為聚力保障水安全，更高標(biāo)準(zhǔn)筑牢安全發(fā)展水利屏障，山東省委、省政府去年出臺《關(guān)于加快省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)全面提升現(xiàn)代水網(wǎng)綜合效益的意見》。當(dāng)年，全省完成水利建設(shè)投資682億元，總量和增幅創(chuàng)歷史新高。

“缺水城市不再缺水，50年一遇無水患”

新春伊始，在位于山東省平原縣王杲鋪鎮(zhèn)小王村境內(nèi)的馬頰河左岸水利建設(shè)工地上，施工人員正在按現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一座新橋，力爭今年主汛前完成施工任務(wù)。站在工地一隅，德州市水利局黨組書記、局長李守學(xué)表示：“德州河密、水少，緊缺的水資源還沒有完全用好，全市每年流失的水資源約6億立方米。目前，包括小王莊橋及相關(guān)水利設(shè)施在內(nèi)的全市水網(wǎng)建設(shè)正在加緊施工，項目全部完成之后，德州有望實現(xiàn)缺水城市不再缺水，50年一遇無水患的目標(biāo)?！?/p>

2021年，山東省政府辦公廳印發(fā)《山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》，明確“一軸三環(huán)、七縱九橫、兩湖多庫”省級水網(wǎng)總體布局。其中德州市境內(nèi)骨干河道占據(jù)《山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》中的“一軸四橫”?！耙惠S”指黃河；“四橫”指漳衛(wèi)河、馬頰河、德惠新河、徒駭河。以上河道是構(gòu)建德州市現(xiàn)代水網(wǎng)的重要組成部分，也是實現(xiàn)黃河、大運河“牽手”的紐帶工程。項目主要建設(shè)任務(wù)包括三個方面：一是馬頰河主河槽拓寬清淤，提高馬頰河蓄水和防洪排澇能力；二是高標(biāo)準(zhǔn)修建馬頰河管理道路及綠化，提高城市生態(tài)宜居水平；三是提升改造沿線橋涵閘等配套建筑物。

項目通過河道疏浚擴(kuò)挖，可有效增加河道蓄水能力，提升雨洪水利用潛力，緩解德州市水資源短缺態(tài)勢；可加強(qiáng)河道防洪排澇與綜合管理能力、改善河道水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，將防汛能力提高至50年一遇；三是通過修建沿河防汛管理道路、自行車道等，可顯著改善工程沿線的交通運輸條件和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的生產(chǎn)通行條件，提升河道兩岸居民生活水平，協(xié)同實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和美麗河湖建設(shè)，為構(gòu)建德州現(xiàn)代水網(wǎng)奠定堅實基礎(chǔ)。

德州現(xiàn)代水網(wǎng)的框架思路是“三通六帶”?！叭ā本褪呛雍訒惩ā⒑訋鞂Ｍ?、庫庫連通；“六帶”就是將主要干支流建成水資源保障、防洪除澇、綠色生態(tài)、道路暢行、文旅融合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“6個功能帶”。其主要目的就是通過水系連通和數(shù)字孿生，實現(xiàn)精準(zhǔn)聯(lián)調(diào)聯(lián)控，把水串起來，把雨洪水蓄起來，把長江水用起來，把黃河水減下來，把地下水替代下來，把防洪能力提上來，把水的綜合效益發(fā)揮出來。

廢棄地因水而興，富民產(chǎn)業(yè)乘勢而起

“過去，這里是一片廢棄地，如今成了網(wǎng)紅打卡地?！痹谕ＨA夏城，工作人員徐福勛指著碧綠的一庫清水說。

威海華夏城位于環(huán)翠區(qū)龍山南端，崛起于廢棄采石場之上。上世紀(jì)70年代，因城市發(fā)展需要，這里成為威海市中心采石場，整個山上分布著大大小小的采石場共計44處，占地面積6036畝，山體裸露，渣石成堆。自2003年開始，在政府的大力支持下，華夏集團(tuán)累計投資51.6億元，實施廢棄地整治工程。

在治理過程中，他們創(chuàng)造性地提出了“向天公要水”的灌溉方案，利用龍山山區(qū)自然或人工遺留的低洼地勢，在施工中修建了35個大小不一的蓄水池塘，總蓄水量820萬方，每年可節(jié)省灌溉費用560萬元，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值5000多萬元。在44個礦坑改造過程中，創(chuàng)新采用“修山四法”，即客土回填、修建隧道、攔堤筑壩、植樹造林。通過對礦坑及周圍山體進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，共搬運土方6456萬方（三峽工程土方量的一半），累計清理渣石80萬方。對部分滲水嚴(yán)重的礦坑，采用黃泥包底的工藝進(jìn)行修補(bǔ)，累計使用黃泥30萬方，確保水源不滲漏。景區(qū)內(nèi)道路采取斜坡建造法，有效將雨季降水導(dǎo)流補(bǔ)充至水塘水庫，再通過環(huán)繞全山區(qū)的水渠自高向低的緩慢釋放蓄水，通過蓄水池塘向四周緩慢釋放，為龍山地區(qū)補(bǔ)充了豐富的地下水，對自然環(huán)境的修復(fù)起到巨大作用。同時，采用最有效的節(jié)水灌溉方式—滴灌，將水塘蓄水通過管道輸水進(jìn)行精準(zhǔn)灌溉，實現(xiàn)高效節(jié)水。利用這種節(jié)水和蓄水方式，大大提高了水資源利用效率，保證龍山整體植樹造林所需要的水源，美化了自然環(huán)境。

華夏城積極發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，帶動了周邊地區(qū)1000余人就業(yè)和景區(qū)配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)了良好的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

如今，威海華夏城被國家自然資源部列為《生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)典型案例》，同時被列為國家“兩山論”實踐創(chuàng)新基地。

聚焦防洪保安與增進(jìn)民生福祉，致力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代水網(wǎng)

“國家省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)以來，濰坊市累計投資超過87億元，建設(shè)重點水利項目125個，特別是自籌29億元建設(shè)的濰坊水利史上單體投資最大、工程線路最長、受益范圍最廣的峽山水庫戰(zhàn)略水源地水質(zhì)提升保護(hù)工程已全線貫通，全市水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力、供水保障能力、戰(zhàn)略儲備能力持續(xù)加強(qiáng)。”濰坊市水利局負(fù)責(zé)人在接受采訪時表示。

幾年來，濰坊市緊抓國家加大水利投資機(jī)遇，加快現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)。以“一軸一帶、四縱七湖、百河千庫”為框架，充分發(fā)揮濰坊在省級水網(wǎng)的“調(diào)水中樞”優(yōu)勢，加強(qiáng)與國家骨干網(wǎng)、省級水網(wǎng)、縣級水網(wǎng)之間的銜接，推動“水網(wǎng)＋”融合發(fā)展，加快構(gòu)筑“三網(wǎng)四帶”總體格局。

同時，為進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，濰坊市高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)村供水水質(zhì)提升專項行動，全市農(nóng)村自來水普及率超過99%，“千噸萬人”規(guī)?；泄┧采w人口達(dá)95%，農(nóng)村民生水網(wǎng)建設(shè)走在全國前列。

實施“水網(wǎng)+”行動，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興助力高質(zhì)量發(fā)展

據(jù)山東省水利廳負(fù)責(zé)人介紹，為加快現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)步伐，省里圍繞 “水網(wǎng)+”行動，逐項制定突破方案，建立跟蹤評估機(jī)制，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動、資源整合、信息共享，在內(nèi)河航運、文旅融合、鄉(xiāng)村振興等方面互促共進(jìn)。

全省行動措施包括：圍繞區(qū)域綜合水價改革，完善成本監(jiān)審、綜合定價、水費計收、收入分配、財政補(bǔ)貼、價格聯(lián)動等機(jī)制，推動更大范圍實現(xiàn)多水源同一水價。圍繞南水北調(diào)東線后續(xù)工程，全力做好二期工程對接爭??；加大一期工程水量消納，2023-2024調(diào)水年度消納規(guī)劃水量的85%。圍繞南四湖水資源高效利用，結(jié)合國家跨省水量分配開展省內(nèi)水量分配，加快論證實施南四湖退圩還湖工程。圍繞東平湖綜合治理，8月底前啟動?xùn)|平湖蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)，確保秋季開工建設(shè)柳長河航道升級與老湖區(qū)洪水相機(jī)南排工程。圍繞重點河湖生態(tài)流量（水量）保障，納入省級名錄的25條河流全部編制調(diào)度方案，力爭年底前重要斷面生態(tài)流量（水量）達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%。圍繞黃河水資源超載治理，嚴(yán)格執(zhí)行超載限批政策，持續(xù)加強(qiáng)計劃用水管理，力爭今年底4個市全部摘帽銷號。圍繞黃河水資源區(qū)域間動態(tài)調(diào)整聯(lián)合調(diào)度高效利用，加強(qiáng)與黃河河務(wù)部門溝通協(xié)調(diào)，盡早出臺引黃計劃動態(tài)調(diào)整政策。圍繞節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣“節(jié)水貸”金融服務(wù)模式，開展合同節(jié)水項目20個以上，培育節(jié)水骨干龍頭企業(yè)10家，推動節(jié)水產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)節(jié)水化。圍繞小清河生態(tài)廊道建設(shè)，6月底前開工，年底前完成防洪提升工程和通航影響補(bǔ)救工程中部分重要工程建設(shè)。（李存才 孟輝 萬國強(qiáng)）

來源：山東省水土保持處

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