近年來，濟寧市高度重視養(yǎng)老服務工作，以建設全省康養(yǎng)高地為核心，以廣大老年人養(yǎng)老服務需求為導向，謀劃構建“1+3+5”工作布局，完善政策制度、推進設施建設、強化兜底保障，養(yǎng)老服務供給擴面、增量、提質，多層次養(yǎng)老服務體系初步建立。

錨定一個整體目標，打造獨具特色的全省康養(yǎng)高地

聚焦市十四次黨代會提出的“建設全省康養(yǎng)高地”目標，全市各級民政系統(tǒng)形成合力，著力發(fā)展覆蓋全體老年人、權責清晰、保障適度、可持續(xù)的養(yǎng)老事業(yè)，努力布局多方參與、產(chǎn)品豐富、供給有效的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，推動養(yǎng)老事業(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，全力建設基本養(yǎng)老全覆蓋、產(chǎn)品服務多樣化、高端康養(yǎng)可選擇、城市環(huán)境更友好的全省康養(yǎng)高地。目前，全市建成各類養(yǎng)老服務設施1499處，配置養(yǎng)老床位6.7萬張，居家社區(qū)機構相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的多層次養(yǎng)老服務體系初步建立。濟寧獲評全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點城市，“文化養(yǎng)老”獲評全國養(yǎng)老服務改革優(yōu)秀案例，全國“一老一小”現(xiàn)場交流會在濟寧召開。

實施三個突破行動，構建多層次多元化服務供給格局

一是實施基本養(yǎng)老服務提升行動。濟寧市堅持政府主導、剛需為先，兜牢民生底線。市政府出臺《關于推進基本養(yǎng)老服務體系建設的實施意見》，市、縣兩級發(fā)布實施基本養(yǎng)老服務清單，分類落實28項基本養(yǎng)老服務項目，全面推動基本養(yǎng)老服務惠及全市老年人。建立特殊困難老年人探訪關愛、政府購買居家養(yǎng)老服務、公辦養(yǎng)老機構評估輪候、委托代理服務等基本養(yǎng)老服務制度，重點關注孤寡、高齡、失能等老年人養(yǎng)老服務需求。加快完善養(yǎng)老服務設施網(wǎng)絡，實現(xiàn)縣級特困人員供養(yǎng)機構、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合養(yǎng)老服務中心、社區(qū)養(yǎng)老服務設施全覆蓋。實施特殊困難老年人家庭適老化改造工程，累計改造完成5000余戶，讓居家養(yǎng)老更有安全保障、更加便捷舒適。

二是實施服務供給結構優(yōu)化行動。濟寧市破解有效供給不足、服務質效不高問題，實現(xiàn)養(yǎng)老服務從“有”到“優(yōu)”。建成市、縣貫通的智慧養(yǎng)老服務平臺，整合線上線下養(yǎng)老企業(yè)資源，促進供需精準匹配對接。開展養(yǎng)老機構等級評定，提升養(yǎng)老機構專業(yè)化水平。深度推進醫(yī)養(yǎng)結合，持續(xù)提高護理型床位比例，建成護理型床位2.9萬余張，占比達70%以上。以整體有效解決縣域養(yǎng)老問題為目標，強化改革創(chuàng)新，打造縣域養(yǎng)老服務高地，任城區(qū)、鄒城市、梁山縣等7個縣市區(qū)成功創(chuàng)建全省縣域養(yǎng)老服務體系創(chuàng)新示范縣（市、區(qū)），創(chuàng)建數(shù)量全省第一。任城區(qū)創(chuàng)新按需“點單”模式，精準對接老年人居家養(yǎng)老需求；曲阜市建立“相約黎明”農(nóng)村養(yǎng)老關愛幫扶機制，提升留守老年人幸福感、獲得感；金鄉(xiāng)縣融資5.5億元，建設“一心四點”醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老項目，促進縣域養(yǎng)老服務體系提檔升級；魚臺縣實施養(yǎng)老院、衛(wèi)生院“兩院一體、醫(yī)養(yǎng)結合”模式，實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結合全覆蓋。

三是實施康養(yǎng)示范項目建設行動。濟寧市推進康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”，與山東健康、上海九如城等知名企業(yè)全方位戰(zhàn)略合作，投資多領域養(yǎng)老市場。加快推進太白湖弘儒頤園、物產(chǎn)中大金石集團高端養(yǎng)老項目、微山湖老年療養(yǎng)中心、鄒城市鄒魯膳養(yǎng)養(yǎng)老服務中心、汶上縣康養(yǎng)服務中心等重點項目，打造集休閑度假、醫(yī)療康復等為一體的康養(yǎng)機構和度假養(yǎng)生基地，微山縣微山湖老年療養(yǎng)中心成功入選山東省第二批中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結合示范基地創(chuàng)建單位，汶上縣中都溫泉療養(yǎng)院獲評“2023山東康養(yǎng)服務十佳品牌”。

構建五大網(wǎng)絡體系，提供要素齊全的堅實保障支撐

一是構建統(tǒng)籌一體的工作推進體系。濟寧市成立養(yǎng)老事業(yè)促進工作專班，優(yōu)化組織結構、明確工作職責、增強力量配備，強力推進基本養(yǎng)老、政策創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)項目等重點任務。

二是構建穩(wěn)定多元的資金投入體系。爭取省級養(yǎng)老服務發(fā)展資金7152萬元，市級安排預算1688萬元，用于支持全市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，吸引帶動社會資本投入。

三是構建導向性強的政策支持體系。濟寧市全面梳理、定期公布全市養(yǎng)老服務扶持政策措施清單和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)投資指南。完善落實老年人福利保障、用房配建移交等政策，優(yōu)化養(yǎng)老服務市場發(fā)展環(huán)境。

四是構建動力迸發(fā)的人才保障體系。濟寧市建成養(yǎng)老人才隊伍培訓基地，與北京社會管理職業(yè)學院（民政部培訓中心）簽訂人才培養(yǎng)合作框架協(xié)議。分級分層開展培訓，市、縣每年培訓養(yǎng)老護理員、養(yǎng)老服務管理人員至少3000人次。壯大康養(yǎng)人才隊伍，依托高等院校和各類職業(yè)技能學校，加強老年相關專業(yè)建設，濟寧醫(yī)學院、山東理工職業(yè)學院、曲阜中醫(yī)藥學校均已開設養(yǎng)老護理相關專業(yè)，現(xiàn)有在校生300余名。開展三屆“孔孟之鄉(xiāng)敬老使者”評選活動，評選出300名“孔孟之鄉(xiāng)敬老使者”，4年管理期內(nèi)每人每年給予7200元的津貼，發(fā)揮典型示范引領作用。

五是構建規(guī)范有序的綜合監(jiān)管體系。濟寧市深化養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管“一件事”改革，建立跨部門協(xié)同監(jiān)管和信息共享機制，規(guī)范養(yǎng)老服務市場。實現(xiàn)養(yǎng)老機構智慧消防、“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”、視頻監(jiān)控全覆蓋，提升養(yǎng)老機構安全管理能力。全省推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展培訓班暨養(yǎng)老服務領域風險防范現(xiàn)場觀摩會在濟寧市召開，現(xiàn)場觀摩養(yǎng)老服務領域風險防范示范點。

來源：濟寧市委網(wǎng)信辦

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