因“海濱廣斥、饒于魚鹽”而得名，廣饒這座千年古縣，如今更愿意被人稱為現(xiàn)代之城。

在當(dāng)下山東縣域經(jīng)濟(jì)的版圖中，廣饒的特點(diǎn)十分鮮明：連續(xù)兩年地區(qū)生產(chǎn)總值增速居全省136個(gè)縣（市、區(qū)）榜首。在今年5月發(fā)布的《山東省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)工作方案》中，入選特色發(fā)展試點(diǎn)縣。同時(shí)，850多億元的地區(qū)生產(chǎn)總值，使之成為沖擊“千億縣”的種子選手之一。

也正是這鮮明的特色，吸引了“縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行”團(tuán)隊(duì)走進(jìn)廣饒，探尋這位“特長生”的培強(qiáng)之路。

繪就三張圖譜——

按圖索驥抓項(xiàng)目

很多地方都會(huì)強(qiáng)調(diào)抓項(xiàng)目。但找好項(xiàng)目難，項(xiàng)目來了落地難、推進(jìn)難也很普遍。在廣饒，繪制產(chǎn)業(yè)分布圖、產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)圖、技術(shù)路線圖三張圖譜，“按圖索驥”抓項(xiàng)目，讓人覺得耳目一新。

“瞧，從我們辦公樓窗戶就能看到客戶?！痹捯魟偮?，成少勇起身指向窗外。成少勇是山東興達(dá)鋼簾線有限公司黨支部書記，企業(yè)主要生產(chǎn)鋼簾線、胎圈鋼絲、輪胎骨架材料，是橡膠輪胎行業(yè)的上游企業(yè)。他所說的客戶，距此不到三公里。

興達(dá)公司總部在江蘇，2011年落地廣饒，主要是相中了這里的廣闊市場。廣饒是中國重要的橡膠輪胎生產(chǎn)制造和出口基地，子午胎綜合產(chǎn)能約占山東的一半、全國的四分之一，有“輪胎之都”的美譽(yù)?！拔覀兊目蛻粲衅叱啥喽荚趶V饒，而且主要集中在方圓七八公里范圍內(nèi)，堪稱‘隔墻供貨’，每年光運(yùn)費(fèi)就能節(jié)省上億元?！甭鋺魪V饒后，興達(dá)公司能更便利地對接客戶、拓展市場。

“過去兩年廣饒經(jīng)濟(jì)之所以保持較高增速，非常重要的一條就是，我們始終緊抓項(xiàng)目建設(shè)不放松。”廣饒縣委書記陳偉頌表示，抓項(xiàng)目的秘訣在于緊扣橡膠、綠色化工、造紙等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做好強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈文章?！翱偼顿Y383億元的中國中化山東化工原料基地項(xiàng)目、總投資203.8億元的玖德化學(xué)綠色低碳新材料一體化項(xiàng)目、總投資102億元的華泰綠色智能綜合一體化項(xiàng)目，都是在圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈延鏈布局?！?/p>

做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、延長產(chǎn)業(yè)鏈，招引很關(guān)鍵，廣饒主打“按圖索驥”?！拔覀兝L制了產(chǎn)業(yè)分布圖、產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)圖、技術(shù)路線圖三張圖譜，通過仔細(xì)研究產(chǎn)業(yè)鏈的重點(diǎn)企業(yè)、上下游企業(yè)、國內(nèi)外龍頭企業(yè)等，結(jié)合行業(yè)主要輔料及設(shè)備供需等情況，有針對性地洽談對接?！睆V饒縣投資促進(jìn)中心黨組書記、主任宋家新表示。

“近三年，全縣平均每年實(shí)施投資過十億元項(xiàng)目30個(gè)左右，正是這些‘大塊頭’項(xiàng)目的接續(xù)實(shí)施，撐起了縣域高質(zhì)量發(fā)展的‘基本盤’，也有力帶動(dòng)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級步伐?！睆V饒縣工信局二級主任科員蔡會(huì)廣介紹。

培育74家省級以上創(chuàng)新平臺——

支撐老產(chǎn)業(yè)煥新、新產(chǎn)業(yè)培強(qiáng)

很難想象，“黑燈工廠”“智慧5G全連接工廠”這樣的高科技，會(huì)與輪胎、造紙這樣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系在一起。

走進(jìn)山東華盛橡膠集團(tuán)展廳，記者被一款光面的輪胎吸引住。“這是我們自主研發(fā)的全熱熔賽事輪胎，用于專業(yè)賽車上，性能要求極高?！毖邪l(fā)中心技術(shù)總監(jiān)肖圣龍說，此前賽事輪胎一直被國際一線品牌壟斷，而這款產(chǎn)品經(jīng)過實(shí)測驗(yàn)證，平均單圈比同類產(chǎn)品用時(shí)減少0.72秒，賽道最高時(shí)速可達(dá)300多公里。除了全熱熔賽事輪胎，華盛集團(tuán)還有新能源汽車輪胎、缺氣保用輪胎等多種“拳頭產(chǎn)品”，獲得多項(xiàng)行業(yè)第一。

廣饒引導(dǎo)輪胎企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新，賽輪公司液體黃金輪胎成功配套比亞迪熱銷車型，吉星公司進(jìn)入吉利新能源汽車配套體系。與此類似，廣饒還積極引導(dǎo)骨干煉化企業(yè)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)總投資210.2億元的6個(gè)鋰電產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，著力打通從上游煉化到下游鋰電新材料的通道，加快建設(shè)300億級鋰電產(chǎn)業(yè)集群。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升“含綠量”，可以競逐新賽道。

圍繞漿紙一體化發(fā)展，總部位于廣饒的山東華泰紙業(yè)股份有限公司，正投資57億元建設(shè)70萬噸化學(xué)漿項(xiàng)目。值得一提的是，配套的木漿堿電項(xiàng)目能帶來巨大環(huán)境效益。“以往木片制漿過程中會(huì)產(chǎn)生大量黑液污染物，治理成本高，而這個(gè)項(xiàng)目將含有木質(zhì)素的黑液變成了寶貝，通過濃縮后進(jìn)入堿回收爐中燃燒發(fā)電。”山東華泰紙業(yè)股份有限公司董事長李曉亮表示，項(xiàng)目每小時(shí)產(chǎn)生568噸高溫高壓蒸汽，能夠發(fā)電10萬千瓦，在滿足企業(yè)使用同時(shí)，還能向電網(wǎng)供電1萬千瓦，每年可節(jié)省50萬噸標(biāo)煤，相當(dāng)于減排二氧化碳120萬噸。

永盛橡膠打造工業(yè)4.0樣板工廠、金宇輪胎上馬光伏發(fā)電項(xiàng)目、格潤化學(xué)爭創(chuàng)“綠色工廠”……類似的實(shí)踐，在廣饒的企業(yè)里越來越多。

近年來，廣饒先后培育省級以上創(chuàng)新平臺74家，攻克了石墨烯橡膠復(fù)合材料制備及應(yīng)用等7項(xiàng)“卡脖子”核心技術(shù)。近三年，全縣高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)分別增長40%、143%。

沒有最好只有更好——

優(yōu)化營商環(huán)境“最佳案例”背后

好企業(yè)要心無旁騖發(fā)展，離不開良好的營商環(huán)境。

6月14日，全省優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)召開。廣饒縣《構(gòu)建全鏈條服務(wù)企業(yè)“三個(gè)體系”著力塑優(yōu)縣域營商環(huán)境》，獲評山東省“高效辦成一件事”暨優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實(shí)踐最佳案例，成為全省唯一入選的縣（市、區(qū)）。

在山東惟普新能源有限公司法定代表人趙丹峰看來，這是實(shí)至名歸。惟普新能源的產(chǎn)品是新能源電池添加劑，當(dāng)初因?yàn)橹苓吇ぴ牧县S富而扎根廣饒。出乎趙丹峰意料的是，2022年春，廠區(qū)開工建設(shè)，年底就建成試生產(chǎn)了?！奥毮懿块T全程服務(wù)，大大提升了項(xiàng)目速度?！?/p>

惟普新能源并非個(gè)別“幸運(yùn)兒”。在廣饒，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要定期走訪100家納稅百強(qiáng)企業(yè)；職能部門要開展“百名局長服務(wù)百家企業(yè)”活動(dòng)，服務(wù)705家“四上”企業(yè)；行業(yè)部門和鎮(zhèn)街一線干部實(shí)行“雙網(wǎng)格”服務(wù)包靠。

走訪是為了真辦事、辦成事。針對企業(yè)反映各類檢查多、影響正常工作的問題，自2021年底開始，廣饒縣率先試點(diǎn)運(yùn)行“政企行”陽光執(zhí)法監(jiān)督平臺，實(shí)現(xiàn)了“一日最多入企檢查、調(diào)研一批次”的目標(biāo)。同時(shí)，被檢查企業(yè)如對相關(guān)事宜有意見，可通過平臺隨時(shí)反饋并進(jìn)行監(jiān)督。

制作“惠企政策一碼通”，建立“全天候”訴求辦理機(jī)制，開通解決企業(yè)問題“直通車”，成立非公企業(yè)法律服務(wù)團(tuán)……“我們將繼續(xù)圍繞政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，著力推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，為企業(yè)發(fā)展不斷注入源頭活水，讓優(yōu)良營商環(huán)境成為廣饒加快高質(zhì)量發(fā)展最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和最深厚的土壤?！标悅ロ灡硎尽＃◤埦琵?劉云鶴 李明 賈瑞君 吉 祥）

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