推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色發(fā)展、節(jié)能減碳，是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的必然要求和重要途徑。近日，山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)改委等5部門聯(lián)合印發(fā)《山東省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），從綠色低碳城市建設(shè)、綠色低碳縣城和鄉(xiāng)村建設(shè)、提升建筑全鏈條綠色低碳發(fā)展水平等方面細(xì)化22條具體措施，確保到2030年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放達(dá)到峰值。

　　《方案》進(jìn)一步明確了山東城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰近期和中長期目標(biāo)，到2025年，城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展法規(guī)政策和體制機(jī)制初步建立，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步健全，城鄉(xiāng)建設(shè)方式加快從粗放式向集約化轉(zhuǎn)變；綠色建筑發(fā)展質(zhì)量不斷提高，建筑能效水平穩(wěn)步提升，綠色建造方式加速推廣，建筑能耗和碳排放增長趨勢得到有效控制，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域能源資源利用效率持續(xù)提升。到2030年，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放達(dá)到峰值。2060年前，城鄉(xiāng)建設(shè)方式全面實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型等。

　　城市是綠色低碳發(fā)展的重要載體。根據(jù)《方案》，系統(tǒng)推進(jìn)綠色低碳城市建設(shè)，首先要合理優(yōu)化城市功能布局，統(tǒng)籌地上地下空間綜合開發(fā)利用，嚴(yán)格控制新建超高層建筑，穩(wěn)步開展城市更新行動(dòng)，推動(dòng)“拆改留”到“留改拆”轉(zhuǎn)變，除違法建筑和經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定為危房且無修繕保留價(jià)值的建筑外，不大規(guī)模、成片集中拆除現(xiàn)狀建筑。要加強(qiáng)綠色低碳社區(qū)建設(shè)，到2030年，全省各設(shè)區(qū)市的完整居住社區(qū)覆蓋率提高到60%以上。提高城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行效率，到2025年，新增地下綜合管廊120公里，設(shè)區(qū)市全部創(chuàng)建國家節(jié)水型城市，城市建成區(qū)黑臭水體和整縣（市、區(qū)）制雨污合流管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)“雙清零”，50%以上的縣（市、區(qū)）基本建成城鄉(xiāng)生活垃圾分類模范縣。同時(shí)，要增強(qiáng)城市綠化碳匯能力，系統(tǒng)推進(jìn)多層級(jí)公園體系，實(shí)現(xiàn)“300米見綠、500米見園”，2025年全省城市（縣城）建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到42%。

　　在縣城和鄉(xiāng)村建設(shè)方面，《意見》提出要加強(qiáng)縣城建設(shè)密度與強(qiáng)度管控，推行“窄馬路、密路網(wǎng)、小街區(qū)”，縣城內(nèi)部道路紅線寬度不宜超過40米，廣場集中硬地面積不宜超過2公頃。要推廣綠色低碳農(nóng)房，同時(shí)推動(dòng)可再生能源在鄉(xiāng)村生活熱水、供氣、供暖、供電等方面的應(yīng)用，到2025年力爭9個(gè)非通道城市農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率達(dá)到80%以上。

　　推動(dòng)高水平綠色建筑發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰的重要舉措。《方案》提出要著力提升建筑全鏈條綠色低碳發(fā)展水平，全面推廣綠色節(jié)能建筑，“十四五”期間，新增綠色建筑5億平方米以上，到2030年星級(jí)綠色建筑面積占新建建筑比例達(dá)到50%以上。同時(shí)，提升既有建筑能效水平，“十四五”期間完成既有居住建筑節(jié)能（綠色化）改造3000萬平方米，力爭到2030年具備節(jié)能改造價(jià)值和條件的既有居住建筑實(shí)現(xiàn)應(yīng)改盡改。在建筑用能方面，積極發(fā)展城鎮(zhèn)分布式光伏系統(tǒng)、清潔能源供暖等，逐步建立以電力為主的建筑能源消費(fèi)體系，到2025年，建筑用電占建筑能耗比例超過55%。發(fā)展應(yīng)用綠色低碳建材，到2030年，新建建筑綠色建材應(yīng)用比例達(dá)到70%。（方壘）

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