《山東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》將于明年1月1日起施行
9月21日,記者從山東省人大常委會新聞發(fā)布會獲悉,《山東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》(以下簡稱《條例》)已于9月21日經(jīng)山東省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議審議通過,將于2023年1月1日起施行。省人大常委會辦公廳一級巡視員石曉說,《條例》的出臺,對于堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),推動山東省生態(tài)環(huán)境保護、維護人民群眾生命健康安全具有重要意義。
《條例》共5章53條,分為總則、監(jiān)督管理、污染防治、法律責任、附則?!稐l例》明確“三化”原則,規(guī)定固體廢物污染環(huán)境防治遵循減量化、資源化、無害化的原則,并作了細化。一是規(guī)定縣級以上人民政府應當推進固體廢物源頭減量和資源化利用,降低固體廢物的危害性,最大限度降低固體廢物填埋量;二是規(guī)定工業(yè)固體廢物歷史存量較大的區(qū)域和單位,應當制定存量消減計劃、分階段改進和消納計劃;三是規(guī)定建設單位應當落實建筑垃圾減量化責任,鼓勵對建筑垃圾進行資源化利用。
《條例》在與上位法精神保持一致的基礎上,對省外固體廢物轉(zhuǎn)入山東作出了具體規(guī)定。一是規(guī)定接受省外轉(zhuǎn)入固體廢物的單位,應當對運抵的固體廢物進行核實;發(fā)現(xiàn)固體廢物的名稱、數(shù)量、特性、形態(tài)等與審批內(nèi)容或者備案信息不符的,接受單位應當及時告知省外移出單位,同時向所在地人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門報告;二是規(guī)定接受省外轉(zhuǎn)入固體廢物的單位,應當具備主體資格和實際貯存、利用、處置能力,并明確了有關禁止性行為;三是對接受單位違反義務的行為設定了相應法律責任。
《條例》突出對危險廢物污染環(huán)境的防治。一是規(guī)定產(chǎn)生危險廢物的單位發(fā)生重大改變事項的,應當對危險廢物管理計劃進行調(diào)整,并設定了相應的法律責任;二是規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位,應當依法申請取得許可證,并補充完善了相關內(nèi)容;三是對實驗室、機動車維修企業(yè)等社會源危險廢物的防治責任作出規(guī)定;四是規(guī)定危險廢物相關企業(yè)在終止或者搬遷前,應當制定并實施污染防治工作方案,防止污染環(huán)境。(梁雯)
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