省政府安委會(huì)近日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)外包施工作業(yè)安全管理的指導(dǎo)意見》，山東將通過構(gòu)建全鏈條責(zé)任體系、完善全方位管理機(jī)制、嚴(yán)格全過程安全管控等措施，全面防控企業(yè)外包施工作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，防止和減少生產(chǎn)安全事故。即日起至2024年3月，全省范圍將開展一輪生產(chǎn)經(jīng)營單位外包施工問題隱患起底式排查整治行動(dòng)。

《意見》要求，發(fā)包單位要承擔(dān)起統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理職責(zé)，牽頭組織各承包單位建立全過程風(fēng)險(xiǎn)管控制度，將承包單位項(xiàng)目部納入本單位的安全管理體系，建立健全本單位外包項(xiàng)目的發(fā)包管理、承包單位安全資質(zhì)審查、安全培訓(xùn)教育、安全技術(shù)交底、安全檢查、考核獎(jiǎng)懲等一系列管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目開工前要牽頭組織開展安全條件審查，每季度至少帶隊(duì)開展1次外包作業(yè)全面安全檢查，堅(jiān)決杜絕“以包代管”“包而不管”現(xiàn)象。

對有高風(fēng)險(xiǎn)外包施工項(xiàng)目的企業(yè)，一律實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，加大檢查和執(zhí)法力度。對有危險(xiǎn)作業(yè)、檢查發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的外包施工項(xiàng)目，實(shí)行重點(diǎn)關(guān)注、嚴(yán)查嚴(yán)管，依法增加專項(xiàng)檢查、執(zhí)法檢查和診斷檢查的頻次。

對安全管理規(guī)范、三年內(nèi)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故和涉險(xiǎn)事件的發(fā)包單位、承包單位，可給予提高安全生產(chǎn)措施費(fèi)撥付比例、依法適當(dāng)減少檢查頻次、支持申請政策性資金和各類評優(yōu)評先等激勵(lì)措施。住建、交通、水利、電力、民航、鐵路等負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，要結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H研究配套措施，進(jìn)一步健全完善相關(guān)制度規(guī)定，確保有規(guī)可依、有章可循。其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，也要進(jìn)一步健全本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)外包安全管理體系，強(qiáng)化全過程安全管理。（付玉婷）

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