為切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，2023年，山東省市場(chǎng)監(jiān)管局在全省持續(xù)開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)。全省市場(chǎng)監(jiān)管部門聚焦關(guān)系人民群眾生命健康安全的重點(diǎn)商品、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，集中優(yōu)勢(shì)兵力，精準(zhǔn)重拳出擊，依法嚴(yán)厲查處12類違法行為，加大案件曝光力度，強(qiáng)力震懾違法犯罪行為?，F(xiàn)公布第十批典型案例。

一、煙臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局查處煙臺(tái)新萊科供應(yīng)鏈管理有限公司在經(jīng)營(yíng)中實(shí)施混淆行為及經(jīng)營(yíng)的酒類產(chǎn)品標(biāo)簽違法案

2023年1月13日，煙臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)煙臺(tái)新萊科供應(yīng)鏈管理有限公司銷售酒類產(chǎn)品實(shí)施混淆行為及食品標(biāo)簽違法行為，依法作出沒收涉案產(chǎn)品，罰沒款153.92萬(wàn)元的行政處罰。

2022年10月28日，根據(jù)舉報(bào)，煙臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)煙臺(tái)新萊科供應(yīng)鏈管理有限公司倉(cāng)庫(kù)及存放于物流公司發(fā)貨處的威士忌酒進(jìn)行檢查?，F(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人經(jīng)銷的部分威士忌酒從包裝箱、包裝盒、手袋、瓶上標(biāo)簽、膠帽等外觀與某有限公司所屬某知名雪茄煙的包裝、配色等特征高度相似，標(biāo)簽上使用“非常適合作為雪茄日常伴侶”的具有誘導(dǎo)性字樣，足以引人誤認(rèn)為是某有限公司的商品或與其存在特定聯(lián)系。在當(dāng)事人倉(cāng)庫(kù)中，另有部分XO白蘭地酒產(chǎn)品，同時(shí)存在標(biāo)簽虛假標(biāo)注、無中文標(biāo)簽，未標(biāo)注生產(chǎn)日期等違法行為。當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第六條，《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條、第五十三條、第六十七條、第七十一條的規(guī)定，煙臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十八條，《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十五條、第一百二十六條，《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條，對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

近年來，進(jìn)口酒市場(chǎng)魚龍混雜，各種包裝標(biāo)識(shí)令消費(fèi)者在選購(gòu)時(shí)眼花繚亂，個(gè)別不法商家采用“傍名牌”“打擦邊球”等手段謀取暴利。市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)此類違法行為堅(jiān)持嚴(yán)打重治，依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

二、濰坊市市場(chǎng)監(jiān)管局查處濰坊市魯揚(yáng)食品有限公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超范圍使用食品添加劑的食品案

2023年9月19日，濰坊市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)濰坊市魯揚(yáng)食品有限公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超范圍使用食品添加劑食品的違法行為，依法作出沒收違法所得3.68萬(wàn)元、罰款36.78萬(wàn)元的行政處罰。

根據(jù)研判，濰坊市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)濰坊市魯揚(yáng)食品有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并對(duì)成品庫(kù)中的單凍翅根等速凍調(diào)制食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)，抽檢的5批次速凍調(diào)制食品 檢驗(yàn)不合格。涉案產(chǎn)品的貨值金額共計(jì)3.68萬(wàn)元，違法所得3.68萬(wàn)元。當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第四項(xiàng)的規(guī)定，濰坊市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

個(gè)別小型生產(chǎn)企業(yè)、小作坊利用其位于農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等偏遠(yuǎn)地區(qū)，采用家庭式、粗放式的生產(chǎn)模式實(shí)施隱蔽違法行為，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益。市場(chǎng)監(jiān)管部門嚴(yán)厲打擊食品非法添加類違法行為，揭露行業(yè)潛規(guī)則，提升食品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的安全責(zé)任意識(shí)，保障群眾“舌尖上的安全”。

三、德州市市場(chǎng)監(jiān)管局查處平原縣南苑加油站使用加裝作弊裝置案

2023年2月22日，德州市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)平原縣南苑加油站使用加裝作弊裝置的違法行為，依法作出罰款1800元，沒收增加作弊功能的計(jì)量器具，沒收違法所得28.12萬(wàn)元的行政處罰。

2022年10月19日，執(zhí)法人員在對(duì)平原縣南苑加油站進(jìn)行執(zhí)法檢查過程中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人1號(hào)加油槍（柴油）和5號(hào)加油槍（92#汽油）加油機(jī)電腦主板鉛封未封并有改動(dòng)痕跡。經(jīng)詢問，當(dāng)事人于2022年9月11日晚上為1號(hào)加油槍（柴油）和5號(hào)加油槍（92#汽油）增加了作弊裝置。當(dāng)事人的行為違反了《山東省計(jì)量條例》第十四條的規(guī)定，德州市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《山東省計(jì)量條例》第三十五條對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

加油機(jī)作弊行為直接損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。市場(chǎng)監(jiān)管部門從嚴(yán)查處加油機(jī)計(jì)量作弊違法行為，有效震懾了個(gè)別加油站不按規(guī)定檢定加油機(jī)以及利用破壞加油機(jī)鉛封、偷換加油機(jī)電腦芯片或主板等手段進(jìn)行計(jì)量作弊的違法行為，切實(shí)保障了廣大消費(fèi)者合法權(quán)益。

四、東營(yíng)市市場(chǎng)監(jiān)管局查處東營(yíng)華浩化工有限公司未取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)、銷售列入目錄的液化石油氣案

2023年5月29日，東營(yíng)市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)東營(yíng)華浩化工有限公司未取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)、銷售列入目錄的液化石油氣的違法行為，依法作出罰沒款10.93萬(wàn)元的行政處罰。

2023年2月20日，東營(yíng)市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)東營(yíng)華浩化工有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人未取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證生產(chǎn)、銷售液化石油氣。經(jīng)查，當(dāng)事人在未取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的情況下生產(chǎn)并銷售液化石油氣7.5噸。當(dāng)事人上述行為，違反了《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第五條的規(guī)定，東營(yíng)市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第四十五條的規(guī)定對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

液化石油氣屬易燃易爆危險(xiǎn)物品，企業(yè)在未取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的情況下違法違規(guī)生產(chǎn)，極易出現(xiàn)氣質(zhì)不達(dá)標(biāo)的“問題氣”，存在嚴(yán)重安全隱患。市場(chǎng)監(jiān)管部門將立足職能，持續(xù)加大燃?xì)庹瘟Χ龋皶r(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

五、東平縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處梁某鴻、蔡某燕、李某營(yíng)以植物黃油假冒動(dòng)物黃油案

2023年2月17日，東平縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法查處梁某鴻、蔡某燕、李某營(yíng)以植物黃油假冒動(dòng)物黃油案，當(dāng)事人行為涉嫌構(gòu)成犯罪，案件已移送公安機(jī)關(guān)。

2022年9月7日，根據(jù)群眾舉報(bào)，東平縣市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員到當(dāng)事人店鋪開展檢查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)新西蘭安佳動(dòng)物性無鹽黃油195袋，新西蘭動(dòng)物性無鹽黃油21袋；使用起酥油包裝箱包裝的產(chǎn)品14箱（規(guī)格500g*20袋/箱），該包裝箱內(nèi)的產(chǎn)品無標(biāo)簽標(biāo)識(shí)；尚未使用的新西蘭安佳動(dòng)物性無鹽黃油、新西蘭動(dòng)物性無鹽黃油標(biāo)簽若干，已使用的上述兩種標(biāo)簽殘留物若干。經(jīng)查，當(dāng)事人將上述產(chǎn)品銷售給網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)店鋪，銷售金額30余萬(wàn)元。東平縣市場(chǎng)監(jiān)管局委托青島某檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)涉案黃油進(jìn)行抽樣檢測(cè)，“新西蘭安佳動(dòng)物性無鹽黃油”標(biāo)稱執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為GB19646-2010,經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，水分、脂肪不符合GB19646-2010《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 稀奶油、奶油和無水奶油》的要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。當(dāng)事人的行為涉嫌構(gòu)成犯罪，東平縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法將該案移送公安機(jī)關(guān)。

“民以食為天，食以安為先”。食品安全關(guān)系人民群眾的生命健康安全，市場(chǎng)監(jiān)管部門查隱患，保安全，向食品領(lǐng)域違法違規(guī)行為“亮劍”，提醒消費(fèi)者增強(qiáng)食品安全意識(shí)，警示食品企業(yè)時(shí)刻注意保障食品安全。

六、青島市城陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處青島藝舍建材有限公司銷售侵犯“泰山牌”石膏板和輕鋼龍骨注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)案

2023年9月13日，青島市城陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)青島藝舍建材有限公司銷售侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)商品的違法行為，依法作出罰款31.52萬(wàn)元的行政處罰。

2023年4月6日，青島市城陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接到檢察機(jī)關(guān)《檢察意見書》和《不起訴決定書》，建議依法對(duì)當(dāng)事人予以行政處罰。經(jīng)查，青島藝舍建材有限公司對(duì)外銷售假冒“泰山牌”石膏板3800件、DC50*19*0.6型號(hào)輕鋼龍骨2000件、DU38*12*1.0輕鋼龍骨2000件，涉案貨值21萬(wàn)元。因商標(biāo)權(quán)利人及時(shí)舉報(bào)，以上侵權(quán)商品尚未開始使用已被查封扣押。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第五十七條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定，青島市城陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第六十條的規(guī)定對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)不僅是企業(yè)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的重要支撐，而且正成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)配。市場(chǎng)監(jiān)管部門加大對(duì)知名品牌的保護(hù)力度，堅(jiān)決遏制惡意侵權(quán)行為，切實(shí)保障權(quán)利人、消費(fèi)者的合法權(quán)益，為激勵(lì)創(chuàng)新品牌、規(guī)范市場(chǎng)秩序、激發(fā)市場(chǎng)活力提供有力保障。

七、壽光市市場(chǎng)監(jiān)管局查處鑫寶防水材料股份有限公司生產(chǎn)銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的彈性體改性瀝青防水卷材案

2023年6月15日,壽光市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)鑫寶防水材料股份有限公司生產(chǎn)銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的彈性體改性瀝青防水卷材的違法行為，依法作出沒收不合格產(chǎn)品、罰款13萬(wàn)元、沒收違法所得4.75萬(wàn)元的行政處罰。

2023年5月18日，根據(jù)抽檢結(jié)果，壽光市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)鑫寶防水材料股份有限公司生產(chǎn)的彈性體改性瀝青防水卷材接縫剝離強(qiáng)度N/mm項(xiàng)目，不符合GB 18242-2008《彈性體改性瀝青防水卷材》標(biāo)準(zhǔn)要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。2023年5月19日，壽光市市場(chǎng)監(jiān)管局立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人生產(chǎn)銷售不合格彈性體改性瀝青防水卷材4000㎡，貨值5.2萬(wàn)元，違法所得4.75萬(wàn)元。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的規(guī)定，壽光市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

防水材料生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)履行企業(yè)主體責(zé)任，對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。本案的查處，有力打擊了生產(chǎn)銷售偽劣建材的違法行為，對(duì)建材生產(chǎn)銷售者形成強(qiáng)有力警示震懾，對(duì)提升行業(yè)質(zhì)量水平、凈化行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境起到了推動(dòng)作用。

八、濟(jì)南市市中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處山東英偉達(dá)機(jī)電工程有限公司使用未經(jīng)檢驗(yàn)的電梯案

2023年8月28日，濟(jì)南市市中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)山東英偉達(dá)機(jī)電工程有限公司使用未經(jīng)檢驗(yàn)的電梯的違法行為，依法作出罰款18萬(wàn)元的行政處罰。

濟(jì)南市市中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員在對(duì)市中區(qū)某小區(qū)執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)正在使用的44臺(tái)電梯均已超過檢驗(yàn)期限，現(xiàn)場(chǎng)依法下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》，責(zé)令立即停止使用上述44臺(tái)電梯。經(jīng)查，涉案44臺(tái)電梯的管理使用單位為山東英偉達(dá)機(jī)電工程有限公司，應(yīng)于2021年5月進(jìn)行檢驗(yàn)，當(dāng)事人于2021年4月辦理停用手續(xù)，后于2022年10月底因小區(qū)交房啟用該44臺(tái)電梯。案件辦理期間，涉案電梯已全部通過濟(jì)南市特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院的檢驗(yàn)。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備法》第四十條第三款的規(guī)定，濟(jì)南市市中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第八十四條第一項(xiàng)的規(guī)定對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

特種設(shè)備涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大，《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備法》對(duì)特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，未經(jīng)檢驗(yàn)的特種設(shè)備，一律不得使用。本案涉案電梯較多且事關(guān)人民群眾正常生活，執(zhí)法人員既依法嚴(yán)厲查處當(dāng)事人的違法行為，又結(jié)合實(shí)際情況督促當(dāng)事人完成電梯的定期檢驗(yàn)，保障了群眾用梯安全，維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

九、日照市東港區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處莫卡藝術(shù)酒店虛假宣傳商品銷售狀況，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者案

2023年9月4日，日照市東港區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)莫卡藝術(shù)酒店虛假宣傳商品銷售狀況，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為，依法作出罰款15萬(wàn)元的行政處罰。

2023年4月10日，根據(jù)投訴，日照市東港區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員到莫卡藝術(shù)酒店檢查，發(fā)現(xiàn)該酒店收取消費(fèi)者押金時(shí)讓其在某平臺(tái)小程序上再重新下單，重新下單費(fèi)用算作辦理入住房間的押金，退房時(shí)押金以紅包方式返還，小程序上重新下單的房間未取消，酒店該行為涉嫌刷單。2023年4月19日，日照市東港區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人以收取押金的名義組織消費(fèi)者在某平臺(tái)為酒店刷單。當(dāng)事人上述行為違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款和《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》第十四條第一項(xiàng)的規(guī)定，日照市東港區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條的規(guī)定對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

本案當(dāng)事人以收取押金的名義組織消費(fèi)者在多媒體平臺(tái)刷單，是典型的“刷單炒信”和“虛假宣傳”的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，既損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，又?jǐn)D壓了電商平臺(tái)正常經(jīng)營(yíng)者的排位名次和獲利空間，也破壞了電商平臺(tái)的信用評(píng)價(jià)體系。市場(chǎng)監(jiān)管部門嚴(yán)厲打擊此類違法行為，凈化網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)和旅游市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者合規(guī)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

十、濟(jì)南市歷城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處懷某峰經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的生豬肉及未按規(guī)定建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度并保存相關(guān)憑證案

2023年4月13日，濟(jì)南市歷城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)懷某峰經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的生豬肉及未按規(guī)定建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度并保存相關(guān)憑證的違法行為，依法作出警告，沒收未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的涉案豬肉509公斤，罰款14萬(wàn)元的行政處罰。

2023年2月4日，濟(jì)南市歷城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)生豬肉的懷某峰有待售的生豬肉509公斤，上述生豬肉上均無《動(dòng)物檢疫合格驗(yàn)訖印章》和《肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖印章》，也無《肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證》及《動(dòng)物檢疫合格證明》。當(dāng)事人的行為違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條、第六十五條的規(guī)定，濟(jì)南市歷城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十三條、第一百二十六條的規(guī)定對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

檢驗(yàn)檢疫是確保肉類產(chǎn)品質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的生豬肉質(zhì)量難以保證，一旦出現(xiàn)食品安全問題無法追溯。市場(chǎng)監(jiān)管部門嚴(yán)厲打擊擅自銷售未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫、“私屠濫宰”生豬肉的違法行為，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)禁來源不明、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫和檢驗(yàn)檢疫不合格的肉類產(chǎn)品流入市場(chǎng)、流向餐桌，保障人民群眾餐桌上的安全。（董潔）

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