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山東創(chuàng)新提出“四水統(tǒng)籌”,做好做活“水文章”
人民網(wǎng)濟(jì)南12月2日電 12月2日下午,山東省人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會(huì),介紹山東全面深化水利改革,支撐和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展情況。
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。 趙妤婕攝
發(fā)布會(huì)上,山東省副省長陳平介紹,近年來,山東深度拓展治水理念,積極倡樹“大水利觀”,創(chuàng)新提出“四水統(tǒng)籌”總體目標(biāo),注重運(yùn)用改革方法,統(tǒng)籌保障水安全、保護(hù)水生態(tài)、發(fā)展水經(jīng)濟(jì)、改善水民生,努力做好做活“水文章”,為現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)支撐和有力保障。
山東聚焦保障水安全,以更高標(biāo)準(zhǔn)筑牢安全發(fā)展水利屏障。山東水資源總量僅占全國的1%,人均水資源占有量不足全國的1/6,水資源已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出瓶頸。近年來,山東以聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈為重點(diǎn),系統(tǒng)謀劃實(shí)施一批重大水網(wǎng)工程,加快構(gòu)建“互聯(lián)互通、協(xié)同融合”的現(xiàn)代水網(wǎng)體系,推動(dòng)水資源供給保障與現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)需求相適應(yīng)。山東還堅(jiān)持“兩手發(fā)力”,持續(xù)深化水利投融資改革,統(tǒng)籌推出貸款貼息、水利保險(xiǎn)等一攬子政策,吸引更多金融和社會(huì)資本投入水利建設(shè),保障水利項(xiàng)目資金需求。自2021年完成水利投資405億元以來,逐年跨上百億級(jí)增幅新臺(tái)階,今年將完成水利投資700億元以上,投資規(guī)模和強(qiáng)度再創(chuàng)歷史新高。東平湖老湖區(qū)洪水相機(jī)南排、小清河生態(tài)廊道建設(shè)等戰(zhàn)略性重大工程開工建設(shè),太平水庫、官路水庫等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工程加快推進(jìn),“一軸三環(huán)、七縱九橫、兩湖多庫”的省級(jí)水網(wǎng)大動(dòng)脈加快形成,省級(jí)水網(wǎng)覆蓋率達(dá)到86%,輸水能力達(dá)到125億立方米。加大系統(tǒng)治理力度,骨干河道重點(diǎn)河段防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍提升到50年一遇,水庫水閘病險(xiǎn)隱患實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零,以河道堤防、水庫閘壩及蓄滯洪區(qū)為主體的現(xiàn)代化防洪工程體系加快完善,在防御應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻水旱災(zāi)害過程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
山東聚焦保護(hù)水生態(tài),以更大力度推動(dòng)人水和諧共生。一以貫之強(qiáng)化河長制湖長制,健全完善河湖長履職評(píng)價(jià)體系,省級(jí)河長帶頭巡河巡湖,引領(lǐng)帶動(dòng)6.6萬名河湖長履職盡責(zé),推動(dòng)解決了一大批河湖生態(tài)問題。強(qiáng)化河湖水域岸線空間管控,截至目前累計(jì)建成省級(jí)幸福河湖670多條(段)、長度8200多公里,基本實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋;深入開展母親河復(fù)蘇行動(dòng),實(shí)施重點(diǎn)河湖濕地生態(tài)補(bǔ)水9.08億立方米,助力斷流百年的京杭大運(yùn)河連續(xù)3年全線水流貫通,大汶河連續(xù)3年不斷流,小清河通航用水需求有效保障,黃河三角洲生物多樣性越來越豐富。建立水土保持空間管控制度,“十四五”以來年均治理水土流失面積1300平方公里以上,全省水土保持率達(dá)到86.12%,高出全國平均水平13.5個(gè)百分點(diǎn);地下水取水量占比由治理前的39.1%下降到31.8%,平原區(qū)淺層地下水位平均上升1.55米。一幅“河暢、水清、岸綠、景美”的人水和諧畫卷正在齊魯大地徐徐展開。
山東聚焦發(fā)展水經(jīng)濟(jì),以更實(shí)舉措壯大綠色發(fā)展動(dòng)能。創(chuàng)新實(shí)施“水網(wǎng)+”行動(dòng),加快構(gòu)建“三網(wǎng)四帶”總體格局,推動(dòng)水利與內(nèi)河航運(yùn)、文化旅游、鄉(xiāng)村振興等業(yè)態(tài)融合。協(xié)同發(fā)展內(nèi)河航運(yùn),京杭運(yùn)河山東段濟(jì)寧以南和梁濟(jì)運(yùn)河段基本達(dá)到二級(jí)航道通航條件,小清河169公里航道連續(xù)第2年全線復(fù)航,全省內(nèi)河航道通航里程達(dá)到1117公里。協(xié)同發(fā)展文化旅游,深入挖掘黃河、大運(yùn)河等水文化價(jià)值,著力打造“沿著水網(wǎng)看山東”品牌,建成省級(jí)以上水利風(fēng)景區(qū)239個(gè)。協(xié)同發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),全省抽水蓄能在運(yùn)規(guī)模達(dá)到400萬千瓦,節(jié)水產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到600億元以上。協(xié)同建設(shè)水美鄉(xiāng)村,深入開展水系連通和水美鄉(xiāng)村建設(shè),完成淮河流域首單水土保持碳匯交易,示范打造效益河湖樣板,培育形成“農(nóng)業(yè)產(chǎn)品發(fā)展型”“濱水產(chǎn)業(yè)促進(jìn)型”“多產(chǎn)業(yè)融合型”等多種河湖生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化模式。
山東還聚焦改善水民生,以更優(yōu)機(jī)制保障優(yōu)質(zhì)水資源供給。保障農(nóng)村飲水安全是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要標(biāo)志。山東啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村供水水質(zhì)提升三年行動(dòng),堅(jiān)持“3+1”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管護(hù)模式,即優(yōu)先推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、大力推進(jìn)集中供水規(guī)?;?、因地制宜推進(jìn)小型供水工程規(guī)范化,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)縣域統(tǒng)管、專業(yè)化運(yùn)維全覆蓋,全面提升農(nóng)村供水保障水平。全面落實(shí)水資源剛性約束制度,不斷完善水資源節(jié)約集約利用機(jī)制,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損,在國家最嚴(yán)格水資源管理制度考核中9次獲得優(yōu)秀等次,萬元工業(yè)增加值用水量等指標(biāo)持續(xù)保持全國領(lǐng)先水平,累計(jì)創(chuàng)建節(jié)水達(dá)標(biāo)縣132個(gè),居全國第1位;全省每立方米用水支撐GDP產(chǎn)出412元,大大高于全國平均水平。(實(shí)習(xí)生 趙妤婕)
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