為進(jìn)一步提高運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力，山東省青島市嶗山區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，不斷凝聚打造一流營(yíng)商環(huán)境工作合力,助推嶗山經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。嶗山區(qū)積極落實(shí)青島市“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，今年以來(lái)，錨定“營(yíng)商環(huán)境爭(zhēng)創(chuàng)全省一流水平”目標(biāo)，聚焦“七個(gè)環(huán)境”，研究出臺(tái)涵蓋4大方面、32項(xiàng)具體舉措的《2023年第三批“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單》，兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持資金17.7億元，加快打造國(guó)內(nèi)一流營(yíng)商環(huán)境新高地。前三季度，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.0%，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)13.6%，一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)17.4%。

推進(jìn)審批便利化。今年以來(lái)，嶗山區(qū)聚焦企業(yè)群眾辦事的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、卡點(diǎn)，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，做好改革文章，實(shí)施流程再造，推進(jìn)制度創(chuàng)新。在總投資100億元的虛擬現(xiàn)實(shí)整機(jī)和光學(xué)模組項(xiàng)目建設(shè)中，嶗山區(qū)創(chuàng)造了“從洽談到簽約落地用時(shí)10天”“從簽約到開(kāi)工用時(shí)4個(gè)月”“從開(kāi)工到首棟建筑封頂用時(shí)不足百天”的“嶗山速度”。目前，嶗山區(qū)已探索形成領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)企業(yè)項(xiàng)目、政企雙向掛職等機(jī)制，創(chuàng)新“掌上辦照”“E審批”“無(wú)人審批”等新模式，推動(dòng)行政審批效率提速50%以上，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一門(mén)辦理”“一窗受理”率達(dá)100%。在推進(jìn)全市城市更新和城市建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目中，主體建筑完工到開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)僅用時(shí)3個(gè)月，審批時(shí)限縮短半年以上。

優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。嶗山區(qū)全力服務(wù)企業(yè)，對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題難題，開(kāi)展集中治理，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。持續(xù)完善“免申即享”政策兌現(xiàn)平臺(tái)，將高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、“專(zhuān)精特新”獎(jiǎng)勵(lì)、隱形冠軍獎(jiǎng)勵(lì)等50余項(xiàng)政策納入免申即享體系，強(qiáng)化剛性?xún)陡?。嶗山區(qū)著力打造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)等方面做到機(jī)會(huì)平等。堅(jiān)持監(jiān)管張弛有度，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，大力推行數(shù)字監(jiān)管等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。出臺(tái)《青島市嶗山區(qū)關(guān)于建設(shè)青島金家?guī)X金融法務(wù)區(qū)推進(jìn)法律服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，全力打造立足青島、輻射全國(guó)、面向世界的金融法務(wù)區(qū)，包含機(jī)構(gòu)入駐獎(jiǎng)勵(lì)、場(chǎng)所補(bǔ)助、營(yíng)收增長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)等12項(xiàng)支持舉措，為國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提供制度保障。

打造開(kāi)放包容的市場(chǎng)化環(huán)境。嶗山區(qū)推出先進(jìn)制造業(yè)“倍增計(jì)劃”、“工業(yè)上樓”、“匯智嶗山”人才工程等一系列政策，全力支持企業(yè)做大做強(qiáng)、服務(wù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。選聘35名“營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官”，建立全線(xiàn)貫通的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、處置機(jī)制，緊抓問(wèn)題歸集和限期解決“兩端發(fā)力”，持續(xù)解決影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的急事、難事。深入開(kāi)展“護(hù)航營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)”，啟用“營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督站”，讓經(jīng)營(yíng)主體的需求呼聲“一步直達(dá)”。大力推進(jìn)智慧監(jiān)管服務(wù)，打造市場(chǎng)監(jiān)管一體化平臺(tái)，建立經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提醒，達(dá)到教育在先、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治的目的。建立“一企一策”包聯(lián)企業(yè)服務(wù)機(jī)制，通過(guò)常態(tài)化溝通，為企業(yè)發(fā)展多設(shè)路標(biāo)、多開(kāi)綠燈。發(fā)布16個(gè)營(yíng)商環(huán)境典型案例，樹(shù)立“有解思維”，全力破解制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的難題。

截至目前，嶗山區(qū)實(shí)有注冊(cè)資本10億元以上的企業(yè)177個(gè)，占全市10億元以上企業(yè)的17.6%。下一步，嶗山區(qū)將進(jìn)一步發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，不斷凝聚優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境強(qiáng)大合力，全力打造一流營(yíng)商環(huán)境，擦亮“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾、說(shuō)到做到”的營(yíng)商品牌，努力答好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“新命題”，奮力在高質(zhì)量發(fā)展的道路上不斷展現(xiàn)新作為、煥發(fā)新氣象。

數(shù)據(jù)來(lái)源：嶗山區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年12月26日 第 10 版）

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