人大代表是人民代表大會(huì)的主體，人大代表肩負(fù)著人民的重托與期望，代表工作是人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。2024年，是全國人民代表大會(huì)成立70周年，山東省人民代表大會(huì)同樣迎來了70周年的歷史時(shí)刻。在這一年中，山東省人大常委會(huì)代表工委緊扣黨中央和省委的工作部署，聚焦常委會(huì)的重點(diǎn)任務(wù)，致力于完善工作機(jī)制，提升服務(wù)保障水平，并不斷強(qiáng)化代表工作的能力建設(shè)，在代表工作中取得了顯著的進(jìn)展和成效，書寫了精彩的代表工作答卷。

深化“兩個(gè)聯(lián)系”提升代表履職質(zhì)效

山東省人大常委會(huì)代表工委主任蘇建斌介紹，2024年，山東深化了“兩個(gè)聯(lián)系”經(jīng)驗(yàn)做法。高質(zhì)量承辦全國人大常委會(huì)新形勢下加強(qiáng)代表聯(lián)系群眾工作座談會(huì)，并健全完善常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、邀請代表列席常委會(huì)會(huì)議、列席代表座談會(huì)等機(jī)制，82名常委會(huì)組成人員年內(nèi)聯(lián)系代表640余人次，40名全國、省人大代表列席常委會(huì)會(huì)議并參加座談會(huì)，邀請?zhí)岢鱿嚓P(guān)議案建議和熟悉相關(guān)領(lǐng)域的代表400余人次參與立法調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動(dòng)。

同時(shí)，還統(tǒng)籌推動(dòng)“一府一委兩院”聯(lián)系代表工作，建立定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，全年累計(jì)服務(wù)保障203名代表參加座談、觀摩、視察等活動(dòng)，41名代表參加大型問政節(jié)目，推薦36名代表擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員、社會(huì)監(jiān)督員等。推動(dòng)代表聯(lián)絡(luò)站提檔升級，編印《全省代表聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)案例選編》，積極構(gòu)建“實(shí)體+網(wǎng)上+掌上”多樣化、立體式聯(lián)系群眾格局，將13萬多名五級代表就近編入7500多個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)，有效打通代表聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。

閉會(huì)期間更好發(fā)揮代表作用

山東省人大常委會(huì)代表工委充分發(fā)揮代表小組作為閉會(huì)期間代表活動(dòng)基本形式的重要作用，下發(fā)2024年省人大代表小組活動(dòng)建議內(nèi)容的通知，強(qiáng)化工作指導(dǎo)和定期調(diào)度，全年開展代表小組活動(dòng)120余次。

同時(shí)，受全國人大常委會(huì)委托，連續(xù)兩年把專題調(diào)研、中直機(jī)關(guān)代表小組和專業(yè)代表小組活動(dòng)、全國人大常委會(huì)委員聯(lián)系代表工作貫通起來，組織80名山東省全國人大代表圍繞海洋強(qiáng)省、鄉(xiāng)村振興、黃河重大國家戰(zhàn)略3個(gè)專題開展調(diào)研，調(diào)研成果得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志批示。

山東省人大常委會(huì)代表工委還對省人大代表專題調(diào)研實(shí)踐進(jìn)行創(chuàng)新，直接組織57名省人大代表開展調(diào)研，與常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表結(jié)合起來，專題調(diào)研取得良好成效。委托各選舉單位組織400余名省人大代表開展跨行政區(qū)域調(diào)研，形成一批高質(zhì)量、有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。認(rèn)真組織山東省全國人大代表、省人大代表集中視察，為出席大會(huì)做好準(zhǔn)備。

支持和保障代表更好依法履職

蘇建斌說，2024年，山東首次承辦第2期全國人大代表學(xué)習(xí)班，服務(wù)34個(gè)選舉單位的196名全國人大代表參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。全年保障山東省全國人大代表52人次參加5期全國人大代表學(xué)習(xí)班?！霸谌ツ杲M織新任職省人大代表實(shí)現(xiàn)初任學(xué)習(xí)全覆蓋的基礎(chǔ)上，組織317名省人大代表參加兩期履職學(xué)習(xí)班，實(shí)現(xiàn)常委會(huì)組成人員、專委會(huì)組成人員和省人大代表小組召集人、聯(lián)絡(luò)員全覆蓋?！?/p>

山東還完成了代表履職網(wǎng)絡(luò)平臺接入“山東通”與國產(chǎn)化適配升級項(xiàng)目，優(yōu)化完善有關(guān)功能模塊，方便代表通過移動(dòng)終端“網(wǎng)上履職”。及時(shí)為代表訂閱贈(zèng)閱《中國人大》《山東人大工作》等書刊資料，組織代表參加座談交流、征求意見，定期推送參閱資料，代表知情知政渠道進(jìn)一步拓寬。注重加強(qiáng)對代表工作生活的關(guān)心關(guān)懷，認(rèn)真聽取意見建議，幫助協(xié)調(diào)解決履職中的困難和問題，切實(shí)當(dāng)好代表“娘家人”。

代表議案建議工作機(jī)制更加健全

2024年，山東省人大常委會(huì)代表工委還不斷健全代表提出議案建議工作機(jī)制，制定人大代表提出議案協(xié)調(diào)推進(jìn)和山東代表團(tuán)在全國人代會(huì)上提出建議兩項(xiàng)工作機(jī)制，明確工作程序要求，為代表提出議案建議提供法律、政策、論證等服務(wù)和支撐，助推代表議案建議質(zhì)量持續(xù)提升。并制定常委會(huì)工作報(bào)告審議意見處理工作辦法，統(tǒng)籌做好代表提出的70件建議交辦、督辦等工作。

同時(shí)，對常委會(huì)會(huì)議列席代表座談會(huì)、常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表時(shí)收集的意見建議，即收即轉(zhuǎn)、逐件落實(shí)，一年來交辦答復(fù)48件，代表建議辦理實(shí)現(xiàn)全流程閉環(huán)管理。充分發(fā)揮企業(yè)家人大代表來自經(jīng)濟(jì)第一線，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場形勢、政策實(shí)施等感受最直接、最深刻的特點(diǎn)優(yōu)勢，圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力培育、設(shè)備更新和消費(fèi)促進(jìn)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點(diǎn)問題，廣泛征集代表對策建議，通過代表建議“直通車”直報(bào)省委，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志分別作出批示，有關(guān)方面積極研究采納，代表建議服務(wù)決策、推動(dòng)發(fā)展的作用更加凸顯。

代表工作整體合力更加凝聚

山東省人大常委會(huì)代表工委貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的部署要求，完成代表工作機(jī)構(gòu)更名，實(shí)現(xiàn)代表工作無縫銜接、有序推進(jìn)。建立健全代表工委牽頭抓總，各專門委員會(huì)、各工作機(jī)構(gòu)協(xié)同推進(jìn)的代表聯(lián)系服務(wù)工作機(jī)制，全力服務(wù)保障代表依法履職、發(fā)揮作用。

2024年舉辦了市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志履職能力提升專題培訓(xùn)班，這是山東省人大常委會(huì)近年來舉辦的規(guī)模最大、參加人數(shù)最多、覆蓋面最廣的專門針對市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志的一次集中性學(xué)習(xí)培訓(xùn)。深化與重點(diǎn)聯(lián)系的縣級人大常委會(huì)聯(lián)系，各專門委員會(huì)及常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)立足工作職能、結(jié)合日常工作建立常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，注重加強(qiáng)工作指導(dǎo)，有力推動(dòng)基層人大工作提質(zhì)增效。

在這一年的答卷上，山東省人大常委會(huì)代表工委以實(shí)際行動(dòng)詮釋了“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的莊嚴(yán)承諾，以扎實(shí)的工作成效回應(yīng)了人民的期待，為推動(dòng)山東省的高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了人大力量。（仇晶）

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