濟寧市京杭大運河全長87.83公里，流域面積3306km2，地處黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展“國家戰(zhàn)略”、大運河文化帶“國家戰(zhàn)略”、南水北調(diào)東線戰(zhàn)略性工程的地理交匯點，是魯蘇豫皖南四湖流域唯一具備防洪灌溉、輸水航運等多功能的綜合性河流，素有“百丈方舟一線泉，待風(fēng)待閘兩流連”的美譽。

突出問題

20世紀(jì)末，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，運河面臨污水處理推進滯后、農(nóng)業(yè)面源污染重、小碼頭無序布局等問題，部分河段水質(zhì)一度惡化為劣V類，“千頃芙蕖送我船”的美景不復(fù)存在。

濟寧京杭大運河美景。

主要做法

一是高位謀劃，長制久清。出臺《濟寧市水環(huán)境保護條例》《濟寧市大運河岸線保護管理條例》等法律法規(guī)。成立書記、市長任雙組長的南四湖流域生態(tài)保護暨南水北調(diào)東線水質(zhì)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，貫徹落實《大運河（山東段）河道水系治理管護規(guī)劃》，統(tǒng)籌推進運河生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。建成智慧環(huán)保綜合調(diào)度平臺，實時管控2870家涉水污染源、110個河流斷面數(shù)據(jù)，“線上千里眼監(jiān)控，線下網(wǎng)格員聯(lián)動”，實現(xiàn)運河水環(huán)境監(jiān)管全覆蓋。

二是岸水共治，截污控源。開展大運河岸線環(huán)境污染治理行動，以壯士斷腕的決心對干線兩側(cè)5公里范圍內(nèi)的問題實施清理整治。實施“兩個清零、一個提標(biāo)”，沿線5縣區(qū)完成整縣制雨污合流管網(wǎng)清零，城市黑臭水體實現(xiàn)動態(tài)清零，8座城市污水處理廠出水達準(zhǔn)Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新畜禽糞污“用—處—清”模式，693家規(guī)模養(yǎng)殖場配建糞污處理設(shè)施，綜合利用率達90%以上。清理取締沿線小碼頭、裝卸點323處，服務(wù)保障南水北調(diào)“清水廊道”建設(shè)。

三是水系連通，截蓄導(dǎo)用。依托運河實施5大區(qū)域水系連通工程，打造“一干六支、兩湖百庫、三引四調(diào)、六網(wǎng)融合”的現(xiàn)代水網(wǎng)。調(diào)配8座污水處理廠出水，對運河、泉河等13條支流進行生態(tài)補水。入選國家第二批區(qū)域再生水循環(huán)利用試點城市。

四是生態(tài)修復(fù)，岸綠景美。沿線建成29處人工濕地凈化工程、40余公里河流緩沖帶。持續(xù)增殖放流，年放流苗種100余萬尾。改造梁濟運河等8條河流生態(tài)景觀，打造70余公里環(huán)城水系生態(tài)走廊，形成“一環(huán)八水繞濟寧，十二明珠映古城”的水城風(fēng)貌，2022年榮獲“國際濕地城市”。

五是港產(chǎn)融合，水興惠民。融合發(fā)展孔孟文化、運河文化、水滸文化，以尼山世界文明論壇、水滸文化旅游節(jié)、運河文化論壇等為契機，充分展示“運河之都”城市名片。發(fā)揮“黃金水道”優(yōu)勢，建成“公鐵水”多式聯(lián)運的3大港區(qū)，梁山港區(qū)列入國家多式聯(lián)運示范工程，成為連接煤源產(chǎn)地和長三角經(jīng)濟區(qū)的重要樞紐。

京杭大運河周邊小碼頭整治前。

京杭大運河周邊小碼頭整治后。

治理成效

如今的京杭大運河水清、河暢、岸綠、景美、人和。水資源調(diào)配持續(xù)優(yōu)化。年再生水利用量達1.05億方，沿線河流常年維持生態(tài)水位。運河水深保持4米左右，2000噸級船舶“通江達?！?。水環(huán)境質(zhì)量顯著提升。2021年至2023年，運河干線國控李集、鄧樓斷面穩(wěn)定達到地表水Ⅲ類及以上。其中，國控鄧樓斷面化學(xué)需氧量、氨氮、氟化物較2015年分別改善67.2%、93.7%、90.2%。水生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)向好。沿岸自然岸線率達到91.5%，水生植被覆蓋度穩(wěn)步提升，國家二級保護植物水蕨等水生植物達103種，高體鳑鲏、紅鰭原鲌等魚類達78種，“水中大熊貓”桃花水母、“鳥中大熊貓”震旦鴉雀、全球極危物種青頭潛鴨等10余種稀有動物在運河繁衍。水經(jīng)濟總量穩(wěn)步增長。2023年3大港區(qū)集疏港量4800余萬噸，比2022年提升約12%，降低物流成本約20億元，港區(qū)年人均收入超10萬元。

京杭大運河鄧樓泵站建設(shè)前。

京杭大運河鄧樓泵站建設(shè)后。

經(jīng)驗啟示

濟寧市堅持“三水統(tǒng)籌”，打造“岸水共治+水系連通+截蓄導(dǎo)用+生態(tài)修復(fù)”的治水新模式，推動“港產(chǎn)融合”，奮力繪就秀美風(fēng)韻的美麗中國畫卷，探索形成北方通航與調(diào)水河道保護治理路徑，為北方平原缺水城市做好“水文章”，將水資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢提供經(jīng)驗借鑒。

運河之都大橋美景。

來源：山東省生態(tài)環(huán)境廳

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