人民網(wǎng)濟南7月14日電 7月14日，山東省高級人民法院舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布2022年山東法院行政案件司法審查報告和典型案例。省高院行政審判庭庭長侯勇發(fā)布司法審查報告，行政審判庭副庭長曹林燦發(fā)布典型案例，省高院宣傳處副處長閆繼勇主持新聞發(fā)布會。

報告顯示，2022年全省法院共新收各類行政案件57589件。其中，行政訴訟案件40992件，審結41723件，同比分別上升3.65%和10.21%。全省法院辦理審前和解案件20097件，成功和解8307件，實質性化解了大批通過裁判難以解決的案件。 

2022年，全省法院針對行政執(zhí)法中存在的問題向行政機關發(fā)出司法建議270份，收到反饋240份。推動國家工作人員旁聽庭審活動常態(tài)化，協(xié)調組織各級政府有關部門旁聽重點領域典型行政案件庭審250場次。促進行政執(zhí)法人員提升出庭應訴能力，行政機關負責人出庭應訴率達到99.6%，居全國前列。

從2022年行政一審案件所涉行政管理領域分析，全省法院受理農(nóng)村集體土地征收與補償類案件3326件、公安管理類案件3113件、勞動和社會保障類案件2693件、政府信息公開類案件2277件，國有土地上房屋征收與補償類案件1347件、城建拆遷類案件1298件，以上六類案件數(shù)占行政一審案件數(shù)的53.24%。其中，城建拆遷類案件數(shù)同比下降32.18%，國有土地上房屋征收與補償類案件數(shù)同比下降31.66%，農(nóng)村集體土地征收與補償類案件數(shù)同比下降22.67%。政府信息公開類案件數(shù)上升幅度較大，同比增長119.36%。 

報告顯示，全省行政機關敗訴案件涉及行政管理領域相對集中、敗訴率降幅較大。2022年全省法院審結的行政一審案件中行政機關敗訴1874件，敗訴率為6.88%，同比下降3.95個百分點。從敗訴行政案件的管理領域看，主要集中在：農(nóng)村集體土地征收補償（520件）、城建拆遷（222件）、勞動與社會保障（209件）、公安管理（203件）、政府信息公開（137件）、國有土地上房屋征收與補償（127件）、市場監(jiān)督管理（61件）、涉環(huán)保整治行政執(zhí)法（53件），以上八類案件(1532件)占行政機關敗訴案件的81.75%。從各市情況看，除棗莊外，其他市行政機關敗訴率均有所下降。 

2022年，全省法院公開開庭審理行政案件14730件，其中，行政機關負責人出庭應訴案件14665件，出庭應訴率達到99.6%，同比上升0.84個百分點，創(chuàng)歷史新高，連續(xù)多年居全國前列。行政機關“一把手”出庭應訴工作取得突破，各級“一把手”出庭應訴1000次，占比達到6.8%，聊城地區(qū)“一把手”出庭應訴401次，占出庭應訴案件數(shù)的40.5%。 

審查報告結合行政審判中發(fā)現(xiàn)的行政機關依法行政工作中存在的主要問題，從加強行政執(zhí)法規(guī)范化、加強政務誠信建設、提高和解積極性、健全府院聯(lián)動機制等方面提出建議，進一步提升法治政府建設水平、優(yōu)化法治化營商環(huán)境、推動行政爭議實質化解、形成社會共治合力。 

發(fā)布會還公布了八起耕地保護典型行政案例，表明了人民法院對亂占耕地行為“零容忍”的態(tài)度和立場，為非法占用耕地特別是基本農(nóng)田行為敲響了警鐘，同時也提醒行政機關在履行耕地保護法定職責時，要規(guī)范行政執(zhí)法行為，避免采取違法行政的方式糾正當事人的違法行為，體現(xiàn)了監(jiān)督行政機關依法行政、嚴守耕地保護紅線的司法政策導向。(朱麗君) 

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