南水北調(diào)東線，承載著國(guó)家水資源調(diào)配的重任，其成敗在治污，關(guān)鍵在山東，而治理的焦點(diǎn)則落在南四湖。這片全國(guó)第六大淡水湖，不僅是山東省的第一大淡水湖，更是南水北調(diào)東線工程的重要調(diào)蓄湖泊和輸水通道，戰(zhàn)略地位顯赫。南四湖流域的治理保護(hù)，不僅關(guān)乎南水北調(diào)東線工程的成敗，更與大運(yùn)河文化帶、雄安新區(qū)建設(shè)等國(guó)家重大戰(zhàn)略緊密相連。

由“污”到“治”：南四湖的艱難蛻變

南四湖流域曾面臨嚴(yán)峻的污染挑戰(zhàn)。2001年，當(dāng)國(guó)家確定南水北調(diào)東線工程將通過(guò)南四湖時(shí)，調(diào)水沿線的污染問(wèn)題已十分突出。造紙、化工、印染、釀造等結(jié)構(gòu)性水污染嚴(yán)重，流域內(nèi)人口密集，各類廢水最終都匯入南四湖，導(dǎo)致湖區(qū)水質(zhì)全面惡化，53條入湖河流魚(yú)蝦絕跡，湖區(qū)水質(zhì)全面呈劣五類，局部湖區(qū)COD（化學(xué)需氧量）高達(dá)上千毫克/升。

面對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì)，山東省委、省政府高度重視，將南四湖流域污染治理作為南水北調(diào)東線工程通水的前提和關(guān)鍵。2002年至2013年間，山東堅(jiān)持“三先三后”原則，深入實(shí)施《南水北調(diào)東線工程治污規(guī)劃》，頒布了一系列地方性法規(guī)，探索推廣“治用?！绷饔蛑挝垠w系。通過(guò)污染治理、循環(huán)利用和生態(tài)保護(hù)等措施，南四湖水質(zhì)逐步改善，由劣Ⅴ類提升至Ⅲ類。

由“治”到“穩(wěn)”：保障水質(zhì)持續(xù)達(dá)標(biāo)

隨著南水北調(diào)東線工程的正式通水，南四湖水質(zhì)保障工作進(jìn)入了新的階段。2015年，國(guó)務(wù)院發(fā)布“水十條”，對(duì)南四湖水質(zhì)考核指標(biāo)進(jìn)行了大幅擴(kuò)展。為保障湖區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)，山東省持續(xù)加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，修訂了相關(guān)水污染防治條例，并深入實(shí)施“1+1+8”污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。通過(guò)構(gòu)建三級(jí)污染防控體系、實(shí)施“掛號(hào)”管理和環(huán)評(píng)限批等措施，南四湖水質(zhì)保持了穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

“十三五”末，南四湖湖區(qū)水質(zhì)持續(xù)保持在地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，流域內(nèi)國(guó)控?cái)嗝鎯?yōu)良水體比例高達(dá)96.3%。這一成績(jī)的取得，離不開(kāi)山東省各級(jí)政府和部門的共同努力，也離不開(kāi)流域內(nèi)企業(yè)和居民的積極配合。

由“穩(wěn)”到“美”：南四湖的綠色未來(lái)

在保障水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，山東省進(jìn)一步推動(dòng)南四湖生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。省委、省政府成立了南四湖生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)南四湖治理保護(hù)工作。同時(shí)，通過(guò)立法為南四湖提供法制保障，制定出臺(tái)了一系列專項(xiàng)規(guī)劃和行動(dòng)方案，科學(xué)引領(lǐng)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

在具體措施上，山東省加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、船舶港口污染防治，系統(tǒng)推進(jìn)南四湖流域水污染綜合整治。此外，還設(shè)立了南四湖流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管辦公室，加強(qiáng)流域水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作。按照“誰(shuí)改善、誰(shuí)受益，誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)”原則，對(duì)流域內(nèi)跨界河流90個(gè)斷面全部簽訂橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議，累計(jì)兌付補(bǔ)償資金2.61億元。這些措施的實(shí)施，不僅保障了南四湖水質(zhì)的持續(xù)穩(wěn)定，也為南四湖的綠色發(fā)展提供了有力支撐。

自2013年11月15日通水以來(lái)，南水北調(diào)干線國(guó)控?cái)嗝鎯?yōu)良水體比例一直保持100%。如今，南四湖已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從“醬油湖”到“清水湖”的重大轉(zhuǎn)變，但仍然面臨環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在短板、面源污染問(wèn)題突出、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金短缺等困難和問(wèn)題，鞏固提升治污成果、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)依然十分艱巨。

未來(lái)，在山東省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，南四湖流域?qū)⒗^續(xù)加強(qiáng)治理保護(hù)工作，推動(dòng)南四湖生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新的成效。同時(shí)，也將為南水北調(diào)東線工程的持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行提供更加堅(jiān)實(shí)的保障，打造南四湖治理保護(hù)“升級(jí)版”，為國(guó)家重大戰(zhàn)略的實(shí)施貢獻(xiàn)更大的力量。

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