大河之洲 蓬勃生機
——東營市扎實推進生態(tài)文明建設
近年來,東營市全方位加強生態(tài)環(huán)境保護治理,堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善,生態(tài)承載能力大幅提高,綠色低碳轉(zhuǎn)型加速推進,環(huán)境治理體系日趨完善,推動東營生態(tài)底色更加彰顯。
空氣更清新、河水更清澈、環(huán)境更優(yōu)美。如今的東營,以嶄新的姿態(tài)呈現(xiàn)在市民群眾面前。
探索黃河口濕地修復模式,提高生物多樣性
春風拂面,山東黃河三角洲國家級自然保護區(qū)內(nèi)一派生機盎然。木棧橋兩側(cè),蘆葦隨風搖曳。淺灘之上,鷗鳥群集,鳴叫聲此起彼伏。
“這段時間,許多鳥兒飛到這兒來,開始繁育后代。”山東黃河三角洲國家級自然保護區(qū)生態(tài)監(jiān)測中心副主任趙亞杰說,“3月11日那天,我們在這里觀察到今年第一只東方白鸛雛鳥破殼而出?!痹谏鷳B(tài)監(jiān)測中心的大屏幕上,候鳥的情況清晰可見。
魚逐水草而居,鳥選良木而棲。近年來,越來越多的野生鳥類用翅膀“投票”選擇了東營,也折射出了這里的生態(tài)之變。
修筑圍壩、引蓄黃河水、增加濕地淡水存量……近年來,東營市以“線、帶、面”修復為抓手,探索黃河口濕地修復模式,維護黃河三角洲“河—陸—灘—?!鄙鷳B(tài)系統(tǒng)。通過構(gòu)建多樣化生態(tài)環(huán)境,清理外來物種互花米草13.1萬畝,退耕還濕、退養(yǎng)還灘7.25萬畝,清退黃河三角洲保護區(qū)油氣生產(chǎn)設施300處。科學恢復原生物種,營造原生物種生長條件,修復鹽地堿蓬、海草床等本土植物6.2萬畝。這里不僅建了鳥類棲息繁殖島36個,還建設魚類棲息地10處、植物生態(tài)島29個。
曾經(jīng)的退海之地變得水清岸綠,鹽堿之地變成了沃野糧倉,貧瘠之地變成了鳥類天堂。據(jù)統(tǒng)計,山東黃河三角洲國家級自然保護區(qū)現(xiàn)共有野生動物1632種,其中鳥類373種,國家一級保護鳥類26種,國家二級保護鳥類65種,是全球鳥類重要的中轉(zhuǎn)站、越冬地和繁殖地。被國內(nèi)外專家譽為“鳥類的國際機場”。其中,觀測到繁殖的東方白鸛幼鳥數(shù)已累計超過3000只。
推進“無廢城市”建設,持之以恒打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)
勝利油田推進“無廢集團”建設試點,實施“六大行動”,建設“無廢油田”,綠色采購、環(huán)保船型圍堰、油泥砂日產(chǎn)日清等特色項目有力支撐了東營市“無廢城市”建設;
打造生活垃圾綜合治理新模式,東營區(qū)油城環(huán)衛(wèi)生活垃圾綜合治理“黃河口模式”在全國垃圾分類高峰論壇上作了典型經(jīng)驗交流;
聚焦黃河三角洲生態(tài)保護,高質(zhì)量建設黃河口國家公園,探索全面保護、系統(tǒng)修復和科學利用相統(tǒng)一的新機制新模式,推動生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展深度融合,發(fā)揮黃河口生態(tài)旅游區(qū)作為5A景區(qū)對游客的宣教功能,打造“無廢景區(qū)”,讓生態(tài)旅游與綠色發(fā)展成為主旋律;
……
2022年4月,生態(tài)環(huán)境部公布了“十四五”時期“無廢城市”建設名單,東營市位列其中。過去的一年,全市上下共同努力推進“無廢城市”建設,建設機制日趨完善、各領域固體廢物治理成效顯著、特色工作精彩紛呈,固體廢物污染防治和風險防控水平明顯提升。
同時,東營市聚焦創(chuàng)新實施山東省公園城市建設試點,統(tǒng)籌生態(tài)生活生產(chǎn)布局,著力厚植藍綠生態(tài)本底、創(chuàng)造宜居美好生活、營造宜業(yè)優(yōu)良環(huán)境、健全現(xiàn)代化城市治理體系,充分彰顯生態(tài)產(chǎn)品價值,促進城市風貌與公園形態(tài)交織相融,努力建設更具知名度、更有影響力的公園城市。
現(xiàn)在,天藍、水清、地凈已成為東營生態(tài)環(huán)境的新常態(tài),城市與自然的結(jié)合也讓市民“300米見綠、500米見園”的心愿正從藍圖愿景變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。
完善黃河口生態(tài)保護機制,護佑黃河安瀾、美麗生態(tài)
2023年4月1日,《中華人民共和國黃河保護法》正式施行;2023年8月1日,《山東省黃河三角洲生態(tài)保護條例》正式施行……黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展是一個長期的過程,護佑黃河安瀾、美麗生態(tài),必須依靠制度、依靠法治,用系統(tǒng)嚴密的法律、制度和標準為綠水青山保駕護航。
東營市將生態(tài)文明建設納入制度化、法治化、規(guī)范化軌道,為未來工作打下了堅實的基礎。3年來制定、修改法規(guī)7部,其中生態(tài)保護類的法規(guī)6部,包括大氣污染防治條例、海岸帶保護條例、濕地保護條例、黃河三角洲國家級自然保護區(qū)條例等,形成了由淺入深、由單一到完整、由點及面的黃河流域生態(tài)保護立法體系。其中多部法規(guī)為“全國首例”:濕地城市建設條例是全國首個濕地城市建設地方性法規(guī);黃河三角洲生態(tài)保護與修復條例是全國首個市域地方生態(tài)立法。2023年,海上交通安全條例列入立法計劃,條例的出臺將為持續(xù)打造黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行樣板提供一把精細化的“法治標尺”。
構(gòu)建司法、執(zhí)法一體化建設新格局。山東黃河三角洲國家級自然保護區(qū)管委會協(xié)調(diào)墾利區(qū)檢察院和墾利區(qū)法院,成立墾利區(qū)檢察院駐自然保護區(qū)檢察工作站和墾利區(qū)法院自然保護區(qū)巡回法庭,與保護區(qū)公安分局、保護區(qū)綜合執(zhí)法支隊共同簽署了《協(xié)助辦案框架協(xié)議》,逐步構(gòu)筑起“四位一體”的司法、執(zhí)法體系,提升了保護區(qū)自身的執(zhí)法規(guī)范、能力、效率和水平,為黃河口國家公園綜合執(zhí)法奠定了良好基礎。
為建立智慧監(jiān)管系統(tǒng),東營市建設了海上小目標雷達監(jiān)控系統(tǒng)、海上電子圍欄系統(tǒng)和生態(tài)監(jiān)測中心,并持續(xù)整合現(xiàn)有自然保護地高清遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)。目前,已初步構(gòu)建起“天空地?!币惑w化監(jiān)測體系,實現(xiàn)國家公園等各類自然保護地內(nèi)人類活動監(jiān)測的全域覆蓋、季度監(jiān)測,有效遏制了違法違規(guī)人類活動。
守護大河之洲,寫好綠色答卷。東營市將持續(xù)做好生態(tài)文章,讓綠色成為東營高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色,繪就美麗東營新畫卷。(關晨歆)
來源:東營市委網(wǎng)信辦
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