山東:青島自貿(mào)片區(qū)成立兩年“答卷”亮眼
人民網(wǎng)青島8月23日電 (劉穎婕)8月23日,山東自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)召開創(chuàng)新發(fā)展大會,總結(jié)評估創(chuàng)新發(fā)展成效,謀劃未來改革創(chuàng)新路徑。據(jù)悉,山東自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)成立兩年以來,106項試點任務實踐形成143個創(chuàng)新案例,進口原油“先放后檢”監(jiān)管新模式全國復制推廣,13個首創(chuàng)型案例獲選山東首批“最佳實踐案例”并復制推廣……在全國自貿(mào)試驗區(qū)中闖出了自貿(mào)賦能的“青島經(jīng)驗”。
青島自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)新發(fā)展大會現(xiàn)場。
制度創(chuàng)新:每5天推出一項新成果
制度創(chuàng)新是自貿(mào)區(qū)建設(shè)的核心。翻看青島自貿(mào)片區(qū)兩年的制度創(chuàng)新成績單,國家賦予的106項試點任務全部實施,總結(jié)形成143個創(chuàng)新案例,平均5天推出一項創(chuàng)新成果。其中,進口原油“先放后檢”監(jiān)管模式在全國復推廣;保稅原油“混兌調(diào)和業(yè)務模式”等13個創(chuàng)新舉措在全省復制推廣;“貨物儲運狀態(tài)分類監(jiān)管”“創(chuàng)新中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務模式”創(chuàng)新舉措獲國務院自貿(mào)試驗區(qū)部際聯(lián)席會議簡報刊發(fā),發(fā)布了全球首個自貿(mào)試驗區(qū)綠色發(fā)展指標體系;建成全球首個智能+5G互聯(lián)工廠……
進口原油“先放后檢”模式是深入推進國務院“放管服”改革,進一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境,提升貿(mào)易便利化水平的重要舉措。青島實華原油碼頭有限公司相關(guān)負責人介紹,“實施‘先放后檢’以后,公司的進口原油抵港后無需等待海關(guān)實驗室檢測結(jié)果,就可以卸貨、轉(zhuǎn)運,放行周期從2-3天壓縮到了半天,每船原油可節(jié)省100多萬的船舶滯期費和租罐費,平均每噸降低成本4塊錢。同時進口原油提貨速度加快,罐容周轉(zhuǎn)效率提升35%?!?/p>
據(jù)黃島海關(guān)介紹,自2020年 10月1日實施以來,該關(guān)共采用“先放后檢”模式監(jiān)管進口原油256船次、重量 3875萬噸,累計減少驗放時間超過 12000小時。
在全國海運口岸率先開展的國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務,減少報關(guān)次數(shù),降低裝卸、運輸成本,平均每票拼箱貨物節(jié)約費用約800元,大幅提升了青島港國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務的競爭力。青島港國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務的通關(guān)時間與臨近的韓國釜山港相比能節(jié)省1.5 天。如今境內(nèi)、外貨物中轉(zhuǎn)集拼和分撥配送業(yè)務在青島港不斷集聚。2021年1-7月份開展出口集拼24.16萬票、4.56萬標準箱,同比增長17.6%、27.6%;開展國際中轉(zhuǎn)集拼127票、98箱,同比增長188%、342%。業(yè)務輻射韓國、日本、俄羅斯、立陶宛、臺灣等10個國家和地區(qū)。
“貨物儲運狀態(tài)分類監(jiān)管”是區(qū)關(guān)港聯(lián)動機制成果之一。它允許非保稅貨物進入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)存儲,在區(qū)港之間自由流轉(zhuǎn),在庫內(nèi)自由轉(zhuǎn)換監(jiān)管狀態(tài),讓企業(yè)充分享受區(qū)港一體化運作的物流便利。這為青島自貿(mào)片區(qū)110余家保稅倉儲企業(yè)帶來了實實在在的政策紅利。
據(jù)悉,自2019年9月28日首單分類監(jiān)管業(yè)務測試成功以來,非保稅貨物入?yún)^(qū)1.56萬票,業(yè)務量位居青島關(guān)區(qū)第一,取得了良好的改革示范效應。
制度創(chuàng)新激活市場創(chuàng)新活力和經(jīng)濟發(fā)展動力,區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,截至目前,青島片區(qū)新增納稅主體8841個,占成立前該區(qū)域納稅主體總量的72.6%,新引進世界500強投資項目23個,累計達到115個,為青島打造山東改革開放的橋頭堡地位做出積極貢獻。
能夠提供展示、推介、路演等全方位服務的青島自貿(mào)片區(qū)國際客廳。
能夠提供展示、推介、路演等全方位服務的青島自貿(mào)片區(qū)國際客廳。
開放共享:每平方公里實際利用外資遠超全國自貿(mào)區(qū)平均值
遵循“共商、共建、共享”原則,青島片區(qū)不斷拓展融入中日韓區(qū)域經(jīng)濟合作的廣度和深度。
青島日本“國際客廳”為國際客廳模式提供了重要的可復制可推廣經(jīng)驗。通過實體客廳、網(wǎng)絡(luò)客廳、支援中心“三大模塊”耦合發(fā)展的方式,為意在對接國際資源的政企提供集展示、推介、路演、接洽、交易、法律、審計等功能為一體的全方位服務,有效提高了中日企業(yè)、協(xié)會間的產(chǎn)品及技術(shù)對接、交易效率。
日本“國際客廳”負責人金明東介紹,青島日本“國際客廳”充分發(fā)揮自身的“窗口”優(yōu)勢,把招引優(yōu)質(zhì)項目作為重中之重。從去年5月份開門納客以來,已簽約、落戶企業(yè)機構(gòu)28家,建立起100多家日本企業(yè)的技術(shù)合作數(shù)據(jù)庫,并與日中經(jīng)濟協(xié)會、瑞穗銀行等15家機構(gòu)及9家日本地方政府在華辦事處建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。
日本國際客廳吸引了全省首個世界500強總部項目歐力士簽約落地,中日韓消費專區(qū)跨境電商中心、日韓服貿(mào)港建成投入運營,全國首個中日(青島)地方發(fā)展合作示范區(qū)開工建設(shè),日本最大跨境電商平臺豌豆公主、日本阿童木商城入駐。
在此基礎(chǔ)上,青島德國“國際客廳”正式啟用,國內(nèi)唯一德國電商協(xié)會辦事處入駐,德國庫爾新材料車體、中東歐創(chuàng)新中心落戶,全省首家中德技術(shù)產(chǎn)品交易平臺建成運營,BWT(倍世海爾)水凈化裝備項目開工,30余家處于世界行業(yè)領(lǐng)軍地位的德國中小企業(yè)落戶。
青島片區(qū)積極對標高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,搶抓RCEP機遇和紅利。新增日韓貿(mào)易航線突破70條,開通東盟區(qū)域外貿(mào)航線26條,新增海鐵、陸港聯(lián)運線路7條。2020年與RCEP各國實現(xiàn)貨物貿(mào)易值453億元,占片區(qū)全年貿(mào)易總額的40.9%。
高水平開放推動了外資外貿(mào)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。2021年上半年,青島片區(qū)完成外貿(mào)進出口882.1億元,同比增長59.3%,增速分別高于全市、全省、全國19.7個百分點、17.1個百分點和32.2個百分點;實際利用外資5.35億美元,同比增長127%,每平方公里實際利用外資是全國自貿(mào)區(qū)平均值的1.7倍。
來自全球的貨物在青島自貿(mào)片區(qū)運轉(zhuǎn)
來自全球的貨物在青島自貿(mào)片區(qū)運轉(zhuǎn)
全面布局:重點項目加速聚集
青島片區(qū)發(fā)揮國家賦予的“新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊重要節(jié)點城市”和“海上合作戰(zhàn)略支點”的雙定位功能,用好兩個市場、兩種資源,加強跨周期調(diào)節(jié),圍繞改革探索貿(mào)易、投資、金融等自由便利化,服務構(gòu)建新發(fā)展格局。
山東國際大宗商品交易市場于今年6月啟動運營,成功獲批全國首個大宗商品航運物流與采購基地;依托山東港口青島港作為東北亞重要大宗商品流通樞紐的區(qū)位優(yōu)勢,面向東北亞,構(gòu)建多層次、多品類、多模式的大宗商品定價中心,打造立足山東、影響全國、輻射沿線國家和地區(qū)的國際大宗商品交易中心。
總投資200億元規(guī)劃建設(shè)國際資源配置中心,海豐國際一期總投資50億元設(shè)立全球航運物流中心,國際冷鏈暨水產(chǎn)品交易中心一期預計年內(nèi)投入運營。設(shè)立全國唯一的國際海洋基因組學聯(lián)盟,水下潛器和海洋探測存儲科技等投資640億元的涉海項目簽約落地。上線全球第二大化學結(jié)構(gòu)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(KingDraw),卡奧斯賦能的海爾中德智慧園區(qū)成為首個獲得德國工業(yè)4.0獎的中國企業(yè)。全球首個自貿(mào)試驗區(qū)綠色發(fā)展指標體系正式發(fā)布,開啟“綠色低碳生態(tài)發(fā)展新模式”。
按照“一心一港一城”的空間格局集中打造中日韓消費專區(qū),“一心”為跨境電商中心,“一港”為日韓服貿(mào)港,“一城”為日韓商務城。其中,跨境電商中心已于2020年開業(yè)運營,今年上半年實現(xiàn)跨境電商貿(mào)易額40.69億元,大部分為面向日韓商品往來。
中日韓消費專區(qū)跨境電商中心投入運營,跨境電商創(chuàng)新中心開工建設(shè),創(chuàng)新開展跨境電商庫內(nèi)直播新模式。航空物流超級貨站一期成功獲批,成為全國兩個航空物流超級貨站項目之一。今年上半年,青島片區(qū)完成跨境電商進出口額52.04億元,同比增長390%,是去年全年的1.2倍。
創(chuàng)新實驗室揭牌
創(chuàng)新研究院揭牌
國際人才社區(qū)揭牌
積勢蓄力:創(chuàng)新實驗室開展深層次改革
本次大會同步揭牌 “區(qū)關(guān)港”、“區(qū)稅銀”、“政區(qū)法”、“區(qū)企工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”和建行自貿(mào)金融5個創(chuàng)新實驗室,及智城·山東自貿(mào)區(qū)(青島)國際人才社區(qū)、青島自貿(mào)創(chuàng)新研究院,將聚焦重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、基礎(chǔ)性制度等開展深層次改革,在促進國內(nèi)外貨物、人才、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素自由流動方面加大制度創(chuàng)新力度。
“區(qū)企工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”聯(lián)合創(chuàng)新實驗室是由青島片區(qū)管委和海爾卡奧斯聯(lián)合打造,旨在發(fā)揮海爾卡奧斯在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的獨特優(yōu)勢,賦能自貿(mào)片區(qū)實體經(jīng)濟,促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的應用平臺和創(chuàng)新載體。
“區(qū)關(guān)港”聯(lián)合創(chuàng)新實驗室由青島片區(qū)、黃島海關(guān)、山東港口青島港集團多方共同打造的制度創(chuàng)新平臺,將推動油品業(yè)務創(chuàng)新突破;支持跨境電商加快發(fā)展;推進查檢業(yè)務標準化智能化;提升物流一體化監(jiān)管作業(yè)水平;推動海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域轉(zhuǎn)型升級;建設(shè)食品農(nóng)產(chǎn)品進出口集散中心。該創(chuàng)新機制旨在為海關(guān)開展深層次改革創(chuàng)新提供配套服務;為青島自貿(mào)片區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境,深化國際合作提供實踐載體;為山東港口青島港提供更多創(chuàng)新性強、突破性高,可應用、可推廣的便利化舉措,切實提升港口綜合競爭力。
西海岸新區(qū)工委副書記、青島自貿(mào)片區(qū)管委主任趙士玉表示,“青島片區(qū)以此次會議為契機,繼續(xù)發(fā)揮改革創(chuàng)新引領(lǐng)作用,用足用活用好國家賦予的制度創(chuàng)新空間和試點權(quán)力,堅持改革開放、立足國家戰(zhàn)略、對標國際標準、聚焦特色發(fā)展,努力探索出更多服務于國家戰(zhàn)略、在全國可復制可推廣的制度創(chuàng)新成果,在全國自貿(mào)試驗區(qū)中體現(xiàn)出鮮明的‘青島特色’?!?/p>
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