山東出臺19條舉措支持地熱能開發(fā)利用
地熱能是一種儲量豐富、分布較廣、穩(wěn)定可靠的可再生能源。近日,山東省印發(fā)《關于支持地熱能開發(fā)利用的若干措施》,支持地熱能開發(fā)利用,調整優(yōu)化能源結構。《若干措施》聚焦關鍵環(huán)節(jié),堅持有解思維,破解長期以來影響山東省地熱能合理開發(fā)利用的取水許可和采礦許可辦理難問題:對開發(fā)利用淺層地熱能的,明確采用地源熱泵技術、不取水的項目無需辦理取水許可證和采礦許可證;對開發(fā)利用中深層地熱能的,不受地下水禁采區(qū)和限采區(qū)限制,對采用“取熱不取水”技術的,無需辦理取水許可。
《若干措施》從支持地熱勘查和有序利用、優(yōu)化資源配置和審批服務、鼓勵科技攻關和平臺創(chuàng)建、強化要素保障和降本增效、加大財稅支持和金融服務、引導推廣應用和示范創(chuàng)建6個方面,形成19條支持措施。
其中在支持地熱勘查和有序利用方面,加大地熱能勘查支持力度。重點支持東營、德州、聊城、濱州、菏澤,濟南—淄博—濰坊北部等地熱能富集區(qū)以及煙臺、威海、臨沂、濟寧等地熱能豐富地區(qū)中深層地熱田調查評價和深勘細查,重點縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)開發(fā)邊界淺層地熱能調查評價,以及潛力地區(qū)干熱巖調查和評價。支持推廣淺層地熱能供暖(制冷),支持有序推進中深層地熱能開發(fā)利用。
強化要素保障和降本增效方面,強化用地用林保障。支持具備條件的地熱能利用項目納入省重大項目。具備直接出讓采礦權條件、能夠明確具體用地范圍的地熱能采礦用地不需申請辦理用地預審,直接申請辦理農用地轉建設用地和土地征收。將地熱能供暖(制冷)納入城鎮(zhèn)基礎設施建設,地熱供暖管網、熱泵等城鎮(zhèn)地熱供暖設施用地可以劃撥方式供應。針對淺層地熱能項目用電量大、推廣難問題,《若干措施》明確對符合有關條件的項目執(zhí)行居民生活用電價格,有力降低淺層地熱能企業(yè)用電成本。支持地熱能項目開展碳減排審核,納入碳排放指標收儲范圍,助力企業(yè)實現減排收益。
加大財稅支持和金融服務方面,加大稅費減免,自2019年1月1日至2023年供暖期結束,對供熱企業(yè)向居民供熱取得的采暖費收入免征增值稅;對向居民供熱收取采暖費的供熱企業(yè),為居民供熱所使用的廠房及土地免征房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。落實綠色門檻制度,明確建成綠色礦山的地熱企業(yè)可享受城鎮(zhèn)集中供暖財政補貼。支持符合標準的地熱能利用項目納入省碳金融項目庫,對符合條件的地熱能建筑應用項目,納入綠色金融支持城鄉(xiāng)建設綠色低碳發(fā)展儲備項目庫。(陳曉婉)
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