陽光海岸，活力日照。起筆蔚藍(lán)，逐夢(mèng)深藍(lán)。海洋，是日照與生俱來的印記，而港口，已然融入日照的基因。

　　港口之于日照，就像一粒“種子”。這?！胺N子”抽枝長(zhǎng)葉，串聯(lián)起四通八達(dá)的水陸交通，喚醒了“黃海灘頭千年睡”的漁村。因港而立，向海而生，成立地級(jí)市以來，港口塑造著這座城市的格局，讓世界看到了日照，也為生于斯長(zhǎng)于斯的人們，打開了一扇世界之窗。

　　啟航三十五年，日照向海發(fā)展將如何加速揚(yáng)帆？日前，《山東省人民政府關(guān)于支持日照市港產(chǎn)城高質(zhì)量融合發(fā)展的意見》出臺(tái)，為日照市更好發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、港口優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)港產(chǎn)城高質(zhì)量融合發(fā)展新樣板，更好助力山東經(jīng)略海洋、向海圖強(qiáng)，打造世界級(jí)海洋港口群，打造現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地定方向，明路線。

　　強(qiáng)港 加快建設(shè)世界一流海洋港口

　　對(duì)一座有海的城市而言，港口意味著什么？日照用三十五年的發(fā)展歷程給出了答案：最核心的戰(zhàn)略資源、最重要的發(fā)展平臺(tái)、最亮麗的城市名片。

　　改革開放以來，日照先后制定5版城市總體規(guī)劃，始終把協(xié)調(diào)港城關(guān)系作為發(fā)展主線，3次調(diào)整港口規(guī)劃，港口岸線從9.8公里延長(zhǎng)到29.7公里。聯(lián)合重組原石臼、嵐山兩港，推進(jìn)港口對(duì)外合作，在港口規(guī)劃、泊位開放、岸線海域使用、通航能力提升、集疏運(yùn)體系建設(shè)、政策爭(zhēng)引、礙航整治、數(shù)字孿生港口建設(shè)等方面鼎力支持，助力港口振翅騰飛，搶灘時(shí)代潮流。

　　強(qiáng)港征途，日照一直在路上。

　　在新出臺(tái)的《山東省人民政府關(guān)于支持日照市港產(chǎn)城高質(zhì)量融合發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱“《意見》”）中，為日照市加快建設(shè)世界一流海洋港口提出了新要求。

　　在塑強(qiáng)港口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)方面，《意見》支持日照港加快向貿(mào)易港、金融港、物流港、樞紐港轉(zhuǎn)型發(fā)展，構(gòu)建集大宗貨物和集裝箱運(yùn)輸、近遠(yuǎn)洋航線、多式聯(lián)運(yùn)于一體的綜合服務(wù)體系，建設(shè)沿黃陸海大通道重要門戶港、黃河流域陸海聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)換樞紐，打造面向黃河流域和新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊的便捷出海口。

　　在提升港口服務(wù)能級(jí)方面，《意見》提出將結(jié)合發(fā)展需求，推進(jìn)日照港轉(zhuǎn)型升級(jí)工程、順岸全自動(dòng)化集裝箱碼頭改造等重大項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)國(guó)家大宗商品儲(chǔ)運(yùn)基地，完善港口深水航道、雙向航道，實(shí)施港口傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，發(fā)揮國(guó)家糧食物流核心樞紐城市作用，支持打造日照大宗農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)基地，建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先的糧食碼頭數(shù)智平臺(tái)。

　　港口綠色發(fā)展、口岸服務(wù)優(yōu)化和集疏運(yùn)能力的提升是日照近些年來的發(fā)力點(diǎn)，《意見》提出將加快推進(jìn)綠色低碳提升工程，建設(shè)零碳碼頭、生態(tài)碳匯港區(qū)，到2025年專業(yè)化碼頭泊位岸電覆蓋率達(dá)到100%，完善日照港進(jìn)口貨物改卸港機(jī)制，滿足港區(qū)間船舶改靠港需求。完善“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”“海上入閘集港”“跨港區(qū)智能轉(zhuǎn)運(yùn)”等通關(guān)模式，支持鐵路專用線“進(jìn)港入園”，推進(jìn)瓦日鐵路日照南站改擴(kuò)建。

　　作為全國(guó)唯一擁有兩條千公里鐵路直通港區(qū)的港口，日照港發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)大有可為?！兑庖姟分赋?，將加快在新菏兗日鐵路、瓦日鐵路沿線布局內(nèi)陸港、海鐵聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)基地，爭(zhēng)取推動(dòng)納入日照港啟運(yùn)港退稅政策實(shí)施范圍。

　　興產(chǎn) 著力構(gòu)建現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)體系

　　港城融合，產(chǎn)業(yè)是核心。日照港緊盯港產(chǎn)城融合發(fā)展，出臺(tái)一系列重磅政策、作出一系列重要部署，一個(gè)個(gè)規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的高端優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目相繼在日照落地。依托港口供應(yīng)鏈綜合服務(wù)優(yōu)勢(shì)和“前港后廠”模式，以港口為“鏈”接點(diǎn)，港城聯(lián)手構(gòu)建“礦、煤、油、糧、箱”五大合作“主鏈條”，為客戶提供定制化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，放大港口“磁吸效應(yīng)”，吸引產(chǎn)業(yè)鏈資源、要素向城市集聚，有效帶動(dòng)日照鋼鐵、糧油、精細(xì)化工、汽車、漿紙、現(xiàn)代物流等臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，臨港產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、利潤(rùn)、利稅比重均保持在80%以上，以臨港工業(yè)、現(xiàn)代物流、大宗商品交易等為骨干的現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)體系正加速形成。

　　《意見》的出臺(tái)，為日照構(gòu)筑現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)體系增添了一針“強(qiáng)心劑”。

　　圍繞“新”字，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造提升，持續(xù)培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，壯大港航服務(wù)業(yè)，打造國(guó)際綠色航運(yùn)能源基地?！兑庖姟窋M指導(dǎo)日照市編制海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極打造現(xiàn)代海洋特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)山東大宗商品交易中心，升級(jí)為北方鐵礦石、煤炭交易中心和定價(jià)中心，建設(shè)大宗商品資源配置樞紐，打造國(guó)際綠色航運(yùn)能源基地，支持日照港申請(qǐng)國(guó)際航行船舶保稅加油許可，打造北方區(qū)域性船舶燃油供應(yīng)基地。

　　活城 持續(xù)提升城市融合發(fā)展能級(jí)

　　1982年，港口與日照相逢?！包S海灘頭千年睡，日照東岸巨港出”，在波瀾壯闊的歷史大潮中，伴隨著港口的快速發(fā)展，港城攜手共進(jìn)的故事從這里開啟。

　　1989年，日照升格為地級(jí)市。1992年，日照設(shè)區(qū)帶縣。因港而立的日照邁出了港城融合的堅(jiān)實(shí)一步。

　　同頻共振，共生共榮，港口帶動(dòng)城市脫胎換骨，城市助力港口揚(yáng)帆破浪。城因港興，港為城用。在港產(chǎn)城融合發(fā)展的過程中，日照與港口共同奏響了“雙向奔赴”的發(fā)展樂章。

　　圍繞城市融合發(fā)展，《意見》提出將持續(xù)打造對(duì)外開放新高地，支持爭(zhēng)取開展日照市港產(chǎn)城高質(zhì)量融合發(fā)展先行先試，打造晉魯煤炭流通骨干走廊海上支點(diǎn)、黃河流域重要的航運(yùn)物流中心；優(yōu)化金融服務(wù)供給，支持爭(zhēng)創(chuàng)金融助力綠色低碳轉(zhuǎn)型區(qū)域綜合性試點(diǎn)、金融支持企業(yè)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，深化港口供應(yīng)鏈金融合作，搭建貨物集采、融資結(jié)算平臺(tái)；強(qiáng)化資源要素保障。支持符合條件的重大項(xiàng)目、重大工程列入國(guó)家和省規(guī)劃，在用海、用地等方面分級(jí)分類做好保障。

　　此外，《意見》在聯(lián)動(dòng)山海資源，拓展高品質(zhì)城鄉(xiāng)空間方面提出新的要求。未來，日照將研究建立可持續(xù)的城市更新模式和制度保障，建設(shè)北方地區(qū)冬季清潔取暖、礦山生態(tài)修復(fù)和省級(jí)區(qū)域公共衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)室等項(xiàng)目，申報(bào)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。日照航海工程職業(yè)學(xué)院、石臼港區(qū)“東煤南移”、海龍灣片區(qū)、桃花島建設(shè)文旅項(xiàng)目、五蓮山旅游景區(qū)等也將迎來新的發(fā)展契機(jī)。

　　多年與海為鄰，日照市深知和諧共生，才能長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?！兑庖姟分锌隙巳照赵诿利惡辰ㄔO(shè)方面的成果，對(duì)加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)與修復(fù)監(jiān)管，優(yōu)化港口及周邊區(qū)域規(guī)劃布局提出更高標(biāo)準(zhǔn)，并提出將積極爭(zhēng)取中央財(cái)政資金支持海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，推進(jìn)海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和重點(diǎn)海岸帶綜合治理等工程，加快推進(jìn)國(guó)家全域美麗海灣建設(shè)試點(diǎn)。

　　從一條崎嶇中通向港口的黃海一路，到如今構(gòu)筑起四通八達(dá)的海陸空立體交通運(yùn)輸體系；從一個(gè)城市建成區(qū)不到10平方公里的縣城，到一座有活力、有魅力的現(xiàn)代化海濱城市。港口的發(fā)展之路，也是這座現(xiàn)代化海濱城市的興起之基。對(duì)35歲的日照而言，港產(chǎn)城融合發(fā)展，是日照最鮮明的發(fā)展特征、最強(qiáng)大的發(fā)展底氣。從過去時(shí)光里的魚鹽之利、耕海牧魚，到現(xiàn)實(shí)圖景中的以港興城、通達(dá)四方，日照與港口的同頻共振，正在發(fā)展浪潮中揚(yáng)帆向海，破浪向前。（賈小億）

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