為深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，警示生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)提高隱患排查整改質(zhì)量，推動(dòng)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零，山東省應(yīng)急廳公布6起重大事故隱患典型執(zhí)法案例。

一、定陶某藥業(yè)有限公司危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫超量儲(chǔ)存構(gòu)成重大事故隱患違法案

2024年4月19日，菏澤市定陶區(qū)應(yīng)急局執(zhí)法人員根據(jù)省應(yīng)急廳化工園區(qū)復(fù)核組反饋的問題，對(duì)定陶潤鑫化工產(chǎn)業(yè)園內(nèi)定陶某藥業(yè)有限公司危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫涉嫌超量儲(chǔ)存的行為進(jìn)行立案調(diào)查，經(jīng)查，該企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品原料倉庫超量存放過氧化氫溶液[含量50%]、三乙胺、醋酸酐、金屬鋰，依據(jù)《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第二十條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患。執(zhí)法人員依法下達(dá)《現(xiàn)場處理措施決定書》，責(zé)令企業(yè)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，停止使用危險(xiǎn)化學(xué)品原料倉庫。

該企業(yè)的行為違反了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十四條第二款的規(guī)定，菏澤市定陶區(qū)應(yīng)急局依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八十條第一款第五項(xiàng)的規(guī)定，結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，對(duì)該企業(yè)作出處9萬元罰款的行政處罰。

二、東營某新材料有限公司特種作業(yè)人員未持證上崗構(gòu)成重大事故隱患違法案

2024年12月1日，東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理部根據(jù)群眾舉報(bào)線索，對(duì)東營某新材料有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)肌氨酸鈉車間2名胺基化工藝操作人員李某、徐某鳳未經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格上崗作業(yè)，依據(jù)《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第二條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患。執(zhí)法人員依法下達(dá)《現(xiàn)場處理措施決定書》，責(zé)令企業(yè)將李某、徐某鳳2人調(diào)離崗位，未取證前不得上崗從事胺基化工藝作業(yè)。

該企業(yè)的行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款的規(guī)定，東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理部依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項(xiàng)的規(guī)定，結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，對(duì)該企業(yè)作出處3萬元罰款的行政處罰。

三、淄博某礦業(yè)有限公司采場頂板未按設(shè)計(jì)采取支護(hù)措施、人員定位系統(tǒng)運(yùn)行不正常未及時(shí)修復(fù)構(gòu)成重大事故隱患違法案

2024年7月4日，國家礦山安全監(jiān)察局山東局會(huì)同淄博市應(yīng)急局、淄博高新區(qū)管委會(huì)執(zhí)法人員對(duì)淄博某礦業(yè)有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)-600m水平生產(chǎn)礦房節(jié)理、層理發(fā)育，頂板松石、危石未檢撬，且未按設(shè)計(jì)采取支護(hù)措施，依據(jù)《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第一章第十九項(xiàng)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患；檢查還發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)人員定位系統(tǒng)歷史軌跡中無崔某平、趙某宗、邊文某、郭某濤、邊士某、邊某友、苗某國等7人于2024年5月16日參加-600m水平主排水泵聯(lián)合排水試驗(yàn)的下井信息（照片顯示均下井作業(yè)），依據(jù)《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第一章第三十一項(xiàng)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患。執(zhí)法人員依法下達(dá)《現(xiàn)場處理措施決定書》，責(zé)令該企業(yè)立即從-600m水平礦房危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，暫時(shí)停止采掘施工。

該企業(yè)的行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款的規(guī)定，淄博高新區(qū)管委會(huì)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零二條的規(guī)定，結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，對(duì)該企業(yè)作出處3.9萬元罰款的行政處罰。

四、新泰某石材有限公司未采取措施消除重大事故隱患違法行為案

2024年6月5日，泰安市應(yīng)急局執(zhí)法人員會(huì)同安全專家，對(duì)新泰某石材有限公司開展非煤礦山企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)“+410至+440運(yùn)輸?shù)缆菲露葹?7.6%，大于設(shè)計(jì)坡度（最大9%）10%以上”，依據(jù)《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第二章第九項(xiàng)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患。執(zhí)法人員依法下達(dá)《現(xiàn)場處理措施決定書》，責(zé)令企業(yè)立即停止使用+410至+440運(yùn)輸?shù)缆贰?/p>

該企業(yè)的行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款的規(guī)定，泰安市應(yīng)急局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零二條的規(guī)定，結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，對(duì)該企業(yè)作出處2.5萬元罰款的行政處罰。

五、博興某皮革有限公司有限空間作業(yè)前未進(jìn)行作業(yè)審批構(gòu)成重大事故隱患違法案

2024年9月19日，濱州市應(yīng)急局第七交叉執(zhí)法組會(huì)同博興縣應(yīng)急局，對(duì)博興某皮革有限公司開展“四項(xiàng)整治”異地執(zhí)法，執(zhí)法人員通過視頻監(jiān)控回放和現(xiàn)場核驗(yàn)方式，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)水廠車間揉制工序員工于2024年9月15日14時(shí)15分進(jìn)行有限空間（轉(zhuǎn)鼓）作業(yè)，作業(yè)前未進(jìn)行有限空間作業(yè)審批，依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第十三條第二項(xiàng)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患。執(zhí)法人員對(duì)企業(yè)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了調(diào)查詢問，制作了《現(xiàn)場檢查（勘驗(yàn)）影像證據(jù)》。

該企業(yè)的行為違反了《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》第七條的規(guī)定，博興縣應(yīng)急局依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》二十一條第三項(xiàng)的規(guī)定，實(shí)行一案雙罰，對(duì)該企業(yè)及其有關(guān)責(zé)任人分別作出處1.7萬元、0.3萬元罰款的行政處罰。

六、沂南某塑膠有限公司干式除塵系統(tǒng)未采取爆炸防控措施、正壓吹送粉塵未采取火花探測(cè)消除等防范點(diǎn)燃源措施構(gòu)成重大事故隱患違法案

2024年8月22日，沂南縣界湖街道辦事處對(duì)沂南某塑膠有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)干式除塵系統(tǒng)未采取泄爆、惰化、抑爆等任一種爆炸防控措施，依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第十一條第三項(xiàng)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患；該企業(yè)可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵，未采取火花探測(cè)消除等防范點(diǎn)燃源措施，依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第十一條第四項(xiàng)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患。執(zhí)法人員依法下達(dá)《現(xiàn)場處理措施決定書》，責(zé)令該企業(yè)立即從生產(chǎn)車間撤出作業(yè)人員，并暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)。

該企業(yè)對(duì)行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十六條第一款的規(guī)定，沂南縣界湖街道辦事處按照沂南縣應(yīng)急局安全生產(chǎn)委托執(zhí)法工作程序，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條第二項(xiàng)的規(guī)定，結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，對(duì)該企業(yè)作出處3萬元罰款的行政處罰。

來源：山東省應(yīng)急管理廳

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