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構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力

 ——黨的二十屆三中全會精神在山東省廣大黨員干部群眾中引發(fā)熱烈反響

2024年07月21日09:24 | 來源:大眾日報
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黨的二十屆三中全會勝利舉行,審議通過《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》)。在推進中國式現(xiàn)代化的新征程上,中國改革開放矗立起新的里程碑?!稕Q定》將“聚焦構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”列為“七個聚焦”之首并作出戰(zhàn)略部署,引發(fā)我省黨員干部群眾熱議。

從1993年十四屆三中全會通過《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》,到2003年十六屆三中全會通過《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》,到現(xiàn)在構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,一路走來不斷邁向“高水平”,意味著我國社會主義市場經(jīng)濟體制更加系統(tǒng)完備和成熟定型。

“高水平社會主義市場經(jīng)濟體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障,是經(jīng)濟體制改革的主要目標?!鄙綎|省委黨校(山東行政學院)副校(院)長、山東大學特聘教授黃凱南說,構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制既要深化市場機制改革,也要深化政府治理改革,發(fā)揮有效市場與有為政府的協(xié)同效應。

“高水平”,首先體現(xiàn)在充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,同時強調(diào)政府要通過法治化手段和良好政策環(huán)境的塑造,引導市場有序運行和健康發(fā)展。黃凱南表示,全會對發(fā)揮市場機制作用作了新的表述,既充分肯定市場機制在實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化、激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力的重要性,也強調(diào)必須更好維護市場秩序、彌補市場失靈,既“放得活”又“管得住”。“全會對市場有效和市場失靈、市場活力和市場秩序的科學揭示和辯證認識,有助于加快推動我國市場機制改革沿著正確方向和道路前進?!彼f。

“高水平”體現(xiàn)在充分激發(fā)各類所有制企業(yè)的活力,確保國有和民營經(jīng)濟公平競爭,促進生產(chǎn)要素自由流動,建立全國統(tǒng)一大市場。全會再次重申“兩個毫不動搖”,即毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護,促進各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。

“作為全省經(jīng)濟體制改革牽頭部門,我們將發(fā)揮好經(jīng)濟體制改革的牽引作用,以謀劃創(chuàng)建‘高水平社會主義市場經(jīng)濟體制改革先行區(qū)’為抓手,聚力服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場,全面清理妨礙市場公平競爭的隱性壁壘和準入門檻,推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,完善民營企業(yè)參與重大項目建設(shè)長效機制,培育建設(shè)更多世界一流企業(yè)。”省發(fā)展改革委主任孫愛軍說。

孫愛軍表示,將聚力推動國家要素市場化配置綜合改革試點落地,完善產(chǎn)權(quán)保護、權(quán)屬交易、收益分配機制,推動實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合,聚力營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,大力推進“高效辦成一件事”,健全政務(wù)服務(wù)“一張清單管到底”,進一步激發(fā)經(jīng)濟社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。

非公有制經(jīng)濟是我國經(jīng)濟的重要組成部分,全會對民營經(jīng)濟發(fā)展的要求部署讓安丘市委書記賈勤清倍感振奮。近年來,安丘市持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,省級以上高成長性企業(yè)發(fā)展到188家,8家企業(yè)被工信部認定為專精特新“小巨人”企業(yè)?!拔覀儗⑸钊雽W習貫徹全會精神,以深化改革塑優(yōu)發(fā)展環(huán)境,以極優(yōu)服務(wù)厚植發(fā)展沃土,精心滴灌、精準賦能、精細培育,全力打造‘專精特新’企業(yè)‘安丘軍團’?!辟Z勤清說。

“高水平”還體現(xiàn)在穩(wěn)步擴大制度型開放。全會指出,開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識。必須堅持對外開放基本國策,堅持以開放促改革,依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,在擴大國際合作中提升開放能力,建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制。

海關(guān)處在國內(nèi)國際雙循環(huán)的交匯樞紐,在穩(wěn)步擴大制度型開放、深化外貿(mào)體制改革、營造一流營商環(huán)境等方面承擔重要責任、發(fā)揮重要作用。“制度型開放要從體制機制管理標準上主動對接國際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)制以及高標準規(guī)則。青島海關(guān)將靠前服務(wù)山東高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放,通過出臺更多改革舉措推動沿黃陸海大通道建設(shè),支持世界級海洋港口群發(fā)展,助力上合示范區(qū)制度型創(chuàng)新,因地制宜支持發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式?!鼻鄭u海關(guān)關(guān)長沈揚表示,同時將推動更多智慧海關(guān)建設(shè)場景與企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型深度融合,加強“魯貿(mào)通”等智慧平臺建設(shè),助力企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)。

宏觀經(jīng)濟治理體系健全有效,同樣是“高水平”的重要體現(xiàn)。有專家表示,針對市場引起的宏觀經(jīng)濟總量失衡,例如經(jīng)濟過熱或需求收縮、經(jīng)濟下行壓力加大,必須增強政府的宏觀調(diào)控能力,通過財稅金融體制改革,完善和加強相關(guān)政策實施的體制機制,進而提高宏觀經(jīng)濟政策的一致性,增強宏觀調(diào)控政策的綜合效果。

近年來,山東財稅體制改革蹄疾步穩(wěn)、縱深推進,為促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了有力支撐。我省財政系統(tǒng)黨員干部表示,要總結(jié)運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗,深化財稅體制改革,建立健全與中國式現(xiàn)代化相適應的財政制度,為更好發(fā)揮財政職能作用,提供堅實制度保障。

對全會提出的“深化財稅體制改革”,省財政廳廳長李峰認為,這是財政系統(tǒng)當前和今后一個時期的工作重心和努力方向。他表示,省財政廳將以改革創(chuàng)新為引領(lǐng),謀劃落實好新一輪財稅體制改革,在財政體制、預算管理、稅費制度、績效管理等方面,推出一批具有創(chuàng)新性、引領(lǐng)性的改革舉措,加快構(gòu)建與中國式現(xiàn)代化山東實踐相適應的財稅體制,為推動新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)提供更有力的財政保障。

教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐,推動“三位一體”協(xié)同發(fā)展,對構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢具有重要助推作用。全會把創(chuàng)新擺在突出位置,鮮明提出“統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革”。“人才集團是深化人才發(fā)展體制機制改革的產(chǎn)物,也必須依靠改革而發(fā)展壯大。我們將聚焦高端人力資源服務(wù)主業(yè),堅持平臺化思維,堅持數(shù)字化引領(lǐng),開展專業(yè)化整合,強化精益化管理,提升核心競爭力,增強核心功能,努力成為全省人才工作大局的市場抓手、高端人力資源服務(wù)的專業(yè)力量?!鄙綎|人才集團總經(jīng)理張祝秀說。(于新悅 李振 魏然 陳曉婉 付玉婷 孫源澤 參與采寫)

(責編:公雪、邢曼華)

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