年助餐路徑。通過國企參與運營管理，打造便捷的點餐外賣服務(wù)、團(tuán)體餐飲定制等多種服務(wù)模式，建設(shè)以助餐站點為核心的全方位餐飲服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。今年以來，全市利用福彩公益金提升老年助餐服務(wù)，共使用中央專項彩票公益金187萬元。

福彩公益金不僅支持了城市社區(qū)食堂建設(shè)，還深入廣大農(nóng)村地區(qū)，為農(nóng)村老年人提供暖胃、暖心的助餐服務(wù)。

走進(jìn)日照市嵐山區(qū)陳家官莊村養(yǎng)老服務(wù)中心食堂，香氣溢滿了整個食堂。來這里就餐的老人們正坐在自己的位置上等待志愿者為其發(fā)放午餐。宋奶奶告訴記者，“每天中午都過來吃，年紀(jì)大了，自己在家做飯兒女不放心，在這里吃飯，吃得好，兒女也少擔(dān)心”。

在這里，老人們不僅能夠吃到可口的飯菜，服務(wù)中心的老年休養(yǎng)活動室也是他們經(jīng)常聚會休息的場所。陳大爺說：“我們這些老年人每天很早就來到養(yǎng)老服務(wù)中心，坐在一起拉拉呱、下下棋，中午吃飯去中心食堂，花樣還多，吃得、玩得都很開心?！?/p>

陳家官莊村養(yǎng)老服務(wù)中心的建成，得益于山東省對基本養(yǎng)老服務(wù)體系的統(tǒng)籌和日照市的積極推動。近年來，全省以解決老年人“一餐熱飯”為抓手，使用福彩公益金建設(shè)老年助餐服務(wù)體系，讓廣大老年人享受家門口的“幸福味道”。

截至今年10月底，全省建成老年食堂1.3萬處，切實增強了老年人的獲得感、幸福感。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，守護(hù)老年人健康晚年

日照市嵐山區(qū)陳家官莊村相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“我們?nèi)逵?0歲及以上老年人286人，75歲及以上老年人66人?！比绾谓鉀Q這些老年人的照護(hù)問題一度是陳家官莊村的一大難題。因此，在村養(yǎng)老服務(wù)中心設(shè)立之初，就按照距離相近、方便群眾的原則，布局了村級養(yǎng)老服務(wù)中心、村衛(wèi)生室、康養(yǎng)驛站三位一體的醫(yī)養(yǎng)照護(hù)體系。

宋全紅老人便是這一照護(hù)體系的受益者。她的愛人告訴記者，“從2021年起，老伴就來這里做康復(fù)理療，經(jīng)過一段時間的針灸、按摩、磁療等康養(yǎng)服務(wù)，以前連輪椅都坐不穩(wěn)，現(xiàn)在稍微扶一下她自己也能慢慢走了?！?/p>

日照市將福彩公益金用到愛老、助老的實處，確保養(yǎng)老服務(wù)中心的高質(zhì)量建設(shè)和規(guī)范化運營，將醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù)的觸角延伸到農(nóng)村，解決醫(yī)養(yǎng)“最后一公里”問題，全市有1.2萬老年人享受到醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù)。

在臨沂市，有一家“特殊”的養(yǎng)老服務(wù)中心—臨沂市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心。服務(wù)中心收養(yǎng)的人員主要為長期找不到家人的流浪乞討人員和兒童福利機構(gòu)轉(zhuǎn)入的成年精神障礙患者或失智人員。在服務(wù)中心二病區(qū)護(hù)士站墻上，掛著一塊白板，密密麻麻寫滿了看護(hù)要點：防燙傷、防噎食、防摔倒……一項項精細(xì)化看護(hù)項目后面還列舉了重點看護(hù)對象，彰顯工作人員對服務(wù)對象無微不至的關(guān)心與照顧。

長期在此工作的護(hù)士長告訴記者：“在這里待久了，都有感情了。我們把每一位收養(yǎng)人員都當(dāng)成普通人看待，視其為我們的兄弟姐妹、爺爺奶奶，在他們心中，我們就是唯一的親人?！?/p>

因為沒有先例，整個服務(wù)中心將全部的精力用于探索如何為這些精神障礙患者和失智人員提供更好的服務(wù)。在照護(hù)實踐中，制定出全省首個精神病人社會福利機構(gòu)服務(wù)規(guī)范—《精神障礙老年人集中供養(yǎng)機構(gòu)護(hù)理服務(wù)規(guī)范》，牽頭編制《臨沂市養(yǎng)老服務(wù)條例》等政策法規(guī)；通過顏色圖形識別、農(nóng)療康復(fù)、微型社會模擬等健全“醫(yī)康養(yǎng)護(hù)”四位一體服務(wù)體系；開展“筑夢返鄉(xiāng)、為愛護(hù)航”尋親活動，綜合運用“科技+”“互聯(lián)網(wǎng)+”“志愿者+”等手段，幫助76人找到家人……

養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心的工作人員能夠全身心投入照護(hù)服務(wù)工作，離不開福彩公益金的支持。據(jù)了解，臨沂市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心院區(qū)于2021年11月份啟用，項目總投資1.5億元，其中約8300萬元來自福利彩票公益金，為收養(yǎng)人員提供了良好的居住、醫(yī)療、康復(fù)、照護(hù)環(huán)境。

一心呵護(hù)，讓孤殘兒童幸福成長

“沒什么大愿望，沒有什么事要趕，看見路口紅燈一直閃，它像眨眼的小太陽……”周周（化名）是泰安市兒童福利院“星星班”的一員，他在教室里唱響的這首《小美滿》讓工作人員都露出了開心的笑容。

兒童福利院相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“根據(jù)兒童的年齡、自理程度等實際情況，福利院分別設(shè)立星星班、月亮班、太陽班，開設(shè)滿足兒童需求階梯式特教課程，并與泰安市特教中心學(xué)校合作設(shè)置駐院特教班，教學(xué)模式多元化，課程主題以游戲、手工等趣味性形式潛移默化地傳遞給兒童?！?/p>

兒童福利院秉持“兒童利益最大化”的原則，聚焦兒童現(xiàn)實需求，構(gòu)建“養(yǎng)教康醫(yī)社安”融合服務(wù)模式。除了為特殊兒童提供精細(xì)化服務(wù)，兒童福利院還積極鏈接社會資源，引入社會服務(wù)，幫助具備獨立生活和勞動能力的孤兒“走出去”。對于具備接受普通教育能力的適齡兒童，兒童福利院與教育部門協(xié)調(diào)，就近安排在普惠性幼兒園或公辦中小學(xué)就讀，保障適齡兒童平等接受教育的權(quán)利。

在兒童福利院的圖書閱覽室里，有一排書架，專門擺放從這里走出去的兒童的錄取通知書。截至今年8月底，福利院培養(yǎng)大學(xué)生31人、參軍入伍5人、成年安置約50人。

據(jù)統(tǒng)計，泰安市兒童福利院自2009年落成啟用以來，使用彩票公益金約3920萬元，共撫養(yǎng)各類困境兒童279人，其中，孤棄兒童274人，事實無人撫養(yǎng)兒童5人。

周到服務(wù)守護(hù)老年人家門口的“幸福味道”，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合穩(wěn)穩(wěn)托起“最美夕陽紅”，耐心陪伴給予孤殘兒童愛與希望……一項項活動， 一幕幕溫暖瞬間，彰顯了福彩公益的性質(zhì)，傳遞了溫暖，匯聚慈善力量，增進(jìn)了特殊群體的民生福祉。

來源：《中國民政》

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