“今天這筆分紅款，真是及時(shí)雨啊，我們可以甩開膀子，為村里尋找增收致富的新門路啦！”9月9日，平原縣桃園街道前街村黨支部書記漸勇拿著剛剛領(lǐng)取的9萬元支票激動(dòng)地說。當(dāng)天省派“加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)”平原縣工作隊(duì)幫扶項(xiàng)目暨黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合體收益發(fā)放儀式舉行，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）37個(gè)幫扶村都領(lǐng)取到了今年的固定收益9萬元。

“這次分紅領(lǐng)取不僅是錢，還幫助我們解放了思想。我們不能坐吃山空，要學(xué)會(huì)發(fā)揮‘杠桿’作用�！睗u勇說，過幾天計(jì)劃與隔壁前遲村的黨支部書記一起去省農(nóng)科院考察生姜優(yōu)良品種，讓這些村集體收益資金再投入再發(fā)展，之前看到一些先進(jìn)村發(fā)展特色種植也進(jìn)行了考察，但又怕發(fā)展不好辜負(fù)村民期望，這次經(jīng)過之前的準(zhǔn)備，也有了啟動(dòng)資金，信心大增。

37個(gè)幫扶村分紅資金的注入，經(jīng)歷了近一年的論證。

如何變“輸血”為“造血”，是2020年9月省委選派“加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)”工作隊(duì)來到平原縣后面臨的重要課題。每村省市投入幫扶資金100萬元，定點(diǎn)幫扶37個(gè)村鄉(xiāng)村振興，資金并不設(shè)收益率考核標(biāo)準(zhǔn)，可投向村莊改貌、水電配套、文化設(shè)施等項(xiàng)目，也可投向種養(yǎng)項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)。“工作隊(duì)有一年時(shí)間，選投基建項(xiàng)目，立竿見影，顯績亮眼，但一次‘輸血’，后繼乏力；選投產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，面臨標(biāo)的選擇、市場變幻等未知風(fēng)險(xiǎn)，但產(chǎn)業(yè)成型后，持續(xù)‘造血’，能夠以產(chǎn)業(yè)振興帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。經(jīng)過慎重考慮和征求意見，還是選擇了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目‘造血’。”平原縣工作隊(duì)隊(duì)長孫俊峰介紹。

平原工作隊(duì)深入走訪調(diào)研，但與37個(gè)村村“兩委”成員和部分村民座談?wù)髑笠庖娊ㄗh匯總后，發(fā)現(xiàn)大家盡管支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)，但多數(shù)思路不清、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，百萬元資金貿(mào)然投入即刻就會(huì)面臨集體資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)實(shí)際情況，平原縣工作隊(duì)在縣委縣政府支持下，決定先總再分，首先將37個(gè)村的資金先集中到一個(gè)籃子里，經(jīng)過村莊“四議兩公開”整合資金，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管資金，提級(jí)到縣鄉(xiāng)層面優(yōu)選投資標(biāo)的。在充分調(diào)研16家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和相關(guān)國家政策后，最終選擇投資具有國資背景的平原土地魯望公司新建的祖代母豬場項(xiàng)目。根據(jù)協(xié)議，這座不久前建成的祖代母豬場固定資產(chǎn)及相關(guān)配套設(shè)施，產(chǎn)權(quán)歸37個(gè)幫扶村集體所有，再返租給魯望集團(tuán)運(yùn)營；每年兩次分紅，首次分紅保底為投資額的9%，二次分紅可達(dá)項(xiàng)目年凈收益的7%，租賃合同期限為20年。

這份協(xié)議的簽訂，也經(jīng)過了三個(gè)月談判�！半m然站在我們角度快速回籠資金也是一個(gè)不錯(cuò)選擇，但母豬場是企業(yè)盈利能力最強(qiáng)的核心資產(chǎn)。經(jīng)過幾次溝通談判，最終還是最大限度讓利群眾，確定了產(chǎn)權(quán)移交和較高分紅比例�！鄙綎|土地魯望農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司董事長魏力曉說。

資金集中放到一個(gè)籃子里，更要保證投資的絕對(duì)安全。除了產(chǎn)權(quán)的移交，平原縣設(shè)立全方位監(jiān)管體系，每年聘請(qǐng)第三方開展一次審計(jì)規(guī)范；與平原土地魯望公司母公司——山東土地魯望農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)簽訂補(bǔ)充協(xié)議，明確生豬保險(xiǎn)優(yōu)先賠付租賃費(fèi)用，簽訂20年協(xié)議抵消固定資產(chǎn)折舊損耗，確保項(xiàng)目投資萬無一失。

37個(gè)村的資金交給優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目孵化后，每年將產(chǎn)生333萬元固定收益，后期還有7%的二次分紅。孫俊峰認(rèn)為，這時(shí)候再化整為零，定向打入37個(gè)幫扶村的村集體賬戶，這些資金作為孵化資金，支持各村莊借助黨支部領(lǐng)辦合作社、聯(lián)合社、黨建聯(lián)合體等發(fā)展產(chǎn)業(yè)，因村施策，實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)。這樣基本實(shí)現(xiàn)了集中力量和分散風(fēng)險(xiǎn)、短期效益和長期發(fā)展的統(tǒng)一。

“這是我們跨區(qū)域?qū)嵤�黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合體的一次有益探索，通過集約資源，集中發(fā)力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了村企、社企高質(zhì)合作。下一步將繼續(xù)深化‘黨建+產(chǎn)鄉(xiāng)融合發(fā)展模式’，將黨支部領(lǐng)辦合作社、聯(lián)合社（鎮(zhèn)屬國有公司）、社會(huì)資本、社員串聯(lián)起來，整合資金、資產(chǎn)、資源，做大土地流轉(zhuǎn)規(guī)模、培育產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)基地、打造區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民從只拿保底收入或租金到參與并享受農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益的轉(zhuǎn)變�！逼皆�縣委常委、組織部長齊強(qiáng)介紹。（ 賀瑩瑩  張大偉 曹偉 辛凱 ）

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