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濟(jì)寧市:踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)” 打造“未訴先辦”升級(jí)版

2024年04月28日11:23 | 來源:人民網(wǎng)-山東頻道
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“沒有老鄭的調(diào)解,我們多年的鄰居可能就鬧僵了!”興隆社區(qū)居民蔡女士說的鬧心事,源于樓上鄰居廚房滲水,給自己造成了經(jīng)濟(jì)損失,就賠償問題發(fā)生糾紛。網(wǎng)格員把雙方約到網(wǎng)格會(huì)客廳,邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的樓長老鄭幫助調(diào)解,問題得到解決。

去年以來,濟(jì)寧市任城區(qū)越河街道積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,按照區(qū)委基層黨建引領(lǐng)基層治理“1+10”社區(qū)治理共同體建設(shè)要求,聚焦“預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、運(yùn)用法治、就地解決”,提升“未訴先辦、協(xié)商會(huì)辦、多元聯(lián)辦、接訴即辦”能力,及時(shí)把矛盾糾紛就地化解在社區(qū)網(wǎng)格和萌芽狀態(tài)。

聚焦預(yù)防在前,提升“未訴先辦”溫度

居民矛盾糾紛有特點(diǎn)有規(guī)律有苗頭。越河街道強(qiáng)化上游思維,堅(jiān)持關(guān)口前移,通過熱線工單、矛盾隱患、民生服務(wù)三個(gè)“訴前辦”,實(shí)現(xiàn)了源頭治理。制定街道科級(jí)干部包社區(qū)、機(jī)關(guān)干部進(jìn)網(wǎng)格、社區(qū)工作者上家門等制度,常態(tài)化排查矛盾隱患,動(dòng)態(tài)化更新風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬,每月分析居民高頻訴求,共性問題舉一反三、超前介入,在居民訴求形成熱線工單前把服務(wù)“送上門”。今年一季度排查各類矛盾隱患57條,化解率100%,熱線工單同比下降39.2%。圍繞群眾衣食住行娛等領(lǐng)域,創(chuàng)新謀劃“幸福10事”項(xiàng)目,構(gòu)建“1+7+N”志愿服務(wù)體系,聚焦“一老一小”建立6大類15項(xiàng)幫扶清單,開展志愿服務(wù)720余次,服務(wù)群眾3.88萬人次。

聚焦調(diào)解優(yōu)先,提升協(xié)商會(huì)辦深度

居民矛盾糾紛大多為家長里短的小事,做到能調(diào)盡調(diào),化解得早、調(diào)解得好,就能實(shí)現(xiàn)案結(jié)、事了、人和。越河街道通過廣泛覆蓋“直接調(diào)”、專業(yè)力量“參與調(diào)”、共性問題“聯(lián)合調(diào)”,防止小矛盾激化成大問題。扎根社區(qū)、街區(qū)、小區(qū)的“社會(huì)調(diào)解員”“紅袖章巡防隊(duì)”,開展政策宣講和治安巡邏,發(fā)現(xiàn)鄰里糾紛、家庭矛盾等問題,第一時(shí)間就地調(diào)解。通過干部下訪、公開接訪、主動(dòng)約訪,對(duì)情況復(fù)雜涉法矛盾糾紛,及時(shí)邀請(qǐng)律師、法律顧問、心理咨詢師等專業(yè)人士提供法律咨詢、法律援助和方法指導(dǎo),進(jìn)一步提高了調(diào)解成功率。針對(duì)物業(yè)管理、小區(qū)停車等共性熱點(diǎn)問題,實(shí)行街道社區(qū)民情聯(lián)席會(huì)商制度,抓好訪調(diào)對(duì)接、反復(fù)磋商、化訪為調(diào),形成解決方案,確保各類民生訴求和風(fēng)險(xiǎn)隱患不上交不上行。去年以來,調(diào)解案件608件,成功率100%。

聚焦運(yùn)用法治,提升多元聯(lián)辦力度

注重運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾糾紛,是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”鮮明特征。越河街道通過多方聯(lián)動(dòng)、依法履職、優(yōu)化環(huán)境多管齊下,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解“多網(wǎng)融合、一網(wǎng)兜底”。對(duì)跨行業(yè)跨部門矛盾糾紛,住建、應(yīng)急、綜治等16個(gè)職能部門和水電氣暖等5個(gè)民生單位入駐網(wǎng)格,成立聯(lián)合機(jī)動(dòng)隊(duì),按照受理、流轉(zhuǎn)、回訪等環(huán)節(jié)法定要求跟蹤辦結(jié)形成閉環(huán),獲評(píng)濟(jì)寧市“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治建設(shè)先進(jìn)典型”稱號(hào)。依托街道網(wǎng)格學(xué)院舉辦法律法規(guī)、矛盾調(diào)解、應(yīng)急救援、心理疏導(dǎo)等專題培訓(xùn)32期,全面提升網(wǎng)格員精準(zhǔn)分析風(fēng)險(xiǎn)、貼心服務(wù)群眾、妥善解決問題能力。綜合運(yùn)用全民普法 “五進(jìn)”活動(dòng)、“美德信用”建設(shè),培育信用居民1.1萬人、信用商戶780家,建成全區(qū)首家信用示范街區(qū)。通過黨建引領(lǐng)政銀企合作助企紓困,為656家中小微企業(yè)、商戶和居民辦理各項(xiàng)貸款1.4億元,形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。

聚焦就地解決,提升接訴即辦速度

基層黨組織和調(diào)解隊(duì)伍,是矛盾隱患就地解決的關(guān)鍵力量。越河街道健全黨建體系、建強(qiáng)調(diào)解陣地、建立快速反應(yīng)機(jī)制,提升了接訴即辦速度。健全“街道黨工委—社區(qū)黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級(jí)架構(gòu),成立小區(qū)黨支部19個(gè)、樓棟黨小組221個(gè),選任樓長266人,配備專職網(wǎng)格員40名、片區(qū)民警7名,為矛盾隱患就地解決提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。街道“一站式”矛調(diào)中心牽頭,建成7處社區(qū)“和為貴”調(diào)解室、20處“網(wǎng)格會(huì)客廳”、5處“拉呱說事點(diǎn)”,形成全域覆蓋的調(diào)解陣地。12345熱線工單、群眾來訪、網(wǎng)格排查等發(fā)現(xiàn)的問題,一律統(tǒng)一歸口受理、分辦流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、回訪反饋,形成快速反應(yīng)、接訴即辦、辦必滿意良性運(yùn)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了“小事不出網(wǎng)格、一般事不出社區(qū)、大事不出街道”目標(biāo)。(賈茹 張育宗 周常青)

(責(zé)編:鄭浦麗、邢曼華)

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