云蒙湖又名岸堤水庫(kù)，位于臨沂市蒙陰縣，是山東省第二大水庫(kù)、全國(guó)重要飲用水水源地，承擔(dān)著臨沂市城區(qū)及下游縣區(qū)約300萬人的安全飲水任務(wù)，總庫(kù)容8億立方米，流域面積1690平方公里，被譽(yù)為“沂蒙水塔”。

突出問題

上世紀(jì)90年代，云蒙湖周邊漁業(yè)養(yǎng)殖無序發(fā)展，湖內(nèi)遍布數(shù)十萬只養(yǎng)魚網(wǎng)箱，水體富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重；流域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖發(fā)展迅猛，林果種植施肥用藥，畜禽糞污、藥肥殘留直排入河，水質(zhì)一度惡化為劣Ⅴ類；入湖口非法采砂泛濫，造成濕地面積驟減，生態(tài)環(huán)境極度脆弱。

云蒙湖美景。

主要做法

一是健全水機(jī)制，扛牢云蒙湖保護(hù)責(zé)任。山東省政府批復(fù)實(shí)施《云蒙湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)總體實(shí)施方案》，臨沂市出臺(tái)《臨沂市飲用水水源地保護(hù)條例》《飲用水水源地生態(tài)補(bǔ)償辦法》，每年補(bǔ)償資金4000余萬元，用于生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)。設(shè)立云蒙湖生態(tài)區(qū)管委會(huì)，組建640人的河湖管理員隊(duì)伍。成立云蒙湖生態(tài)保護(hù)服務(wù)中心，采用“環(huán)保管家”方式，開展湖面保潔、濕地管理、工程運(yùn)維等工作。創(chuàng)新水源地應(yīng)急“蒙陰模式”，構(gòu)建“筑壩攔水+截污處置+導(dǎo)流輸送”三道防線，全省飲用水源地應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在云蒙湖召開。

二是蓄補(bǔ)水資源，保障云蒙湖生態(tài)流量。投資6億元，實(shí)施大壩除險(xiǎn)加固、擴(kuò)容工程，提高防洪調(diào)蓄能力，增加庫(kù)容8965萬m3。推進(jìn)區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)，實(shí)施東汶河、青山埠濕地修復(fù)和污水處理廠中水回用項(xiàng)目，年節(jié)約水資源400萬噸。實(shí)施流域水環(huán)境綜合治理工程，保障東汶河、梓河等主要入湖河流及44條支流常年不斷流。

三是優(yōu)化水環(huán)境，實(shí)現(xiàn)云蒙湖水清岸綠。投資2.4億元，實(shí)施蒙陰城區(qū)尾水導(dǎo)流工程，將城區(qū)污水廠尾水導(dǎo)流至云蒙湖下游，每年可削減入湖COD5480噸、氨氮548噸。健全水質(zhì)預(yù)警監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，在入湖河流、出湖口等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)立16處監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。清理洗砂點(diǎn)、采砂點(diǎn)30余處，清理養(yǎng)殖網(wǎng)箱11萬只、拆除養(yǎng)殖大棚2382個(gè)。創(chuàng)新“原位生態(tài)凈化槽、微生態(tài)潛流濕地、強(qiáng)化快滲池”治理模式，入選生態(tài)環(huán)境部農(nóng)村生活污水治理典型案例，全省農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在蒙陰召開。

四是修復(fù)水生態(tài)，促進(jìn)云蒙湖人水和諧。投資14.22億元，實(shí)施國(guó)家良好湖泊試點(diǎn)項(xiàng)目，建成150公里環(huán)湖隔離堤、6140公頃湖濱濕地，形成“百庫(kù)千塘、萬畝荷塘”格局。實(shí)施山水林田湖草沙一體化治理，建設(shè)水源涵養(yǎng)林10萬畝，礦山修復(fù)22處，完成河灘綠化581公里、湖區(qū)綠化5.2萬畝，在聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)（COP15）上分享“生態(tài)保護(hù)修復(fù)與綠色發(fā)展實(shí)踐”案例。

五是做活水文章，推動(dòng)云蒙湖綠色發(fā)展。建成水源地保護(hù)展示教育中心，舉辦放魚節(jié)、中華大蟾蜍放流、環(huán)湖自行車賽、環(huán)湖馬拉松等活動(dòng)，培育特色水文化品牌。開展縣鄉(xiāng)村三級(jí)GEP核算，搭建GEP一鍵核算平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值“可度量”。實(shí)施總投資41.3億元的環(huán)云蒙湖EOD項(xiàng)目，打造“一心、一環(huán)、四帶、七區(qū)”生態(tài)環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，加快“兩山”轉(zhuǎn)化。

入湖河流金水河治理前。

入湖河流金水河治理后。

治理成效

一是水質(zhì)明顯改善。常年保持正常蓄水位，穩(wěn)定向下游供水約3.79億m3/年。2021年以來，云蒙湖湖心國(guó)控?cái)嗝娣€(wěn)定達(dá)到地表水Ⅲ類，湖區(qū)營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)均低于48，水環(huán)境質(zhì)量指數(shù)4.12。二是環(huán)境更加優(yōu)美。典型魚類達(dá)到46種，鳥類150種，黑鸛、東方白鸛等國(guó)家I級(jí)保護(hù)動(dòng)物由“稀客”變?yōu)椤俺？汀?，?duì)水質(zhì)要求很高的桃花水母現(xiàn)身云蒙湖。三是群眾更加幸福。構(gòu)建“兔沼果”“果菌肥”“農(nóng)工貿(mào)”循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，蒙陰蜜桃品牌價(jià)值高達(dá)266億元，以桃為媒，推動(dòng)特色旅游等產(chǎn)業(yè)衍生發(fā)展，年接待游客800萬人次、旅游綜合收入80億元。

云蒙湖入湖河流治理前。

云蒙湖入湖河流治理后。

經(jīng)驗(yàn)啟示

臨沂市堅(jiān)定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，落實(shí)保水責(zé)任，一張藍(lán)圖繪到底，一屆接著一屆干，建立起“加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)—培育綠水青山—變作生態(tài)資本—獲取經(jīng)濟(jì)收益—反哺水生態(tài)保護(hù)”循環(huán)可持續(xù)機(jī)制，走出了一條“生態(tài)好、鄉(xiāng)村興、群眾富、可持續(xù)”的綠色發(fā)展之路，為北方山區(qū)型飲用水源地治理保護(hù)提供了借鑒。

來源：山東省生態(tài)環(huán)境廳

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