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鄒城市創(chuàng)優(yōu)“e路寵企”服務(wù)品牌 加力塑造一流營商環(huán)境
近年來,鄒城市圍繞打造更高水平營商環(huán)境和推動(dòng)企業(yè)攀登發(fā)展,堅(jiān)持以企業(yè)現(xiàn)實(shí)需求為導(dǎo)向,以“高效服務(wù)、尊商重企”為理念,將企業(yè)需要辦理的“一攬子事”匯集整合為多個(gè)“一件事”,線上一網(wǎng)通辦、線下一站辦理,打造了集企業(yè)辦事、攀登發(fā)展、訴求辦理等為核心的全周期服務(wù)網(wǎng),不斷塑強(qiáng)叫響“e路寵企”服務(wù)品牌,持續(xù)提升企業(yè)獲得感、滿意度,不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。截至目前,鄒城市市場(chǎng)主體總量達(dá)到11.03萬家,其中企業(yè)3.0萬家,個(gè)體工商戶7.82萬家,農(nóng)民專業(yè)合作社0.21萬家,較去年分別增長3.88%、5.26%、1.16%。
聚焦企業(yè)高效辦事,構(gòu)建“一站式”“一網(wǎng)式”的服務(wù)格局
圍繞企業(yè)要辦的“一攬子事”,印發(fā)《企業(yè)服務(wù)“高效辦成一件事”實(shí)施方案》,重構(gòu)服務(wù)模式和辦事流程,推動(dòng)線上線下融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡(jiǎn)化、辦事成本最小化。一是實(shí)施“一站式”服務(wù)模式。建立“1+16+N”政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)體系,市級(jí)層面高標(biāo)建設(shè)智慧政務(wù)大廳,39個(gè)部門相關(guān)業(yè)務(wù)科室成建制進(jìn)駐,業(yè)務(wù)范圍全覆蓋;16個(gè)鎮(zhèn)街設(shè)立為民服務(wù)中心,承接289項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng);村級(jí)建立服務(wù)站,全面代收代辦;加強(qiáng)與銀行、郵政等127個(gè)社會(huì)網(wǎng)點(diǎn)合作。形成以市級(jí)為民服務(wù)中心為統(tǒng)領(lǐng)、鎮(zhèn)街為民服務(wù)中心為重點(diǎn)、村級(jí)服務(wù)站為基礎(chǔ)、社會(huì)化網(wǎng)點(diǎn)為補(bǔ)充的“四位一體”政務(wù)服務(wù)模式,1542項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一站式辦結(jié)。二是實(shí)施“一網(wǎng)式”服務(wù)模式。持續(xù)加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè),依托政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng),建立線上辦事、政策咨詢、滿意度回訪等服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)100%的服務(wù)事項(xiàng)在網(wǎng)上運(yùn)行,全程網(wǎng)辦率達(dá)到99.2%以上。實(shí)施數(shù)據(jù)鏈通工程,在不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)移登記和水電氣暖“一網(wǎng)過戶”,在投資項(xiàng)目領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)施工許可和水電氣暖聯(lián)合報(bào)裝“一次辦理”。持續(xù)提升“掌上”辦事水平,“愛山東”app新增入學(xué)一件事等34項(xiàng)辦事服務(wù),持續(xù)織密“網(wǎng)絡(luò)+”的服務(wù)格局。三是實(shí)施“一件事”服務(wù)模式。創(chuàng)新實(shí)施160個(gè)“一件事”服務(wù)。聚焦特殊群體惠民補(bǔ)貼“現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證難”“手機(jī)操作難”等問題,推行惠民補(bǔ)貼待遇資格認(rèn)證“云享惠”服務(wù),共享門診就醫(yī)、水電費(fèi)繳納等26類數(shù)據(jù)信息,實(shí)現(xiàn)32類高頻事項(xiàng)“靜默認(rèn)證”,惠及群眾31.9萬人。率先開展“校車一件事”改革,辦理業(yè)務(wù)490余件,累計(jì)減免重復(fù)材料近1000件次。開展“藥店一件事”,開設(shè)服務(wù)專窗,累計(jì)服務(wù)藥店670余家。開展“辦理農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體一件事”,整合審批事項(xiàng)14個(gè),效率提升30%以上。
聚焦企業(yè)攀登發(fā)展,打造“重培育”“強(qiáng)保障”的制度體系
圍繞企業(yè)發(fā)展壯大需要的政策、審批、人才、金融等要素,實(shí)施“助企發(fā)展”一件事,以更多政策支持企業(yè)發(fā)展壯大,著力打造千億產(chǎn)業(yè)集群,培育百億強(qiáng)企方陣。一是頂層設(shè)計(jì)重培育。印發(fā)《“十四五”制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于加快高端裝備制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造制造業(yè)強(qiáng)市的若干意見》等制度30余文件,大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)”行動(dòng),編制13條主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條和招商圖譜,以產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)加快企業(yè)培育步伐。2023年,成功培育國家級(jí)綠色工廠、“小巨人”、省瞪羚企業(yè)、“專精特新”、“一企一技術(shù)”研發(fā)中心38家,總量居濟(jì)寧市第1位。二是選優(yōu)配強(qiáng)助攀登。印發(fā)《扶持工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》《助企攀登實(shí)施方案》等制度文件,建立龍頭、領(lǐng)軍、骨干、高成長、優(yōu)質(zhì)企業(yè)五類攀登企業(yè)庫,構(gòu)建市、部門、鎮(zhèn)街、企業(yè)四級(jí)聯(lián)動(dòng)攀登體系,“一企一策”強(qiáng)化保障服務(wù),選優(yōu)配強(qiáng)56名業(yè)務(wù)型干部下沉到87家攀登企業(yè)。2023年,87家攀登企業(yè)實(shí)現(xiàn)營收872.8億元、同比增長36.2%。三是要素支持強(qiáng)保障。實(shí)施“全鏈條助企攀登”十大行動(dòng),強(qiáng)化審批、土地、金融、人才等要素保障。2023年以來,組建9支金融輔導(dǎo)隊(duì),銀行行長帶隊(duì)輔導(dǎo)150余家中小微企業(yè),協(xié)調(diào)融資45億元;舉辦春季人才交流會(huì)、高校人才直通車等活動(dòng)52場(chǎng)次,招引青年人才1436人;高效保障企業(yè)土地2100畝、能耗指標(biāo)28.9萬噸、煤耗指標(biāo)50萬噸。
聚焦企業(yè)訴求辦理,形成“全覆蓋”“快化解”的良好局面
圍繞解決企業(yè)發(fā)展過程中的各類訴求,統(tǒng)籌各類要素、整合多方力量,打造“訴求辦理一件事”,全力助企紓難解困。一是全面包保“碼上辦”。圍繞服務(wù)全市3萬家企業(yè),建立16個(gè)包保網(wǎng)格,張貼包保責(zé)任人及企業(yè)訴求碼,企業(yè)訴求掃碼直達(dá),建立政策清單、責(zé)任清單、問題清單“三張清單”,構(gòu)建訴求收集、政策研究、任務(wù)分派、限時(shí)辦結(jié)、工作回訪的訴求辦理閉環(huán)機(jī)制,打造“小事不出網(wǎng)格、大事不出鎮(zhèn)街”的訴求辦理局面。二是“流動(dòng)窗口”現(xiàn)場(chǎng)辦。組建26人的“e路寵企”服務(wù)隊(duì),涵蓋企業(yè)準(zhǔn)入、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)準(zhǔn)營等鏈條業(yè)務(wù),形成“流動(dòng)窗口”,配備各類辦公設(shè)備,常態(tài)化到企業(yè)項(xiàng)目一線服務(wù),僅2023年,辦理企業(yè)訴求及手續(xù)1500多項(xiàng)。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織發(fā)改、工信、金融等人員力量每季度到16個(gè)鎮(zhèn)街分別開展1次“政企懇談會(huì)”,2023年,協(xié)調(diào)解決各類訴求1360項(xiàng)。三是政策落實(shí)常態(tài)辦。打造“企業(yè)家會(huì)客廳”,落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)代班制度,常態(tài)化開展訴求辦理、政策解答。依托濟(jì)寧市惠企通服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)政策精準(zhǔn)匹配,宣傳推廣惠企政策7.4萬余條。在愛山東app率先上線“咨詢e點(diǎn)通”服務(wù),涵蓋108個(gè)事項(xiàng)的政策咨詢,做到7*24小時(shí)在線即問即答。持續(xù)加強(qiáng)惠企政策落實(shí),建立月調(diào)度工作機(jī)制,打造精準(zhǔn)直達(dá)、應(yīng)享盡享的政策落實(shí)局面。四是負(fù)面問題督導(dǎo)辦。在政務(wù)大廳全面推行“好差評(píng)”“碼上評(píng)”等監(jiān)督評(píng)議機(jī)制,設(shè)立168家“營商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)”,聘任15名“營商環(huán)境特聘體驗(yàn)官”,建立完善督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制,累計(jì)收集評(píng)價(jià)2萬余條,督導(dǎo)辦理反饋意見213個(gè)。實(shí)現(xiàn)以督壓責(zé)、以督促改、以督增效,全力打造“親而有度、清而有為”的新型政商關(guān)系。(劉哲 張凱 李欣媛)
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