守牢食品安全底線，督促企業(yè)建立添加劑“三定三查一檢”等制度，杜絕多批次不合格問題；全面強化質(zhì)量基礎(chǔ)支撐，力爭全市消費品合格率持續(xù)保持全省前列；創(chuàng)優(yōu)“統(tǒng)一大市場”環(huán)境，推行跨部門智慧綜合監(jiān)管，最大限度減少入企重復(fù)檢查……日前，《2024年煙臺市場監(jiān)管工作要點》正式發(fā)布，共計4方面38條舉措推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域改革再突破，全面集聚提升守牢安全底線、培強發(fā)展動能、優(yōu)化營商環(huán)境、提升監(jiān)管效能“四位一體”新優(yōu)勢，多措并舉營造活而有序的市場環(huán)境。

“好的市場監(jiān)管，其標(biāo)準(zhǔn)是活而有序。我們圍繞‘大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管’一體推進(jìn)市場監(jiān)管體系完善和效能提升，推進(jìn)市場監(jiān)管現(xiàn)代化，著力營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，全面激發(fā)市場活力?！睙熍_市市場監(jiān)管局局長譚克良介紹。

守牢食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量安全底線是市場監(jiān)管部門保障民生的重要職責(zé)。記者梳理發(fā)現(xiàn)，38條措施中有14條涉及“三品一特”安全問題，其中在食品方面，煙臺市將深入做好食品安全分層分級包保工作，確保包保覆蓋率、季度督導(dǎo)率、承諾書上傳率、總監(jiān)安全員配備率“四個100%”。藥品方面，建立市、縣兩級藥械風(fēng)險清單，實施照單銷號機制，將風(fēng)險排查、監(jiān)督檢查、抽檢、執(zhí)法辦案有機融合，提升總體安全水平。工業(yè)產(chǎn)品方面，探索推動抽檢、監(jiān)管、執(zhí)法緊密銜接，切實提升全市重點工業(yè)產(chǎn)品安全質(zhì)量水平。特種設(shè)備方面，探索完善定檢、監(jiān)管與執(zhí)法全鏈條聯(lián)動治理機制和多部門聯(lián)合懲戒機制，對嚴(yán)重違法行為依法“頂格”處罰，提升特種設(shè)備本質(zhì)安全水平。

保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。煙臺市全面深化知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)，推進(jìn)專利預(yù)審服務(wù)提質(zhì)增效，全年爭取接收各類專利預(yù)審申請2500件以上，平均預(yù)審周期不超過5個工作日；推進(jìn)質(zhì)押融資服務(wù)“入園惠企”，開展綠色低碳等重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)專利導(dǎo)航，確保高價值發(fā)明專利增量和每萬人高價值發(fā)明專利擁有量處于全省前列。

“市場監(jiān)管部門肩負(fù)著市場準(zhǔn)入和退出的重要職責(zé)，在經(jīng)營主體的全生命周期當(dāng)中，市場監(jiān)管部門與主體的聯(lián)系十分密切?！弊T克良表示。38條措施中有12條與創(chuàng)優(yōu)“統(tǒng)一大市場”環(huán)境有關(guān)，體現(xiàn)了煙臺市場監(jiān)管部門服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局，勇當(dāng)新質(zhì)生產(chǎn)力助推器的決心。

為持續(xù)優(yōu)化新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域市場準(zhǔn)入環(huán)境，38條措施明確提出將全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，開展市場準(zhǔn)入壁壘排查清理和違背市場準(zhǔn)入負(fù)面清單問題自查自糾，推動內(nèi)外資一體化服務(wù)。與此同時，持續(xù)推進(jìn)外商投資企業(yè)“跨國（境）辦”、歇業(yè)、簡易注銷等便民利企措施，推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照跨部門、跨層級、跨區(qū)域應(yīng)用，促進(jìn)減證便民；持續(xù)推進(jìn)廣告業(yè)市場主體培育行動，鼓勵支持煙臺國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，引領(lǐng)全市廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（ 楊秀萍  孫洪安 ）

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