各地健全規(guī)范管理制度，嚴(yán)控從縣以下單位借調(diào)工作人員——

整治違規(guī)借調(diào) 減輕基層負(fù)擔(dān)

習(xí)近平總書記指出：“持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)，為基層干部干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件。”中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制會(huì)議強(qiáng)調(diào)，著力解決借調(diào)基層干部問題，健全規(guī)范管理制度，嚴(yán)控從縣以下單位借調(diào)工作人員。

干部借調(diào)在一定程度上加強(qiáng)了上下級(jí)單位之間的交流，有利于提升借調(diào)干部的工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)相關(guān)工作。但一段時(shí)間以來，有的借調(diào)單位對(duì)借調(diào)干部管理不夠規(guī)范，存在超期借調(diào)、任意借調(diào)現(xiàn)象；有的借調(diào)干部既要承擔(dān)借用單位的工作，還要完成借出單位的任務(wù)，負(fù)擔(dān)較重。

為了破解干部借調(diào)衍生出來的一些形式主義問題，各地認(rèn)真貫徹黨中央為基層減負(fù)有關(guān)部署要求，不斷嚴(yán)格借調(diào)程序、規(guī)范借調(diào)干部管理、關(guān)心關(guān)愛借調(diào)干部，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，不斷為基層充實(shí)力量。

——編 者

規(guī)范管理與資源統(tǒng)籌相結(jié)合

切實(shí)充實(shí)基層干部隊(duì)伍

本報(bào)記者 王 者

天微微亮，胡瀚就出門了。今天他要走訪數(shù)十戶村民，推廣果樹種植技術(shù)。

胡瀚是山東省威海市環(huán)翠區(qū)羊亭鎮(zhèn)的一名年輕干部，2019年來到鎮(zhèn)上工作沒多久，就因工作需要被上級(jí)部門抽調(diào)到鄉(xiāng)村振興工作專班協(xié)助工作。

借調(diào)在外，胡瀚既要干好專班工作，鎮(zhèn)上的工作又不能完全“甩手”。“兩邊的活都要干，精力不夠用，每天都很焦慮?！焙f。

羊亭鎮(zhèn)實(shí)有編制數(shù)額80余人，實(shí)際在崗70多人。2020年至2023年，上級(jí)機(jī)關(guān)陸續(xù)從鎮(zhèn)上借調(diào)3名干部?！班l(xiāng)鎮(zhèn)干部人少事多，如果被隨意借調(diào)，會(huì)加劇大家的工作負(fù)擔(dān)，也不利于推進(jìn)工作?！毖蛲ゆ?zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

今年以來，威海市持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)，在全市范圍內(nèi)開展基層干部違規(guī)借調(diào)專項(xiàng)清理整治工作，建立借調(diào)人員“雙備案”制度，對(duì)違規(guī)借調(diào)人員情況建立臺(tái)賬逐一登記，逐條列出目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)措施和責(zé)任單位，督促相關(guān)責(zé)任單位限期整改。同時(shí)加大監(jiān)督檢查力度，確保違規(guī)借調(diào)清理到人、清退到位。

今年3月，3名借調(diào)在外的年輕干部回到羊亭鎮(zhèn)工作，被安排在人手不足的農(nóng)業(yè)、經(jīng)管、審計(jì)等崗位，鼓勵(lì)年輕干部更加安心扎根基層工作。“這次清理違規(guī)基層借調(diào)人員后，年輕干部隊(duì)伍更加充實(shí)，有更多時(shí)間精力到田間地頭、生產(chǎn)一線抓落實(shí)、抓服務(wù)。”羊亭鎮(zhèn)黨委書記張明璽說。

此外，為鞏固治理效果，威海市委組織部還明確提出“三個(gè)不得”：不得以日常工作為由借用人員，不得跨層級(jí)跨系統(tǒng)借用人員，不得違反規(guī)定從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）借用人員。除正式交流鍛煉外，只有確因完成重點(diǎn)任務(wù)或?qū)ｍ?xiàng)工作等急需補(bǔ)充工作力量的，方可借調(diào)，借用時(shí)間一般不超過3個(gè)月，期滿后確因工作需要繼續(xù)借用的，要重新辦理手續(xù)，累計(jì)借用時(shí)間原則上不得超過半年。

“我們一手抓規(guī)范管理，嚴(yán)控從基層借調(diào)人員；一手抓資源統(tǒng)籌，推動(dòng)更多干部和編制資源下沉一線?！蓖Ｊ形M織部分管日常工作的副部長(zhǎng)徐力介紹，今年以來，威海市縣兩級(jí)下沉442個(gè)編制到鎮(zhèn)街，從市直部門選派64名優(yōu)秀干部安排到區(qū)市、鎮(zhèn)街掛職，進(jìn)一步夯實(shí)基層治理力量。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年07月08日 第 10 版）

分享讓更多人看到