人民網(wǎng)濟南2月8日電 （逄鑫珊）8日上午，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，省發(fā)展改革委黨組書記、主任孫愛軍解讀了近日印發(fā)的《關(guān)于促進經(jīng)濟加快恢復(fù)發(fā)展的若干政策措施暨2023年“穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)”政策清單（第二批）》（以下簡稱《若干政策措施》）的相關(guān)內(nèi)容。

發(fā)布會現(xiàn)場。人民網(wǎng) 逄鑫珊攝

政策接續(xù)，已先后出臺多批“穩(wěn)中求進”高質(zhì)量發(fā)展政策清單

孫愛軍介紹，山東省委、省政府始終高度重視政策集成供給，去年以來，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，創(chuàng)新落實、頂格執(zhí)行國家穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策及接續(xù)政策，并結(jié)合山東實際，先后出臺四批“穩(wěn)中求進”高質(zhì)量發(fā)展政策清單，涉及支持企業(yè)紓困解難、培育壯大有效需求、加快新舊動能轉(zhuǎn)換等方面284項政策，聚力穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。

2022年，山東省生產(chǎn)總值增長3.9%，高于全國0.9個百分點；供給需求協(xié)同互促，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進出口分別增長5.1%、6.1%和13.8%，分別高于全國平均1.5個、1個和6.1個百分點。質(zhì)量效益加速提升，累計減輕市場主體稅費負(fù)擔(dān)2900億元左右，一般公共預(yù)算收入同口徑增長5.3%；“四新”經(jīng)濟增加值增長10%以上，新增高新技術(shù)企業(yè)6000余家、總量達到2.6萬家。市場活力明顯增強，市場主體總量達到1404.5萬戶、增長5.8%，新增上市公司（含注冊）30家。就業(yè)物價總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)120.2萬人、超額完成年度計劃任務(wù)；居民消費價格累計上漲1.7%，處在溫和上漲區(qū)間。

為保持政策供給的連續(xù)性、穩(wěn)定性，持續(xù)加大惠民利企支持力度， 2022年12月30日，山東出臺第一批“穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)”政策清單，推動各項政策靠前發(fā)力。一方面，按照能不退出盡量不退出的原則，分類梳理去年四批政策清單、284項政策落實情況，延續(xù)執(zhí)行政策214項；另一方面，著眼市場主體需求，從強化助企紓困、優(yōu)供給擴需求、加快綠色低碳轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新要素支撐、保民生兜底線等5個方面，新制定推出27項針對性政策。政策共涉及省級及以上財政支出1242億元，支持力度大、含金量高。

此外，山東持續(xù)把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，積極搶抓春節(jié)假期促消費有利契機，在落實好第一批政策清單的基礎(chǔ)上，由省商務(wù)廳、省文化和旅游廳會同省發(fā)展改革委等部門，于1月19日出臺發(fā)布了支持商貿(mào)流通行業(yè)促進居民消費的10條政策措施、大力提振文化和旅游消費的10條政策措施，推動市場消費加快復(fù)蘇回暖。

《若干政策措施》共6部分、37條，新增減稅降費157.5億元

孫愛軍表示，在繼續(xù)實施已出臺各項利好政策的基礎(chǔ)上，為深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，全面做好開年經(jīng)濟工作，山東省發(fā)展改革委會同省有關(guān)部門，研究制定了《若干政策措施》，并進行了公平競爭審查、合法性審查，分別經(jīng)省政府常務(wù)會議、省委常委會會議審議通過。

《若干政策措施》共包括六部分、37條。其中，加大援企惠企力度，共8條。主要是全力服務(wù)保障企業(yè)復(fù)工達產(chǎn)，實施階段性減稅降費政策，實施穩(wěn)崗擴崗專項貸款政策，優(yōu)化企業(yè)用工服務(wù)，降低物流運輸和企業(yè)辦電成本，加強重點擴產(chǎn)企業(yè)包靠服務(wù)等。

加快恢復(fù)和提振消費，共5條。主要是實施“山東消費提振年”行動，擴大文旅消費，實施電商“三個十”計劃，促進養(yǎng)老托育和住房消費等。

著力擴大有效投資，共10條。主要是加快省市縣三級重點項目建設(shè)，優(yōu)化專項債券項目安排協(xié)調(diào)機制，實施重大產(chǎn)業(yè)項目引領(lǐng)工程，開展技改提級行動，提速基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”、能源“九大工程”建設(shè)，強化用地保障，拓寬民間投資行業(yè)領(lǐng)域，實施項目投資正向激勵等。

全力穩(wěn)住外貿(mào)外資，共4條。主要是組織企業(yè)“抱團出海”，加大境外展會支持力度，支持跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，更大力度招引外資等。

優(yōu)化提升供給質(zhì)量，共7條。主要是加力提速工業(yè)經(jīng)濟，抓好企業(yè)梯次培育，強化數(shù)字賦能，優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，調(diào)整“兩高”行業(yè)項目管理，支持生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快銜接鄉(xiāng)村振興集中推進區(qū)建設(shè)等。

有效釋放改革動力活力，共3條。主要是實施要素配置、營商環(huán)境、國企民企集成改革等。

據(jù)悉，《若干政策措施》37條中，有17項是提振經(jīng)濟的工作性舉措，有20項是支持政策。20項政策中，有16項為新研究制定的政策，作為2023年“穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)”政策清單（第二批）；有4項已納入前期政策清單，此次進一步優(yōu)化實施。據(jù)測算，共新增減稅降費157.5億元，涉及省級及以上財政支出52.8億元。

孫愛軍強調(diào)，下一步，各級各部門將按照省委、省政府部署要求，圍繞政策落地實施，完善閉環(huán)落實機制，推動各項政策直通基層、直達企業(yè)。

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