報告解讀丨《山東省重點流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》印發(fā)
近日,省生態(tài)環(huán)境廳等7部門聯(lián)合印發(fā)《山東省重點流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》,推動全省水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。《規(guī)劃》提出,到2025年,山東省水生態(tài)環(huán)境保護體系更加完善,水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等要素統(tǒng)籌推進格局基本形成。到2035年,水生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán),美麗山東水生態(tài)環(huán)境目標基本實現(xiàn),具備條件的國控斷面所在河流全部建成美麗河湖,滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求,為中國式現(xiàn)代化建設貢獻山東力量。
《規(guī)劃》明確了山東省重點流域水生態(tài)環(huán)境保護8項重點任務,分別是加快構(gòu)建水生態(tài)環(huán)境保護新格局,深入推進黃河流域生態(tài)保護與環(huán)境治理,推進南四湖流域水污染綜合整治,加強其他流域水生態(tài)環(huán)境保護,持續(xù)強化水環(huán)境治理,大力推動水生態(tài)保護修復,著力保障河湖基本生態(tài)用水,有效防范化解水環(huán)境風險。
《規(guī)劃》從流域?qū)用娉霭l(fā)整體謀劃,實現(xiàn)地上地下、岸上水里、陸地海洋、城市農(nóng)村“四個打通”,推動地表水與地下水協(xié)同防治、陸域海域統(tǒng)籌治理等。其中在陸域與海域統(tǒng)籌治理方面,明確以黃河、小清河等流域為重點,推進流域海域協(xié)同治理。加強沿海地區(qū)、入海河流流域與近岸海域生態(tài)環(huán)境目標、政策制度銜接,強化區(qū)域流域海域污染防治和生態(tài)保護修復責任銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動和統(tǒng)一監(jiān)管。開展入海排污口排查、監(jiān)測、溯源和整治,持續(xù)開展入海河流消除劣V類水體行動,扎實推動入海河流總氮污染治理與管控,努力削減入海污染物總量。
《規(guī)劃》體現(xiàn)流域區(qū)域差異,分別對6大流域的水生態(tài)環(huán)境保護工作進行具體部署。如對黃河流域,強化水資源剛性約束,加快東營、德州、濱州黃河干流和泰安大汶河等水資源超載治理,制訂實施水資源超載治理方案。強化灘區(qū)和黃河干支流水環(huán)境綜合治理,2024年6月底前,完成黃河流域入河排污口整治工作;到2025年,沿黃工業(yè)園區(qū)全部建成污水集中處理設施。對南四湖流域,強化水環(huán)境治理,今年全流域整縣(市、區(qū))制雨污合流管網(wǎng)清零、城市建成區(qū)黑臭水體動態(tài)清零,流域內(nèi)累計40%的城市污水處理廠完成提標改造;流域內(nèi)規(guī)模化養(yǎng)殖場畜禽糞污處理設施裝備配套率達到100%,養(yǎng)殖專業(yè)戶畜禽糞污全部得到資源化利用。推動建立南四湖流域聯(lián)防聯(lián)控機制,構(gòu)建流域4省協(xié)同治污大格局。
根據(jù)《規(guī)劃》,山東省將充分發(fā)揮市場作用,健全完善污水處理費調(diào)整機制,積極推進污水處理差別化收費和按效付費,根據(jù)污水中主要污染物種類、濃度、企業(yè)環(huán)保信用評級等指標,分類分檔制定差別化收費標準。推動建立污水處理服務費與污水處理廠進水污染物濃度、污染物削減量、出水水質(zhì)、污泥無害化穩(wěn)定化處理效果掛鉤的按效付費機制。推動污水處理項目采用公開招投標等方式,通過市場競爭確定污水處理服務費水平。到2025年,對實行兩部制電價的農(nóng)村生活污水處理企業(yè)用電,免收需(容)量電費。放開再生水政府定價,由再生水供應企業(yè)和用戶按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則自主協(xié)商定價,促進區(qū)域再生水循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。(陳曉婉)
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