架起溝通群眾的連心橋，下好服務(wù)群眾的先手棋，才能打好基層治理的主動(dòng)仗

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要持續(xù)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”近年來，山東省青島市嶗山區(qū)堅(jiān)持將網(wǎng)格化管理作為推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要抓手，努力實(shí)現(xiàn)“人在格中走、事在格中辦、情在格中系、難在格中解”，打通基層社會(huì)治理“最后一公里”。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，建強(qiáng)基層組織體系。提高基層治理效能，要加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。我們從健全組織體系入手，優(yōu)化“三建聯(lián)動(dòng)”“街道吹哨、部門報(bào)到”“全科網(wǎng)格”機(jī)制，并建立121個(gè)小區(qū)黨群服務(wù)站，組織1700余名黨員到社區(qū)開展常態(tài)化志愿服務(wù)。實(shí)踐證明，更好發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，推動(dòng)資源在基層聚集、問題在基層化解、工作在基層落實(shí)，就能不斷提升城鄉(xiāng)治理水平。

聚焦急難愁盼，搭建為民服務(wù)平臺(tái)。基層是國家治理的最末端，也是服務(wù)群眾的最前沿。我們通過打造“嶗先辦”訴求解決平臺(tái)，搭建起政府和群眾有效溝通的橋梁。一方面，抓實(shí)“接訴即辦”，平臺(tái)自2022年10月上線以來，收集民生、發(fā)展、執(zhí)法“三大訴求”2.4萬件，問題解決率99.3%。比如，近年來，不斷開辦的老年食堂，給群眾生活帶來了很大便利。但有市民反映：“失能老人無法現(xiàn)場采集信息，能否送餐到家？”平臺(tái)受理后，安排網(wǎng)格員第一時(shí)間上門采集信息，商討送餐事宜，解決了這些老人的實(shí)際困難。另一方面，強(qiáng)化“未訴先辦”，定期對(duì)群眾的共性訴求開展階段性評(píng)估，先后就供暖供熱、欠薪欠費(fèi)、用火用電等季節(jié)性、周期性多發(fā)訴求進(jìn)行研判預(yù)警，形成問題清單，主動(dòng)予以解決。架起溝通群眾的連心橋，下好服務(wù)群眾的先手棋，才能打好基層治理的主動(dòng)仗。

整合治理資源，聯(lián)動(dòng)解決發(fā)展難題。小網(wǎng)格可以撬動(dòng)大治理。我們建立完善黨建引領(lǐng)統(tǒng)籌、一張網(wǎng)格兜底、一支隊(duì)伍統(tǒng)管、一個(gè)平臺(tái)統(tǒng)調(diào)、一套制度保障的治理模式，著力提升抓落實(shí)、解難題、促發(fā)展的能力。為推動(dòng)全市最大的“城中村”——張村河片區(qū)實(shí)現(xiàn)破繭新生，我們以網(wǎng)格為基本單元，通過組建專班，聯(lián)動(dòng)多部門共同參與，讓干部下沉一線，逐戶上門做工作，先后化解改造過程中的各類民事糾紛1200余件次。最終，僅用16個(gè)月就完成了片區(qū)內(nèi)12個(gè)社區(qū)拆遷工作，簽約率達(dá)到99.9%。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，基層社會(huì)治理遇到不少新矛盾、新問題，我們將進(jìn)一步完善網(wǎng)格治理，優(yōu)化服務(wù)能力，更好破解各種治理難題和創(chuàng)新課題。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中國式現(xiàn)代化，民生為大。黨和政府的一切工作，都是為了老百姓過上更加幸福的生活?！毙聲r(shí)代新征程，我們將堅(jiān)持以人民為中心，把增進(jìn)群眾福祉作為黨建引領(lǐng)基層治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷創(chuàng)新治理模式，打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

（作者為山東省青島市政協(xié)副主席、嶗山區(qū)委書記）

《 人民日報(bào) 》（ 2024年07月02日 第 05 版）

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