近年來，農(nóng)發(fā)行山東省分行牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”綠色發(fā)展理念，全面落實總行黨委決策部署，從全域治水到改善人居環(huán)境，從支持生態(tài)保護到推動綠色經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，下大力氣補齊農(nóng)村人居環(huán)境和鄉(xiāng)村基礎設施短板，為齊魯大地鄉(xiāng)村振興貢獻政策性金融力量。

打造生態(tài)保護“綠水青山”

山東泰安東平縣是全省“4個2”深度貧困地區(qū)之一，境內(nèi)有多類地貌類型，山區(qū)、平原、庫區(qū)大體各占三分之一。2018年伊始，第二批國家山水林田湖草生態(tài)保護修復工程試點名單公布，東平縣山水林田湖草項目作為泰山區(qū)域山水林田湖生態(tài)保護修復工程的組成部分被納入試點范圍。

得知這一舉措，農(nóng)發(fā)行泰安市、縣兩級行第一時間向省行匯報支持意向，省行行領導高度重視，多次召開調(diào)度會統(tǒng)籌推進。當?shù)匦芯o扣農(nóng)發(fā)行支持生態(tài)環(huán)保信貸政策，形成專題報告呈送地方政府有關部門，拿出支持意向書，明確服務路線圖，爭取項目主辦權(quán)。通過近三個月反復對接磋商，在各家金融機構(gòu)競相支持中脫穎而出，被指定為東平縣山水林田湖草（一期）項目的唯一貸款行。

從受理該項目開始，不到一個月的時間，8億元貸款即成功獲批。該行充分運用耕地占補平衡和建設用地增減掛鉤土地指標交易政策，拓寬生態(tài)修復的資金供應渠道，目前已發(fā)放貸款3.07億元。

支持山水林田湖草生態(tài)修復，成為農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)內(nèi)第一筆運用“土地+文化+生態(tài)+扶貧”模式的山水林田湖草項目貸款。通過實施綜合治理，恢復受損礦山的生態(tài)環(huán)境和水生態(tài)環(huán)境，強化土地整理工作，將自然保護區(qū)、地質(zhì)公園及地質(zhì)遺跡保護納入其中，實現(xiàn)生態(tài)、安全、土地三大效益的統(tǒng)一，為北方地區(qū)實施山水林田湖草生態(tài)保護修復提供了可借鑒、可復制、可推廣的“東平湖經(jīng)驗”。

隨著一筆筆貸款的投放，東平縣山水林田湖草綜合治理樣板區(qū)的輪廓也逐漸清晰，一個“山青、水綠、林郁、田沃、湖美”的東平湖生態(tài)帶即將展現(xiàn)在世人面前，美在生態(tài)、妙在景觀、奇在山水，生態(tài)之城正散發(fā)出蓬勃發(fā)展的動力。

土地確實是個寶，但黃河三角洲卻是塊泡在鹽水里的寶。在山東東營，鹽堿地和澇洼地的面積占到總面積的95%，當?shù)亟^大多數(shù)土地都有著不同程度的鹽化。前些年經(jīng)濟快速發(fā)展，東營市人均GDP常年位居全省前列，市民們兜里有錢了，但看著光禿禿的城市和漫天沙塵，卻難言幸福。

面對廣大市民對綠色的期盼，東營市委、市政府實施了“三年增綠”計劃等綠化工程，突出“濕地在城中，城在濕地中”的特色，著力做大綠化總量，重點抓好圍城林、圍鎮(zhèn)林、圍村林建設。農(nóng)發(fā)行東營市分行迅速反應，以人民需求為目標，以政府政策為導向，創(chuàng)新產(chǎn)品，細化措施，跟進服務，將政策性銀行的優(yōu)勢特點體現(xiàn)到辦貸效率上、落實到資金供應上，為“三年增綠”計劃的提前完成保駕護航。

如今，昔日的鹽堿地里長出了林蔭大道，咸水溝里生出了成群魚兒，綠色遍布城區(qū)各個角落，生態(tài)宜居成為了東營的名片。

“目之所及的綠色都是我們公司施工團隊的作品，如今的這一切最應該感謝的就是農(nóng)發(fā)行的同志們，綠植栽種對季節(jié)的冷暖要求很高，資金空窗期越短，植被成活率越高，而農(nóng)發(fā)行承辦的貸款項目平均用時20天就可以完成放款，是真正的雪中送炭”，林業(yè)項目施工單位偉浩集團負責人李秀花自豪而又感激地說到。

據(jù)悉，農(nóng)發(fā)行東營市分行已在全市支持林業(yè)資源開發(fā)與保護類項目7個，獲批金額68.22億元，累計投放28.90億元，其中林業(yè)生態(tài)建設項目為農(nóng)發(fā)行全國范圍內(nèi)金額最大的單筆林業(yè)貸款，金額高達58億元，綠色生態(tài)也成為當?shù)刈畲蟮呢敻缓吞厣�，百姓更多地享受到了生態(tài)保護的成果，生態(tài)文明的理念深入人心。

引領美麗鄉(xiāng)村再升級

看得見山、望得見水，才能記得住鄉(xiāng)愁。在助力“兩山論”實踐中，農(nóng)發(fā)行山東省分行運用綠色金融力量，力求與鄉(xiāng)村的山美、水清、民富一起成長。美景從來不是在畫中，而是來源于現(xiàn)實生活。

臨沂蘭陵縣壓油溝村是山東省重點扶貧村，是典型的北方古村落，環(huán)山臨水，保存著良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的文化遺存。但大山環(huán)繞、交通閉塞，讓這里成為了臨沂貧困落后村。值得慶幸的是,農(nóng)發(fā)行臨沂市分行投入3億元支持的壓油溝生態(tài)旅游扶貧項目改變了這一切。

“按照省行創(chuàng)新思路，臨沂市蘭陵縣支行在上級行的指導下，加強與政府部門對接，全程參與項目規(guī)劃和可研編制，根據(jù)農(nóng)發(fā)行信貸支持范圍、貸款審批權(quán)限等，多次修改完善，最終確定將有穩(wěn)定現(xiàn)金流的門票及停車場、酒店民宿、畫家村、傳統(tǒng)手工作坊、特色小吃街、農(nóng)業(yè)綜合采摘園等服務設施及相關配套納入項目可研進行支持�！鞭r(nóng)發(fā)行蘭陵縣支行行長倪紀福介紹說。

順勢而為、搶抓機遇，吃透政策、攻堅克難，省、市、縣三級行把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，走一條鄉(xiāng)村旅游企業(yè)帶動、文農(nóng)旅融合發(fā)展的脫貧致富之路。

經(jīng)過打造，原本鳥兒不飛狗不理的窮山溝變成了集湖光山色、農(nóng)事體驗、特色美食、手工作坊、紅色教育、主題民宿、休閑養(yǎng)生等于一體的鄉(xiāng)村旅游綜合景區(qū),變成了讓城市融入大自然，變成了蘭陵縣脫貧攻堅的一張靚麗名片。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打通了農(nóng)村第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)，整合了鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)資源，激活了產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟、資本、土地等要素。讓廣大群眾尤其是貧困人群成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的參與者、受益者，提供就業(yè)崗位，增加貧困戶收益，貧困鄉(xiāng)村變成旅游景區(qū)，旅游與精準扶貧碰出火花，使貧困美麗鄉(xiāng)村山水的“地利”轉(zhuǎn)化為發(fā)展的“紅利”。2019年，壓油溝綜合景區(qū)累計達到14502萬元，2020年一季度累計達到17378萬元，貧困人口人均收入2萬元以上。同時，建立貧困戶脫貧長效機制，優(yōu)先按凈利潤的10%計提扶貧保障基金，當?shù)厝罕姺�(wěn)步實現(xiàn)了“兩不愁三保障”。

守護天藍水清美好家園

水是生命之源、生產(chǎn)之要，生態(tài)之基。近年來，農(nóng)發(fā)行山東省分行以“兩山論”為引領，聚焦水利基礎設施建設短板，努力拓寬生態(tài)水利的發(fā)展空間，創(chuàng)建了一批可防洪、講生態(tài)、有特色、具文化的生態(tài)水利精品工程，全面加快支持水利建設由傳統(tǒng)的防洪安瀾向防災減災兼顧生態(tài)文化轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐。

“現(xiàn)在真的變了一個樣子，河里有魚、有荷花，這里水清、樹綠、天也藍，臭水溝變成了景觀帶，建成了健康跑道、自行車綠道，近期我們還打算在這里舉辦環(huán)河健步行活動呢。”梁山城投公司投融資部經(jīng)理程敏如是說。

程經(jīng)理所說的河是位于梁山縣城中心的龜山河，它是梁山縣境內(nèi)的主要排水河道之一。龜山河處于城中心位置，本應綠樹成蔭、花團錦簇，但長時間缺少規(guī)劃和治理，河道常年未清理，河道淤積嚴重，基本喪失了河道的行洪排澇功能。

為改善沿河生態(tài)環(huán)境，給人民群眾打造游覽散步的“勝地”，梁山縣支行變被動召喚為主動作為，在上級行的指導幫助下，積極與發(fā)改委、城投公司對接，推行省市縣三級行營銷、審批、投放“三同步”，成功審批龜山河流域河道綜合整治水利貸款3.3億元。目前，按照施工進度，已投放2億元，龜山河一段、二段工程現(xiàn)已施工完畢。對河道的綜合整治，不但改變了城市面貌、保護了黃河流域的生態(tài)環(huán)境，還帶動了周邊村莊居民到綠化、物業(yè)管理等崗位上就業(yè)，提高了人民群眾的幸福感。

伴隨著施工進度的加快，開挖河道、管涵截污、疏浚清淤，龜山河“舊貌”煥了“新顏”的同時，恢復了其行洪排澇、水質(zhì)凈化的功能。這條天藍水闊、綠蔭夾岸、清波萬里的龜山河，像一條繞城纏腰的玉帶，引領著梁山這座小城向著宜居宜業(yè)的生態(tài)城市邁進。

實際上，生態(tài)綜合治理不僅僅是水質(zhì)的改善，更是一場聚焦轉(zhuǎn)型的綠色發(fā)展之路。濟寧魚臺縣地處濟寧市最南端，境內(nèi)雖水系較多，但水渾濁且多泥沙，成為制約人民群眾飲水安全的癥結(jié)所在。民之所急，我之所向。魚臺縣支行積極與當?shù)刎斦�以及水利部門進行對接，實地參與清河鎮(zhèn)王莊村和張黃鎮(zhèn)劉集村飲水安全調(diào)研，主動上門服務，發(fā)放非經(jīng)營性水利建設中長期貸款5000萬元，新建供水工程2處，新打深井4眼，鋪設村內(nèi)外管網(wǎng)45.07km，滿足248個村莊，9.96萬人的飲水需求，有效解決了農(nóng)民飲水安全問題，推動了水資源的科學利用和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展。

截至目前，農(nóng)發(fā)行山東省分行累計支持山東青島大沽河、煙臺五龍河等15條省級大水網(wǎng)及區(qū)域水網(wǎng)建設，支持治理濟寧微山湖、淄博天鵝湖等湖泊，助力濰坊白浪河、泰安汶河濕地等生態(tài)濕地修復工程，以及一大批農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田水利設施、水環(huán)境治理、區(qū)域防洪工程等民生水利項目，累計審批河道及流域綜合治理項目21個，治理大小河流49條，疏浚河道、填筑岸堤1384公里，新建、改擴建水廠37座，新建、修繕管道4.3萬公里，惠及231個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7164個村莊、935萬農(nóng)民。

近年來，在實踐“兩山論”的廣泛探索過程中，農(nóng)發(fā)行山東省分行支持“兩山論”轉(zhuǎn)化的具體路徑逐漸變得清晰。在業(yè)務宣傳上，該行加強政銀合作，積極溝通對接，宣傳綠色信貸政策，大力推介綠色金融業(yè)務產(chǎn)品，引導社會企業(yè)綠色發(fā)展；在信貸審批上，對涉及“綠水青山”金融項目進行差異化授權(quán)，積極支持水利建設、生態(tài)環(huán)境建設與保護、農(nóng)村人居環(huán)境建設等基本民生保障建設，執(zhí)行差異化信貸政策，實行優(yōu)先審批；在資金供應上，安排綠色信貸專項規(guī)模，用于支持山東“綠水青山”重點項目建設，資金給予重點傾斜。該行以追求人與自然升，人與自然和諧相處的發(fā)展方式得以鞏固。截至目前，該行累計審批相關類貸款430.5億元，累計投放341.3億元。 （李曉燕）

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