133個(gè)鎮(zhèn)、5256個(gè)村、730.58萬(wàn)人口，如何守護(hù)一方安寧，服務(wù)一方發(fā)展？這是山東省濟(jì)寧市43處人民法庭面臨的課題。

近年來(lái)，濟(jì)寧市兩級(jí)法院弘揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持能動(dòng)司法、多元解紛，轉(zhuǎn)化運(yùn)用傳統(tǒng)儒家文化精髓，促進(jìn)矛盾糾紛源頭化解、實(shí)質(zhì)性化解，讓小法庭發(fā)揮大作用。金鄉(xiāng)縣人民法院創(chuàng)設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易糾紛審判法庭、汶上縣人民法院人民法庭“四個(gè)對(duì)接”機(jī)制分別入選新時(shí)代人民法庭建設(shè)典型案例。

“特色”供給滿足多元需求

“感謝法官調(diào)解，讓我拿到了辣椒的補(bǔ)償款，不然這一年都白干了！”老余的一畝多辣椒因農(nóng)藥原因在即將豐收時(shí)突然大面積死亡，可農(nóng)藥店拒不賠償，在金鄉(xiāng)法院農(nóng)產(chǎn)品交易糾紛審判法庭法官靳慧云的多次奔走調(diào)解下，最終農(nóng)藥店主承認(rèn)當(dāng)初沒(méi)有向農(nóng)戶交代用法用量，并同意賠償農(nóng)戶損失。

金鄉(xiāng)縣是“中國(guó)大蒜之鄉(xiāng)”“中國(guó)辣椒之鄉(xiāng)”，為了守好老百姓的“菜籃子”，2020年5月，農(nóng)產(chǎn)品交易糾紛審判法庭掛牌成立，從此全縣范圍內(nèi)的大蒜、辣椒、圓蔥等涉農(nóng)產(chǎn)品交易糾紛案件有了綠色通道。今年3月，法庭遷入農(nóng)產(chǎn)品物流園內(nèi)，巡回審判、就地解紛、現(xiàn)場(chǎng)普法……把服務(wù)觸角延伸至市場(chǎng)，把問(wèn)題解決在老百姓身邊。

哪里有需求，司法服務(wù)就延伸到哪里。濟(jì)寧法院立足轄區(qū)地域特點(diǎn)與發(fā)展實(shí)際，因地制宜優(yōu)化布局，按照“綜合性”和“專業(yè)化”相結(jié)合原則，推進(jìn)“一庭一品牌”改革，設(shè)立金融、旅游、環(huán)資、家事、道交等18個(gè)專業(yè)特色法庭精準(zhǔn)服務(wù)鄉(xiāng)村振興、基層治理。2020年以來(lái)，共集中審理金融、旅游、道交等案件25668件，占全市法庭受理案件的37.2%。

實(shí)質(zhì)解紛推進(jìn)“基層之治”

“這塊地是我承包哩，上面一畝六的小麥你收割了，必須給我賠償！”原告宋某怒氣沖沖?！鞍车芭c李某調(diào)過(guò)地，這塊地是俺家的！”被告王某寸步不讓。

涉及土地糾紛，雙方又是幾輩子鄰居，調(diào)解是更好的解決辦法。

承辦法官首先對(duì)接村委會(huì)了解情況，“案外人李某和被告王某積怨很深，現(xiàn)在借著這塊地較勁哩，把原告宋某夾中間了?！标惸辍案泶瘛眴慰糠ㄍチα渴呛茈y化解的，必須對(duì)外借力。在汶上法院次丘人民法庭牽頭下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法所、村委會(huì)、村內(nèi)“和事佬”多方共同努力，促成雙方和解，原告當(dāng)即申請(qǐng)撤訴。

這是汶上法院人民法庭“四個(gè)對(duì)接”機(jī)制的縮影，對(duì)接鄉(xiāng)村基層組織、對(duì)接人大代表政協(xié)委員、對(duì)接基層政法單位、對(duì)接基層教育機(jī)構(gòu)，齊抓共管促進(jìn)矛盾糾紛源頭治理。

為充分發(fā)揮人民法庭矛盾糾紛化解前沿作用，濟(jì)寧市中級(jí)人民法院積極融入黨委主導(dǎo)的“和為貴”社會(huì)治理體系，成立“訴調(diào)聯(lián)動(dòng)工作中心”，建立“法庭—管區(qū)書(shū)記—村支部書(shū)記”以線帶面的對(duì)接模式，促進(jìn)訴源治理“點(diǎn)面網(wǎng)”成型，“訴調(diào)化”融合，大量糾紛在訴前化解。

“儒潤(rùn)法行”助力和寧四方

濟(jì)寧是孔孟之鄉(xiāng)、儒家文化誕生地，濟(jì)寧全市人民法庭堅(jiān)持挖掘儒家和諧、體恤、中庸思想，將其融入執(zhí)法辦案理念，強(qiáng)化裁判文書(shū)說(shuō)理，打造多元聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制，擦亮“儒潤(rùn)法行”特色品牌，使儒家優(yōu)秀文化內(nèi)化于心、外化于行。

“老話講百善孝為先，贍養(yǎng)父母是咱們的傳統(tǒng)美德，也是做兒女的法定義務(wù)。”嘉祥縣人民法院紙坊人民法庭法官王建華正在調(diào)解一起贍養(yǎng)糾紛案件。

王老太太年過(guò)八十，疾病纏身，雖有6個(gè)兒女，卻均以各種理由拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)。為了化解矛盾，修復(fù)親情，王建華一方面邀請(qǐng)鄉(xiāng)賢參與調(diào)解，一方面發(fā)揮“曾子故里”地域優(yōu)勢(shì)，引用曾子孝賢經(jīng)典故事，引導(dǎo)當(dāng)事人憶親情、話感情，最終兒女們就贍養(yǎng)老人問(wèn)題達(dá)成一致意見(jiàn)。

濟(jì)寧全市法庭堅(jiān)持“以文說(shuō)法、以文筑源、以文化訴”，與“和為貴”調(diào)解室建立信息互通、資源共享、工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，法庭布設(shè)體現(xiàn)儒家名句或“和故事”“和典故”，將儒家思想特有的詩(shī)禮家風(fēng)、和諧村風(fēng)、文明民風(fēng)印在普法畫(huà)冊(cè)上、融到法官溝通調(diào)解里、揉進(jìn)裁判文書(shū)釋法說(shuō)理中，探索出一條“以禮讓人、以德教人、德法融合”的基層社會(huì)治理新路。

“法庭是‘基層中的基層’，是離老百姓最近的地方，我們將堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，把司法服務(wù)的‘毛細(xì)血管’向一線延伸，為基層治理注入法治力量，繪就司法為民新‘楓’景。”濟(jì)寧中院院長(zhǎng)李勝良表示。（屈慶東 張樂(lè)樂(lè)）

來(lái)源：濟(jì)寧市委政法委

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